Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность гражданских дел суду.
Подведомственность (П)— это св-во дела, по кот. данное дело относится к ведению того или иного комп. органа.
Под П. гр-их дел суду- это отнесение законом определенных юр. дел к компетенции фед-х судов общей юрисдикции (СОЮ) и мировых судей.
П. явл-ся одной из обязательных предпосылок, дающих возможность юр. заинтерес-му лицу реализовать свое право на судеб-ю защиту.
Виды:
1) исключительная П - рассмотрение и разрешение дела отнесено к ведению только одного из юрисдикционных органов; характерна для большинства дел, подлежащих судебному рассмотрению. Это дела, возникающие из гр., сем., жил. и др. ПО, которые рассматриваются непосредственно только судом, и не м.б. разрешены по существу никакими другими органами..
2) множественная П- юридический вопрос может быть разрешен в СОЮ или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в СОЮ.
Множественная П в зависимости от способа выбора юрисдикционного органа, который должен разрешить конкретное гражданское дело,подразделяется на договорную, альтернативную, императивную, условную и смешанную.
Договорная П- определяемая взаимным соглашением сторон, предусмотрена для гражданско-правовых споров, рассматриваемых и разрешаемых третейскими судами. Стороны вносят в договор третейскую оговорку, тем самым предусматривая заранее, что в случае возникновения между ними правового спора, дело будет рассматриваться третейским судом.
Альтернативная П- по выбору лица, заявляющего требование о защите своих прав и законных интересов: позволяет выбрать в качестве юрисдикционного органа либо СОЮ, либо арбитражный суд по ряду гражданских дел. Законодатель исходит из необходимости сочетания различных форм защиты субъективных прав и законных интересов: судебной, административной, общественной
Императивная П- обусл. необходимость рассм. и разрешения гр. дела несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Пример- трудовые споры, кот. разрешаются сначала комиссией по трудовым спорам, а затем-- СОЮ. Особенность- контроль каждым последующим юрисдикционным органом за правильностью ранее принятого решения по спору предыдущими органами.
Условная П- рассмотрение и разрешение конкретного юр. дела отнесено законом к ведению различных по характеру, принципам организации и деятельности органам, рассматривающих дело в установленной законом очередности; т.е. юр. дело подведомственно СОЮ лишь при условии предварительного его рассмотрения внесудебным органом (например, КТС, органами исполнительной власти).
Условная П- наиболее распространенный вид. Например, подавляющая часть трудовых споров предварительно рассматривается КТС. Некоторые дела, возникающие из публичных правоотношений, прежде чем попасть в СОЮ, м.б. рассмотрены вышестоящим в порядке подчиненности органом или должностным лицом, т.е. в административном порядке.
Смешанная П- сочетающая признаки других видов П, в частности, альтернативной и императивной. Например, гражданин вправе обратиться с жалобой на действия госоргана, непосредственно в суд либо к вышестоящим в порядке подчиненности органу Если гражданину отказано в удовлетворении жалобы во внесудебном порядке или он не получил ответа втечение месяцасо дня ее подачи, то он вправе обратиться с жалобой в суд.
Исключительная П- характерна для большинства дел, подлежащих суд. рассмотрению. Это дела, возникающие из гражданских, семейных, жилищных и др. правоотношений, которые рассматриваются непосредственно только судом, и не могут быть разрешены по существу никакими другими органами. Т.е. для разрешения дела судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы.
Основными критериями отнесения гр-х дел к судеб-й подведом-ти являются:
1) Субъектный состав и содержание МПО.
2) Особен-ть гр-го судопроизвод-ва- хотя бы один из субъектов спор-го ПО д.б. ФЛ.
3) Согласно ППВС дела по спорам между акционером и АО, м/у уч-ми иных хозтовариществ и обществ, за искл-ем трудовых споров подведом-ны арбитражным судам независимо от того какие лица- ЮЛ или ФЛ- являются уч-ми ПО, из которых возник спор.
4) СОЮ подведом-ны все остальные споры, вытекающие из гр-х, труд-х, сем-х, жилищ-х и иных ПО с участием граждан, ЮЛ, органов госвласти, органов МСУ.
5) Судам подведом-ны дела приказного производства, дела, возник-е из публич-х ПО, разрешают дела особого производ-ва.
6) Произв-во об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнит-х листов подведомственны СОЮ.
7) Новеллой явл-ся и отнесение к подведом-ти суда дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов.
8) При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны СОЮ, другие –арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассм. и разрешению в СОЮ.