Лекция 10. Таможенное оформление транзитной декларации
1.Основные сведения, содержащиеся в транзитной декларации.
2. Порядок подачи и регистрации транзитной декларации, основания для отказа
в регистрации транзитной декларации.
3. Отзыв транзитной декларации
1. Основные сведения, содержащиеся в транзитной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, перечислен в п. 3 ст. 182 ТК ТС.
Транзитная декларация должна содержать сведения о (об):
- отправителе, получателе товаров (согласно транспортному (перевозочному) документу);
- стране отправления, стране назначения товаров;
- декларанте;
- перевозчике;
- транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;
- наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
- коде товаров в соответствии с ГС или TH ВЭД TC на уровне не менее первых шести знаков;
- весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду TH ВЭД TC или ГС;
- количестве грузовых мест;
- пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
- документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;
- планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.
Как правило, транзитная декларация представляется на перевозку товаров, перемещаемых от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному (перевозочному) документу.
2. Порядок подачи и регистрации транзитной декларации, основания для отказа
в регистрации транзитной декларации
В качестве транзитной декларации могут быть поданы:
- заполненные листы транзитной декларации( См. решение КТС от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»);
- книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозоч-
ными) и коммерческими документами (Счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы.);
- карнет АТА с прилагаемыми к нему транспортными (перевозоч-
ными) и коммерческими документами;
- транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные докуМенты (При использовании транспортных (перевозочных), коммерческих и других документов в качестве транзитной декларации, основу транзитной декларации составляет транспортный (перевозочный) документ. Остальные документы являются ее неотъемлемой частью. Все документы, формирующие транзитную декларацию, представляются таможенному органу в двух комплектах с описью каждого.)
Вместе с транзитной декларацией таможенному органу представ-
ляется ее электронная копия (Согласно Порядку совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей и регистрацией транзитной декларации (утв. решением КТС от 17.08.2010 № 438) одновременно с транзитной декларацией декларант представляет таможенному органу отправления ее электронную копию, если иное не установлено законодательством Таможенного союза и (или) государства - члена Таможенного союза.
«Иное» предусмотрено в случае применения предварительного информирования таможенных органов о прибывающих товарах, когда электронную копию транзитной декларации формирует должностное лицо пограничного таможенного органа (расположенного в автомобильном или железнодорожном пункте пропуска через государственную границу РФ). Подробнее см. приказ ФТС России от 03.10.2008 № 1230 «Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации», решение КТС от 09.12.2011 № 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом».)
и необходимые документы:
- договор транспортной экспедиции (для экспедитора);
- внешнеэкономический договор (для декларанта);
- транспортные (перевозочные) документы(Международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент (иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки), авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза;)
- коммерческие документы;
- документы, позволяющие идентифицировать перевозимые товары (описание товаров, их фотографии, товаросопроводительные документы и т.п.).
В зависимости от видов перевозимых товаров, страны их происхождения, вида транспорта и лиц, заявляющих таможенный транзит могут быть представлены иные документы, например;
- документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (если наличие таких документов является условием перемещения товаров через таможенную границу) (Например, фитосанитарный сертификат, выдаваемый уполномоченным органом страны-экспортера.);
- документы, подтверждающие страну происхождения товаров (если таможенный орган обнаружит признаки, указывающие на происхождение товаров из страны, товары которой запрещены к ввозу и (или) транзиту по территории Таможенного союза);
- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (в случае необходимости представления такого обеспечения);
- свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями( При разовой перевозке товаров свидетельство о допущении представлять не требуется.);
- документы о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки (для автомобилей);
- документы, подтверждающие статус и правомочия декларанта. ( Например, подтверждающие статус таможенного перевозчика, уполномоченного экономического оператора и (или) правомочия на осуществление с товарами таможенных операций (договор перевозки, договор на оказание услуг таможенным представителем).
Таможенный орган фиксирует дату и время подачи транзитной декларации (в отдельном журнале) и в срок не более двух часов (с момента подачи) осуществляет ее регистрацию путем присвоения регистрационного номера.
Регистрационный номер формируется по следующей схеме: ХХХХХХХХ/ДДММГГ/ХХХХХХХ, где:
1 2 3
- элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего транзитную декларацию;
- элемент 2 - дата регистрации транзитной декларации (день, месяц, две последние цифры года);
- элемент 3 - порядковый номер транзитной декларации, присваиваемый по журналу регистрации (начинается с единицы с каждого календарного года)..
Регистрационный номер транзитной декларации указывается:
- в журнале регистрации транзитных деклараций;
- в транзитной декларации (в графе «А» основного и добавочных листов) (Добавочные листы транзитной декларации используются в дополнение к основному листу, если в одной транзитной декларации заявляются сведения о двух и более товарах);
- в двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов;
- в двух экземплярах описи документов, составляющих транзитную декларацию.
Таможенный орган отправления отказывает в регистрации транзитной декларации при наличии одного из следующих оснований:
- транзитная декларация подана таможенному органу, не правомочному на ее принятие и регистрацию;
- транзитная декларация подана не уполномоченным лицом;
- в транзитной декларации не указаны необходимые сведения;
- транзитная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
- в отношении декларируемых товаров не совершены необходимые действия (например, не получены разрешения на перемещение отдельных видов товаров по таможенной территории Таможенного союза).
3. Отзыв транзитной декларации.
Отзыв транзитной декларации возможен по письменному обращению декларанта (до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров)( См. п. 11 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей и регистрацией транзитной декларации (утв. решением КТС от 17.08.2010 № 438»).
.
После получения такого обращения должностное лицо таможенного органа делает запись «Отзыв»:
- в журнале регистрации транзитных деклараций;
- в транзитной декларации (с проставлением подписи и оттиска личной номерной печати);
- изготавливает копию заполненного листа транзитной деклара-
ции либо транспортных (перевозочных) документов (в случае их ис-
пользования в качестве транзитной декларации);
- уведомляет декларанта о принятии отзыва путем вручения тран-
зитной декларации (книжки МДП либо карнета АТА) с соответствую-
щей отметкой.
Лекция.9 Основные сведения, содержащиеся в декларации на товары. Порядок подачи и регистрации декларации на товары, основания для отказа в регистрации декларации на товары. Отзыв декларации на товары
Вопросы:
1. Основные сведения, содержащиеся в декларации на товары
2. Порядок подачи и регистрации декларации на товары, основания для отказа в регистрации декларации на товары.
3. Основания для отказа в регистрации декларации
4. Отзыв декларации на товары
1.Основные сведения, содержащиеся в декларации на товары.
Основные сведения, содержащиеся в декларации на товары, перечислены в п. 2 ст. 181 ТК ТС.
К таким сведениям относятся:
1) заявляемая таможенная процедура;
2) сведения о декларанте, таможенном представителе, отправителе и получателе товаров;
3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Таможенного союза;
4) сведения о товарах:
- наименование;
- описание;
- классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС;
- наименование страны происхождения;
- наименование страны отправления (назначения);
- описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);
- количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;
- таможенная стоимость;
- статистическая стоимость;
5) сведения об исчислении таможенных платежей:
- ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
- применение льгот по уплате таможенных платежей;
- суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
- курс валют, установленный в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей;
6) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;
7) сведения о соблюдении ограничений;
8) сведения о производителе товаров;
9) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;
10) сведения о документах, необходимых для таможенного декларирования;
11) сведения о лице, составившем декларацию на товары;
12) место и дата составления декларации на товары.
Однако в каждом конкретном случае таможенного декларирования товаров не все из этих сведений подлежат указанию. Например, в случае если декларант самостоятельно подает декларацию на товары, то сведения о таможенном представителе не указываются. При уплате таможенных пошлин, налогов в полном объеме будут отсутствовать сведения о льготах по таможенным платежам.
2. Порядок подачи и регистрации декларации на товары, основания для отказа в регистрации декларации на товары.
Порядок подачи и регистрации декларации на товары состоит из общих требований и регистрационных действий таможенных органов.
Общие требования подачи декларации на товары предусматривают:
а) подачу таможенной декларации:
- правомочным лицом (декларантом или таможенным представителем);
- таможенному органу, правомочному на ее принятие, регистрацию и проверку (Например, в зависимости от видов товаров это могут быть специализированные таможенные органы (например, акцизные таможенные посты) или обычные таможенные посты, наделенные компетенцией по принятию таможенных деклараций (см., например, приказ ФТС России от 21.05.2012 № 965 «О таможенных органах, правомочных регистрировать таможенные декларации»).
- по установленной форме с указанием необходимых сведений;
б) представление электронной копии декларации (Согласно ч. 2 ст. 322 Закона о таможенном регулировании до 1 января 2014 года по выбору декларанта таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации. После наступления указанного срока начинает действовать правило ч. 1 ст. 204 Закона о таможенном регулировании о том, что декларация на товары подается в электронной форме, за исключением отдельных случаев письменного декларирования, устанавливаемых Правительством РФ.
По итогам трех кварталов 2012 года в электронной форме было выпущено более 2,6 миллиона деклараций на товары, что составило около 94 процентов от общего количества // Таможня. 2012. № 22. С. 9.)
и документов, подтверждающих сведения, указанные в декларации на товары;
в) совершение отдельных действий, например уплату сбора за таможенные операции.
Регистрационные действия таможенных органов включают в себя:
- фиксацию даты и времени подачи декларации на товары (в журнале регистрации ( Фиксация даты и времени подачи декларации при электронном декларировании, а также уведомление декларанта о такой фиксации осуществляются автоматически после поступления декларации в электронную систему таможенного органа. ) и в описи документов, представленных с декларацией на товары) (Путем проставления даты и времени на двух экземплярах описи документов с указанием фамилии и инициалов должностного лица таможенного органа.)
- присвоение декларации на товары регистрационного номера ( Регистрационный номер формируется по следующей схеме: ХХХХХХХХ/ ХХХХХХ/ ХХХХХХХ, где:
(1 2 3)
- элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ;
- элемент 2 - дата регистрации ДТ (день, месяц, две последние цифры года);
- элемент 3 - порядковый номер ДТ, присваиваемый по журналу регистрации ДТ таможенным органом, зарегистрировавшим ДТ (начинается с единицы с каждого календарного года).
- указание регистрационного номера декларации и времени ее регистрации на двух экземплярах описи документов (с проставлением подписи и оттиска личной номерной печати) (Один экземпляр описи возвращается декларанту (таможенному представителю), второй прикладывается к ДТ и документам.)
, а также регистрационного номера в соответствующей графе ДТ( Первая строка графы «А».)
3. Основания для отказа в регистрации декларации
В регистрации таможенной декларации может быть отказано при наличии одного из следующих оснований:
- таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;
- таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;
- таможенная декларация не содержит необходимых сведений;
- таможенная декларация не подписана (не удостоверена) или составлена не по установленной форме;
- в отношении декларируемых товаров не совершены необходимые действия (например, неуплачен таможенный сбор за таможенные операции).
При отказе в регистрации таможенной декларации должностным лицом таможенного органа оформляется лист отказа в регистрации декларации на товары( Форма листа отказа в регистрации декларации на товары утверждена решением КТС от 20.05.2010 № 262 «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров». В случае применения письменной формы таможенного декларирования - лист отказа в регистрации декларации на товары распечатывается в двух экземплярах. При электронном таможенном декларировании - лист отказа в регистрации декларации на товары направляется декларанту в составе авторизованного сообщения (см. приказ ФТС России от 13.12.2011 № 2506 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с отказом в регистрации декларации на товары»).)
4.Отзыв декларации на товары
Отзыв декларации на товары после ее регистрации допускается по письменному заявлению декларанта и на основании письменного разрешения таможенного органа, если таможенный орган:
- не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра (либо после проведения таможенного досмотра не были выявлены нарушения таможенных правил);
- не обнаружил нарушений таможенных правил.
После отзыва декларации на иностранные товары новая декларация подается в пределах срока временного хранения товаров с указанием любой таможенной процедуры (при соблюдении ее условий).
Декларация на товары Таможенного союза может быть отозвана как до, так и после выпуска товаров, но до их фактического убытия за пределы таможенной территории ( В заявлении на отзыв декларации указывается место нахождения товаров Таможенного союза.)
На основании п. 5 ст. 193 ТК ТС декларант вправе отозвать, в том числе и предварительную таможенную декларацию (если после ввоза товаров обнаруживаются отличия стоимостных, количественных или весовых показателей от ранее заявленных).