Первые конституционно-правовые акты советского государства. Конституция РСФСР 1918г.
«Декларация прав народов России»была принята 2 ноября 1917 г. Она имела важное значение для реализации на практике права наций на самоопределение, вплоть до образования самостоятельного государства, провозглашенного I и II Всероссийскими съездами Советов. Это создало правовую основу для последующего признания независимости Финляндии и советских социалистических республик, возникших на окраинах Российской империи.
Решение о разработке Конституции РСФСРбыло принято III Всероссийским съездом Советов (январь 1918 г.).
30 марта 1918 г. Центральный Комитет большевистской партии принял решение поручить Свердлову провести через Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет организацию комиссии для разработки Конституции (Основного закона) Российской Республики. Вскоре Свердлов, бывший председателем ВЦИК, возглавил Конституционную комиссию В нее, помимо большевиков, входило несколько эсеров. В состав комиссии были включены также крупные ученые-юристы и государствоведы, видные государственные деятели.
Первая советская Конституция была принята в июле 1918 г. V Всероссийским съездом Советов. В ее основу был положен проект, разработанный Конституционной комиссией под руководством Свердлова. Тексту Конституции 1918 г. предшествовала Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
отвергнутая Учредительным собранием в январе 1918 г. но принятая IIIВсероссийским съездом советов.
Ограниченность советской демократиипроявилась в положениях Конституции о том, что Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Носителями власти выступают в советском государстве только трудящиеся, а не все граждане.
Лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущие на нетрудовые доходы частные торговцы, торговые и коммерческие посредники и некоторые другие лишались избирательных прав. Помимо этого Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если эти права используются в ущерб трудящимся.
Важным принципом советской демократии стал ее интернационализм:«РСФСР, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия».
Конституция РСФСР 1918 г. провозгласила и закрепила за гражданами ряд демократических свобод, включая свободу совести, свободу слова и печати, свободу собраний, свободу объединения во всякого рода союзы. Эти свободы, что вытекает из общего смысла Конституции, предоставлялись только трудящимся.
Подготовка конституции началась в апреле 1918 годаи приняли ее на5 всероссийском съездев июле 1918 года.
Она включала:
1. декларацию;
2. конструкцию советской власти(всероссийский съезд советов (главный орган), в период между его созывами – центральный исполнительный комитет, а правительство – совет народных комиссаров). Все эти органы – законодательные (отсюда противоречия);
3. избирательное право(неравное и не всеобщее: эксплуататоры бывшие – лишены, рабочих больше чем крестьян).
3-ий Всерос. съезд Советов поручил ВЦИК разработать проект Конституции РФ и внести его на рассмотрение очередного Всерос. съезда Советов. ВЦИК приступил в разработке Конституции только после заключения Брест. мира. Заседание ВЦИКа 1 апр. 18г, была создана конст-ная комиссия, в состав кто. вошли Свердлов, Сталин, Покровский, один эсер максималист, 2 левых эсера, 6 предст-лей от нек-ых наркомов (по делам национальностей, нвутр. делам. военным, юстиции, финансов и ВСНК). Пред-ль комиссии - Свердлов. Секретарь -Аванесов (пред-ль наркома по национальностям). Подготовка проекта шла 5апр-5июля 18г. Комиссия приняла проект общих положений Конституции РФ, кот. исходил из решений 3-го Всерос. съезда Советов. В проекте Конституции указывалось, что Конституции является Конституцией гос-ва диктатуры пролетариата и рассчитана на переходный от капитализма к социализму период. Провозглашался принцип всевластия Советов, предусматривалась возможность объединения сов. областей, отличающихся особым бытом и нац-ным составом населения, в автономные областные союзы, кот-ые бы входили на общих началах в РФ. ЦК партии в июне 18г создал спец. комиссию под пред-вом Ленина, чтобы окончат. подготовить проект Конституции к съезду Советов. В качестве первого раздела в Конституцию была включена Декл-рия прав трудящегося и эскплуат-го народа. Раздел “Общие положения Конституции РФ” был дополнен статьями о правах и обязанностях трудящихся, был знасчит. расширен и конкретизирован раздел проекта о ВЦИКе, заново подготовлена глава 7 “О СНК”, значительные изменения были внесены в раздел Об избират. праве. Окончат. проект Конституции был опубликован в Известиях и внесен на обсуждение 5му Всерос. съезду Советов. 10 июля 1918 г. Конституция РФ была единогласно принята.
Она состояла из 6 разделов:
1. Декларация прав трудящегося и эксп-мого народа.
2. Общие положения Конституции РФ.
3. Конструкция сов. власти (орг-ция сов. власти в центре и на местах).
4. Активное и пассивное избират. право.
5. Бюджетное право.
6. О гербе и флаге РФ.
Конституция РФ определила сов. гос-во как гос-во диктатуры пролетариата, законодательно закрепив его основу - Советы рабочих, солдат и крестьянских депутатов.
Историческое значениеКонституции 1918 г. заключалось в создании правовой базы для последующего законотворчества. Однако болеесущественным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру всю старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив в их основания новую идеологию.