В-третьих, штраф взыскивается в федеральный бюджет.

В-четвертых,штраф взыскивается с допустивших нарушения граж­дан, организаций, должностных лиц и граждан-предпринимателей, как являющихся участниками дела, так и не являющихся ими.

Рассмотрение вопроса о наложении штрафа.Наложить судебный штраф вправе только суд. Вопрос о наложении штрафа разрешается в заседании арбитражного суда в составе, опреде­ленном в соответствии со ст. 17 АПК РФ: единолично (в суде первой инстанции) или коллегиально (в других инстанциях).

О времени и месте судебного заседания лица, в отношении которых рассматривается вопрос о наложении штрафа, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление судом таких лиц является обязательным.

Однако неявка в суд надлежащим образом извещенного лица не яв­ляется препятствием к рассмотрению вопроса о наложении штрафа.

Процессуальный порядок проведения судебного заседания и при­нятия определения о наложении судебного штрафа регламентирован в АПК РФ достаточно полно.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении штрафа арбит­ражный суд выносит определение в виде отдельного документа на ос­новании которого выдается исполнительный лист для принудитель­ного исполнения.

Определение арбитражного суда о наложении штрафа может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца после его принятия. Оно может быть обжаловано и в кассационном порядке в течение двух месяцев.

Определение об отказе в наложении штрафа обжалованию не подлежит.

Помимо судебного штрафа как основного вида процессуальных санкций АПК РФ предусматривает возможность применения и та­ких санкций, как:

· предупреждение (ст. 154 АПК РФ);

· удаление из зала судебного заседания (ст. 154 АПК РФ);

· отнесение судебных расходов на лицо, вследствие нарушения ко­торым досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора возникло дело (ст. 111 АПК РФ), которые, как нам кажется, являются ярким примером мер процессуальной ответственности.

Контрольные вопросы

1. Понятие и виды судебных расходов.

2. В каких формах взимается государственная пошлина?

3. В каких случаях суд допускает освобождение от государственной пошлины?

4. Каким образом осуществляется возврат государственной пошлины?

5. Раскройте порядок распределения судебных расходов между сторонами судебного процесса.

ЛЕКЦИЯ 8. ИСК В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Понятие и сущность искового производства

Исковое производство — основная процедура рассмотрения экономических споров, поскольку большинство требований заинтере­сованных лиц вытекают из гражданских правоотношений в связи с осуществлением предпринимательской деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Иск в арбитражном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспоренного права. Определение иска как средства возбуждения искового производства является недо­статочно точным, оно не позволяет полно раскрыть его содержание. Лицо, считающее себя обладателем оспоренного или нарушенного права, ищет у суда защиты в установленном законом процессуальном порядке. Отсюда исковое производство — урегулированная арбитраж­ным процессуальным законом деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений в связи с осуществлением предпри­нимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, пре­дусмотренных федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Сущность искового производства заключается в том, что предметом судебного разбирательства является спор о субъективном праве, регу­лируемом нормами гражданского права, между равноправными субъек­тами, возникающий в сфере предпринимательской или иной экономи­ческой деятельности, который подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, в порядке, установленном арбитражным процессу­альным законом.

Понятие иска. Наиболее распространенным является определение иска как материально-правового требования ист­ца к ответчику, обращенного через суд. Согласно другой точке зрения понятие иска следует понимать в двух значениях: в материальном пра­вовом — как материально правовое требование истца к ответчику и в процессуальном — как обращение истца в суд за защитой права. В по­следнем значении иск становится институтом процессуального права.

Следовательно, иск предполагает сочетание процессуальных и ма­териально-правовых элементов и представляет единый механизм, дей­ствующий в неразрывной связи между ними. Иск есть процессуальное средство судебной защиты субъективных прав. По справедливому мнению А. Ф. Клейнмана, «иск представляет единое понятие, но он имеет две стороны: требование к суду о защите права представляет процессуальную сторону иска, связанную с требованием истца к от­ветчику, которое имеет материально-правовое значение».

Следовательно, иск — это средство защиты нарушенного и/или ос­поренного права, реализуемое посредством обращения в суд (в арбит­ражный суд) с требованием о защите своего права или права другого лица, нарушенного ответчиком. Требование о защите права адресует­ся суду, однако предметом судебного разбирательства является спор о праве, возникший между субъектами материального правоотношения. Поэтому материальное правовое требование (признание права, изме­нение или прекращение правоотношения, присуждение имущества, возмещение убытков и так далее) направляется против ответчика. В случае удовлетворения требований ответчиком добровольно спор о праве между сторонами прекращается. Иск достиг своей цели. Однако процессуальные отношения еще продолжаются. Для их прекращения нужно заявление от истца об отказе от иска.

Элементы иска.Иск как всякое явление объективной действитель­ности, имеет внутреннюю структуру, т. е. составные части, именуемые элементами. Под элементами иска понимаются такие составные части, которые в совокупности определяют его содержание. Значение эле­ментов иска состоит в том, что они являются средством индивидуали­зации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отлича­ется от другого, в зависимости от элементов иска устанавливается направленность и объем исследования дела.

При рассмотрении иска как сложного явления (механиз­ма), состоящего из процессуальных и материально-правовых элемен­тов, материально-правовое требование истца или в интересах истца, предъявляемое к ответчику, будучи предметом иска, получает разре­шение через суд с использованием известного процессуального меха­низма. Так, согласно ст. 130 АПК РФ, истец вправе соединить в од­ном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. В соответствии с п. 3 этой же статьи, арбитражный суд вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство.

Согласно ст. 102 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указа­ны требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требование к каждому из них.Обращение в арбитражный суд с заявлением о защите нарушенного или оспоренного права — это установленный законом процессуальный механизм, обеспечивающий рассмотрение и разреше­ние возникшего спора о праве.

Основание иска — сложный фактический состав. В основание иска входят: а) правопроизводящие факты; б) факты активной и пассивной легитимации; в) факты повода к иску.

В основание иска входят лишь факты, с которыми нормы материаль­ного права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов сторон материального правоотношения.

В связи с этим, кроме фактического основания иска, важное значе­ние имеет выделение юридического основания иска. Юридическое ос­нование иска — это указание в исковом заявлении на законы и иные нормативные акты. Статья 124 (п. 4) АПК РФ требует от лица, подаю­щего заявление, указать требование истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты, на ту норму права, которая, по его мнению, нару­шена ответчиком.

Таким образом, в основании иска необходимо различать две части: фактическую и юридическую,которые между собой взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Третьим элементом иска являются стороны, т. е. субъектный состав спорного правоотношения.

Одним из призна­ков исковой формы защиты права или законного интереса является наличие спора о субъективном праве или законном интересе, это в свою очередь предполагает наличие спорящих субъектов, т. е. сторон с противоположными интересами. Указанное обстоятельство означает, что при определении внутренней структуры иска нельзя обойтись без такого элемента, как стороны.

Основанием прекращения производства по делу также является (п. 3 ст. 150 АПК РФ) наличие принятого по спору между теми же ли­цами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения тре­тейского суда.

Таким образом, стороны как элемент иска раскрывают его содержа­ние, способствуют конкретизации иска, без которых было бы невоз­можно определить, между кем возник спор о праве.