Франко-английское «сердечное согласие» (Лондон, 8 апреля 1904 г.)

Англо-французское соглашение (фр. Entente cordiale – букв. «сердечное соглашение») – серия соглашений по колониальным вопросам между Великобританией и Францией, подписанные 8 апреля 1904 г. Они подвели черту под столетием колониального соперничества между державами («драка за Африку») и, наряду с франко-русским союзом, привели к созданию Антанты.

Договор Англии и Франции о разделе сфер влияния в Африке, один из важнейших дипломатических актов начала XX в. Этому договору предшествовал англо-японский договор 1902 г. В условиях империалистических противоречий английская дипломатическая доктрина «блестящей изоляции», направленная против каких-либо длительных союзов Англии с другими державами, становилась опасной. Сглаживание англо-французских отношений началось после крупного конфликта в Восточной Африке (в верховьях Нила) – так называемый Фашодский конфликт и урегулировавшее его англо-французское соглашение 1899 г. о разделе сфер влияния Англии и Франции в Восточной и Центральной Африке. Получив возможность объединить свои владения в Западной и Северной Африке, Франция, в результате неудачи в Фашоде, должна была отказаться от всех притязаний на бассейн Верхнего Нила. Англия, же обеспечила для себя право хозяйничать в Судане, овладела всем течением Нила и получила возможность соединить Египет со своими восточно-африканскими владениями. Соглашение 1899 г. и положило начало англо-французскому сближению.

Обострившиеся в начале XX в. англо-германские противоречия вокруг постройки Багдадской железной дороги, усиленное строительство военного флота в Германии – все это толкало Англию к заключению союза с Францией. В 1903 г. английский король Эдуард VII – сторонник сближения с Францией – обменялся визитами с Лубэ, президентом Французской республики.

В результате переговоров Франция отказывалась от Египта, но так как в Марокко она получила только «надежды», в то время как Англия получала в Египте «нечто готовое и материальное», то по договору 1904 г. Франция дополнительно получала Гамбию, денежное вознаграждение за отказ от монопольной ловли рыбы на побережье Ньюфаундленда, приобретала острова Лос (Гвинея) и выровняла границы в Нигерии, открыв удобное сообщение между рекой Нигер и озером Чад. Был урегулирован также вопрос о Сиаме, о Мадагаскаре и др. Тогда же был выработан и секретный договор, который отдавал Египет под полный протекторат Англии, а Марокко за исключением небольшой прибрежной полосы, оставшейся за Испанией, – Франции, взаимно их гарантируя.

(Уполномоченные: Франции – П. Камбон¹, Великобритании – Лнсдаун²)

…I. Конвенция о Нъю-Фаундленде и Сенегамбии

Ст. 1. Франция отказывается от привилегий, установленных в ее пользу ст. XIII Утрехтского трактата...³

Ст. 2. Франция сохраняет на равных основаниях с британскими подданными право рыбной ловли в территориальных водах той части побережья Нью-Фаундленда, которая заключена между мысом св. Иоанна и мысом Рей...

Ст. 3. (Установление денежного возвращения, подле­жащего выплате со стороны Англии французским рыболовам).

Ст. 4. Правительство его брит. вел. ...признавая, что, кроме возмещения, упомянутого в предыдущей статье, Франции причитается территориальная компенсации настоящим условилось с правительством Французском республики о мерах, изложенных в следующих статьях:

Ст. 5. (Перечисление уступок, делаемых Англией Франции в колонии Гамбии, в смысле приращения французской территории, и предоставление Франции права пользования устьем и берегами реки Гамбии).

Ст. 6. Группа островов, обозначаемая именем «ост­рова Лос» и расположенная против Конакри, уступается его Британским величеством Франции⁴.

Ст. 8. (Исправление границ в пользу Франции и Во сточной Нигерии, в районе города Кука и западного бе­рега озера Чад...)

II. Декларация касательно Египта и Марокко

Ст. 1. Правительство его брит. вел. объявляет, что оно не имеет намерения изменять политическое положение Египта.

Со своей стороны, правительство Французской республики объявляет, что оно не будет препятствовать действиям Англии в этой стране, настаивая на том, чтобы положен был срок британской оккупации, или каким-либо иным образом, и что она дает свое согласие на проект декрета хедива... который содержит гарантии, признанные нужными для охраны интересов держателем египетского займа...

Условлено, что общий надзор над египетскими древностями будет и впредь, как и раньше, вверен французскому ученому.

Французские школы в Египте будут продолжать пользоваться той же свободной, как и в прошлом.

Ст. 2. Правительство Французской республики объявляет, что оно не имеет намерения изменять политическое положение Марокко.

Со своей стороны, правительство его брит. вел. признает, что Франции принадлежит следить... за спокойствием в этой стране и оказывать ей помощь во всех и потребных ей административных, экономических, финансовых и военных реформах... Оно объявляет, что не будет препятствовать действиям Франции в этом смысле при условии, что эти действия оставят нетронутыми права, которые Великобритания приобрела в Марокко согласно договорам, конвенциям, обычаям.

Ст. 3. Правительство его британского величества, со своей стороны, будет уважать права, которые Франция приобрела в Египте согласно договорам, конвенциям и обычаям.

Ст. 4. Оба правительства, равно дорожащие принципом свободы торговли как в Египте, так и в Марокко, объявляют, что они не допустят там никакого неравенства – ни в установлении таможенных пошлин пли иных налогов, ни в установлении тарифов на железнодорожные перевозки.

Торговля той и другой нации с Марокко и Египтом будет пользоваться одинаковыми правами в смысле транзита через французские и британские владения в Африке.

Это взаимное обязательство действительно на три­дцатилетний период.

Марокко и правительство его брит. вел. в Египте оставляют за собой право следить за тем, чтобы концессии на пути, железные дороги, порты и т. д. давались с такими условиями, чтобы государство сохраняло пол­ную власть в этих крупных предприятиях общественного интереса.

Ст. 6. В целях обеспечения свободного прохода по Суэцкому каналу правительство его брит. вел. объявляет, что оно присоединяется к постановлениям трактата, за­ключенного 29 октября 1888 г.[5], и к их проведению в жизнь...

Ст. 7. В целях обеспечения свободного прохода через Гибралтарский пролив оба правительства соглашаются не допускать возведения укреплений или каких-либо стратегических сооружений в части марокканского побережья, заключенной между Мелильей и высотами, гос­подствующими над правым берегом Зебу... Однако это решение не относится к пунктам, занятым в настоящее время Испанией на марокканском побережье Средиземного моря.

Ст. 8. Оба правительства, руководствуясь своими искренними дружескими чувствами к Испании, особо при­нимают во внимание интересы, вытекающие для Испа­нии из ее географического положения и ее террито­риальных владений на марокканском побережье Средиземного моря и по поводу которых французское правительство имеет совещаться с испанским правительством.

Правительству его брит. вел. будет сообщено о соглашении, которое по этому поводу может возникнуть между Францией и Испанией.

Ст. 9. Оба правительства условливаются оказывать друг другу дипломатическую поддержку для осуществления условий настоящей декларации относительно Египта и Марокко...

Оба правительства соглашаются, что некоторая часть марокканской территории, прилегающей к Мелилье, Цеуте... должна будет в тот день, когда султан прекратит осуществлять над ними свою власть, войти в сферу испанского влияния...

III. Декларация о Сиаме, Мадагаскаре и Ново-Гебридских островах

I. С и а м

Правительство его брит. вел. и правительство французской республики... с обоюдного согласия объявляют, что влияние Великобритании будет признано Францией в землях, расположенных к западу от бассейна Мэнам, а влияние Франции будет признано Великобританией в землях, расположенных к востоку от той же области.

Обе дог. стороны, отстраняя от себя всякую мысль об аннексии какой-либо сиамской территории и решив воздержаться от всяких поступков, противоречащих постановлениям существующих трактатов, соглашаются в том, что при этом условии и в отношении друг друга обоюдная деятельность обоих правительств будет свободно проявляться в каждой из двух сфер влияний, разграниченных таким образом.

II. М а д а г а с к а р

...Правительство его британского величества отказывается от протеста, заявленного им против введения таможенного тарифа, установленного в Мадагаскаре пост аннексии этого острова Францией. Правительство Французской республики принимает это заявление к сведению

III. Н о в о-Г е б р и д с к и е о с т р о в а

Оба правительства уславливаются подготовить сообща соглашение, которое... положило бы конец затруднениям, происходящим от отсутствия юрисдикции над туземцами Ново-Гебридских островов.

Они согласились назначить комиссию для разбора зе­мельных споров, имеющихся у лиц, не подчиняющихся им взаимной... юрисдикции на упомянутых островах...

¹ Камбон Поль - крупный французский дипломат. В 1898-1920 гг. – посол в Лондоне. Поборник Атанты.

² Лансдаун – министр иностранных дел Великобритании.

³ Утрехтский мир 11 апреля 1713 г. завершил войну за испанское наследство. По ст. XIII Франция уступала Англии Нью-Фаундленд, но сохраняла там право на ловлю рыбы.

⁴ На побережье Гвинеи и в Западной Африке.

⁵ Имеется в виду Константинопольская конвенция 1888 г. относительно свободного плавания по Суэцкому каналу.