Перечень российских законодательных и подзаконных актов, содержащих нормы правового регулирования иностранных инвестиций

Дата Наименование документа Характер нормативного регулирования иностранных инвестиций
15.11.91 Указ Президента РФ «О либерализации внешне­экономической деятельности на территории РСФСР» Отмена монополии внешней торговли и предоставление права российским предпри­нимательским структурам свободно при­влекать иностранные инвестиции
09.10.92 Закон РФ № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» При достаточно жестких ограничениях на ва­лютные операции резидентов, вызванные кризисным состоянием экономки, переход к рыночным методам формирования валютного курса, определяющим условия инвестицион­ной деятельности нерезидентов
21.02.92 Закон РФ № 2395-1 «О недрах» Определяет условия, при которых нерези­денты допускаются к российским недрам
21.05.93 Закон РФ № 5003-1 «О таможенном тарифе» Определяет порядок формирования и упла­ты таможенных тарифов, в том числе, и при ввозе нерезидентами на территорию Рос­сийской Федерации, и вывозе с нее различ­ного имущества
6.01.96 Гражданский кодекс РФ Совокупность основополагающих норм, ре­гулирующих гражданский оборот, в том числе, в сфере внешнеэкономической инве­стиционной деятельности. Статья 1194 ч.3 ГК РФ провозглашает непосредственно имеющий отношение к нерезидентам прин­цип реторсии, т.е. возможности Российско­го государства установления для нерезиден­тов ответных ограничений в отношении их имущественных и личных неимуществен­ных прав в ответ на аналогичные ограниче­ния, установленные соответствующими го­сударствами для российских граждан и юридических лиц.
17.07.98 Налоговый кодекс РФ Определение налоговой нагрузки в процес­се осуществления инвестиционных проек­тов, в том числе, за счет иностранных инве­стиций. Определение условий ускоренной амортизации при международном лизинге. Определение порядка раздела продукции по соглашениям о разделе продукции.
30.12.95 Федеральный закон № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» Регулирование особой формы инвестици­онной деятельности нерезидентов, связан­ной с освоением месторождений природных ископаемых.
16.04.96 Методические рекомендации по расчету лизинговых пла­тежей, утвержденные Минэ­кономразвития России и Минфином России Определение исходных данных и зависимо­стей между ними при расчете лизинговых платежей, в том числе, при международном лизинге
22.04.96 Закон № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Регулирование российского рынка ценных бумаг и деятельности на нем нерезидентов
21.07.97 Закон № 123-ФЗ «О приватиза­ции государственного имуще­ства и об основах приватизации муниципального имущества» Создает возможность для нерезидентов уча­ствовать в приватизации того государствен­ного имущества, для которого законода­тельно не приняты меры ограничительного характера
21.07.97 Закон № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования ко­торыми может быть предос­тавлено на условиях раздела продукции» Определяет порядок предоставления участ­ков недр при заключении с нерезидентами соглашений о разделе продукции в процессе разработки и эксплуатации этих участков недр
02.09.97 Постановление Правительства РФ № 1132 «О мерах по обес­печению прав и интересов Рос­сийской Федерации при заклю­чении и реализации соглаше­ний о разделе продукции Уточнение регламента формирования взаи­моотношений между сторонами при заклю­чении соглашений о разделе продукции в направлении более четкого определения прав и интересов Российской Федерации
14.04.98 Закон № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических инте­ресов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» Определение рамок деятельности нерези­дентов, не нарушающих законные интересы Российской Федерации
29.07.98 Закон № 135-ФЗ «Об оценоч­ной деятельности в Россий­ской Федерации» Создание правовой и экономической осно­вы для объективного определения стоимо­сти вносимого иностранными инвесторами имущества в случаях прямых инвестиций
29.10.98 Закон № 164 –ФЗ «О лизинге» Установление основных норм, регулирую­щих деятельность в сфере лизинга, в том числе, международного
25.02.99 Закон № 39-ФЗ «Об инвести­ционной деятельности в Рос­сийской Федерации, осущест­вляемой в форме капитальных вложений» Основой нормативный документ, регламен­тирующий инвестиционную деятельность в Российской Федерации в форме капиталь­ных вложений. Обязателен для российских резидентов при их взаимоотношениях с иностранными ин­весторами
03.07.99 Положение о составе и по­рядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции, утвер­жденное постановлением Правительства РФ № 740 Определен состав затрат участников согла­шений о разделе продукции и порядок их возмещения сторонам, участвующим в со­глашениях
09.07.99 Закон № 160-ФЗ «Об ино­странных инвестициях в Рос­сийской Федерации» Основной нормативный документ, регла­ментирующий инвестиционную деятель­ность нерезидентов в Российской Федера­ции
02.02.2001 Постановление Правительст­ва РФ № 86 «О мерах по со­вершенствованию деятельно­сти федеральных органов вла­сти по подготовке, заключе­нию и реализации соглаше­ний о разделе продукции» Возложение на Министерство экономиче­ского развития и торговли РФ прав и обя­занностей Российской Федерации по согла­шению о разделе продукции, а также опре­деление компетенции других органов ис­полнительной власти в связи с заключением этих договоров
28.05.2003 Таможенный кодекс РФ Регулирование порядка взимания таможен­ных пошлин при осуществлении инвести­ционной деятельности нерезидентами
10.12.2003 Закон № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» Регламент правил осуществления валютных операций, существенно либерализующих их режим по сравнению с ранее существовав­шим порядком. Создание возможностей для резидентов инвестировать средства за ру­бежом
21.07.2005 Закон № 115-ФЗ «О концес­сионных соглашениях» Предоставляет право коммерческим струк­турам, как российским, так и иностранным, брать в концессию различные принадлежа­щие государству объекты с целью их ис­пользования с получением прибыли
22.07.2005 Закон № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Рос­сийской Федерации» Предоставляет возможности иностранным инвесторам пользоваться льготами, а также режимом свободного таможенного склада при осуществлении инвестиций на террито­риях свободных экономических зон
29.04.2008 Закон № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратеги­ческое значение для обеспе­чения обороны страны и безопасности государства» Устанавливает ряд ограничений на приоб­ретение нерезидентами активов, дающих право на участие в управлении хозяйствен­ными обществами, имеющими стратегиче­ское значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства


Как видно из табл.2.1, набор уже существующих законодательных норм, в той или иной степени затрагивающих процесс иностранных инве­стиций, достаточно обширен. В настоящий момент речь идет уже не о формировании правовых основ этого процесса, но о развитии и совершен­ствовании правового механизма, обеспечивающего защиту интересов как сторон, участвующих в процессе инвестирования, так и государства.

Приведенный в таблице перечень законов и подзаконных актов об­щероссийского уровня не исчерпывает всей системы правовых норм, регу­лирующих иностранные инвестиции. Параллельно с федеральным уровнем регламентация деятельности в этой сфере осуществляется и в регионах страны. Российские регионы достаточно самостоятельны в выборе спосо­бов и форм привлечения иностранных инвестиций на свою территорию и определении инвестиционного климата для них. В соответствии со ст. 17 Закона № 160-ФЗ субъекты Российской Федерации и органы местного са­моуправления «могут предоставлять иностранному инвестору льготы и га­рантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддерж­ки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств». Таким образом, совокупность нормативных актов в табл. 2.1 создает обязательные условия и ограниче­ния, в рамках которых предоставляется широкая инициатива регионально­го нормотворчества, способствующего развитию иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Наши рекомендации