ВОПРОС № 1. Понятие, значение и система принципов уголовного судопроизводства
Поскольку часть материала давалась обучаемым ранее при изучении дисциплины «Правоохранительные органы», постольку возможно в установочном плане напомнить, что в переводе с латинского слово «принцип» (principium) означает основа, первоначало, руководящая идея, исходное положение, основное правило деятельности2.
В логическом плане принципы – это центральное понятие, основание той или иной системы. Исходя из этих методологических установок, можно увидеть, что авторы учебной литературы дают понятие принципов уголовного судопроизводства, опирающееся на этимологию этого слова.
Профессор Божьев В. П. в учебнике «Уголовный процесс»3 дефинирует принципы уголовного процессакак закрепленные в Конституции РФ основополагающие правовые идеи, определяющие построение всего уголовного процесса, его сущность, характер и демократизм.
Профессор Химичева Г. П. в учебном пособии «Уголовный процесс»4 подчеркивает, что принципы – это исходные, основополагающие положения, определяющие построение всех стадий, форм и институтов уголовного судопроизводства и обеспечивающие реализацию его назначения. При этом проф. Химичева ссылается на аналогичные точки зрения по понятию принципов уголовного процесса, распространенные в юридической литературе5.
Необходимо указать курсантам (студентам), что, несмотря на различные ключевые слова в этих определениях, несмотря на текстуальные отличия, и проф. Божьев и проф. Химичева одинаково по своему существу выражают принципы уголовного судопроизводства.
Кроме приведенных определений принципов, возможно, по усмотрению преподавателя, предложить вниманию слушателей мнения и других авторов (например, профессоров Строговича М.С., Томина В.Т., Якуба М.Л.).
Для более четкого уяснения понятия принципов необходимо дать им характеристику, иными словами, определить их свойства (или характерные черты, критерии), при отсутствии хотя бы одного из которых неправомерно выдвигать то или иное правило в качестве принципа уголовного судопроизводства. Здесь рекомендуется продемонстрировать аудитории слайд и дать к нему пояснения (слайд-схема повторен в разделе «Схемы», схема № 1):
 |
1) принцип – это наиболее общее исходное положение, которое имеет фундаментальное значение для всего уголовного судопроизводства и определяет его направленность и построение в целом, отражает важнейшие черты конкретной уголовно-процессуальной системы (максимальная общность этого положения). Кроме того, это положение обязательно не только для правоприменителя, но и для самого законодателя;
2) принцип – положение, закрепленное в законе, поскольку источником уголовно-процессуального права является только закон (данное свойство иначе именуется нормативностью принципов). Отсюда и вывод, что принципом уголовного судопроизводства может быть только то положение, которое прямо зафиксировано в уголовно-процессуальном законодательстве. Данный критерий принципа указан во всех авторских определениях.
Здесь возможно приведение примеров из недавнего прошлого российского уголовного процесса о генезисе и развитии принципов-идей и преобразовании их в принципы-нормы. Следует указать обучаемым на разнообразие приемов нормативного закрепления принципов. Они могут быть выражены как в одной общей норме (принцип-норма, например, презумпция невиновности), так и в нескольких взаимосвязанных нормах (например, принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту закреплен и проявляется не в одном десятке статей различных источников уголовно-процессуального права, и эта совокупность правовых норм должна рассматриваться в единстве). Принципы могут быть закреплены в законодательных актах различной юридической силы: нормах международного права[6] Конституции РФ, УПК РФ, иных федеральных законах;
3) принципы не являются плодом досужего вымысла ученых. По своей философской и социальной природе они объективны по своему содержанию (отражают объективные закономерности развития общества и государства, определенных общественных отношений);
4) вместе с тем принципы вовне выступают и действуют в форме волевого акта государства, продукта творчества законодателя, учитывающего социально-исторические условия. Поэтому принципы субъективны по форме.
Глава 2 УПК РФ имеет идеологическую направленность, отражая наиболее привлекательную сторону уголовного судопроизводства России (гуманистическую, охранительную, либеральную, демократическую), невзирая на то, что уголовный процесс обеспечен государственным принуждением. Этим объясняется тот факт, что ни одна из норм, содержащих правила применения принуждения к участникам процесса, в систему принципов не входит.
Являясь стабильной, рассчитанной на перспективное применение, категория принципов не есть нечто раз и навсегда данное, неизменное. Будучи категорией объективной и отражающей реальное состояние общественных отношений, принципы постоянно развиваются и совершенствуются вместе с развитием общества и государства.
Кроме того, к чертам принципов уголовного судопроизводства возможно отнести и следующие положения:
1) принцип должен иметь не общеправовое значение (таково, например, значение принципов законности, гуманизма, демократизма), а именно уголовно-процессуальное (хотя следует иметь ввиду что законодатель отнес принцип законности к принципам уголовного судопроизводства – ст. 7 УПК РФ);
2) принцип должен содержать директиву поведения не в отдельной стадии процесса (такими являются, например, требования соблюдения тайны совещательной комнаты, запрета поворота к худшему), а в уголовном судопроизводстве в целом;
3) принцип должен выражать лишь типичные, преобладающие черты процесса (не правомерны поэтому утверждения об одновременном действии в уголовном судопроизводстве принципов гласности и тайности);
4) принцип должен представлять собой альтернативу известных истории уголовного процесса решений (например, состязательное, а не инквизиционное построение; поэтому принципом уголовного судопроизводства не является так называемый принцип процессуальной экономии, быстроты предварительного расследования и т.п.);
5) принцип не должен быть прямым следствием другого принципа (следовательно, нельзя отнести к принципам уголовного судопроизводства, например, вытекающие из принципа презумпции невиновности правила о бремени доказывания или о толковании сомнений в пользу обвиняемого).
С.С. Ерашов, развивая концепцию профессора Томина В.Т., выделяет шесть признаков принципа уголовного судопроизводства. По мнению названного автора, принцип:
1) характеризует уголовно-процессуальную деятельность и возникающие в ходе нее правоотношения;
2) представляет собой мировоззренческую идею;
3) проявляется в правовых нормах различными способами;
4) является идеей максимальной (для уголовного процесса) степени общности;
5) является идеей, проходящей через все стадии уголовного процесса;
6) имеет две стороны: обобщение сущего и детерминация должного[7].
Исходя из указанных признаков принципа уголовного судопроизводства и опираясь на идеи предшественников, С.С. Ерашов определяет принципы современного отечественного уголовного процесса как мировоззренческие идеи максимально высокой степени общности относительно сущего и должного в уголовном судопроизводстве, детерминирующие уголовно-процессуальную деятельность и возникающие в ходе нее правоотношения, и свободно проявляющиеся в правовых нормах[8].
Значение принципов:
1) обладая высокой степенью общности и опосредуясь в других частных нормах, принципы придают глубокое единство всей системе уголовного судопроизводства, отражают демократическую сущность деятельности органов российского государства по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел;
2) принципы, будучи закреплены в правовых нормах, предопределяют перспективы дальнейшего развития и совершенствования уголовно-процессуального права, поскольку имеют обратное воздействие на совокупность норм;
3) принципы определяют природу уголовного судопроизводства, его социальную сущность и политическую направленность. «Они не стоят где-то над практической деятельностью по возбуждению, расследованию рассмотрению и разрешению уголовных дел, а реализуются непосредственно в этой деятельности, выражая в обобщенном виде ее надлежащее направление и правовую суть»[9].
Система принципов:
Принципы уголовного судопроизводства представляют единую систему. Будучи частью единой системы, каждый из них характеризует определенную сторону уголовного судопроизводства. И только находясь в единстве и взаимосвязи, они позволяют уяснить их демократическую сущность в целом. Более того, в силу многозначности связей нарушение (несоблюдение) даже одного принципа неминуемо влечет нарушение других принципов, невозможность успешного решения задач и достижения целей уголовного судопроизводства.
– УПК РФ в главе 2 называет 13 принципов (необходимо обратить внимание слушателей, что в систему принципов, по мнению законодателя, не входит гласность, независимость судей, равенство граждан перед законом и судом, публичность, принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и т.д.).
В юридической литературе по-прежнему нет единства позиций о системе принципов уголовного судопроизводства:
– профессор Божьев В.П. в упомянутом учебнике предложил систему, состоящую из 18 конституционных принципов, введя в нее принцип публичности (официальности), независимости судей, всеобщего равенства перед законом и судом, гласности, непосредственности и устности судебного разбирательства (при этом был применен методологический прием – глава 5 учебника названа «Конституционные принципы уголовного судопроизводства»);
– профессор Химичева Г.П. к системе принципов относит положения, закрепленные в главе 2 УПК РФ;
– профессор Громов Н.А. принципами считает 19 основных положений, закрепленных в нормах права, называя среди них принцип публичности; гласность уголовного судопроизводства; непосредственность, устность, непрерывность судебного разбирательства; неизменность судейского состава; всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела; принцип презумпции истинности приговора, вступившего в законную силу[10].
– профессор Якимович Ю.К. принципиальными считает 16 положений, закрепленных в законе: законность; публичность (официальность); всесторонность, полноту и объективность предварительного расследования; неприкосновенность личности; уважение чести и достоинства личности; охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; неприкосновенность жилища; тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; свободу оценки доказательств; состязательность сторон; обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; презумпцию невиновности; быстроту предварительного расследования, сроки предварительного следствия; индивидуализацию предварительного расследования, соединение и выделение уголовных дел; единоличное ведение расследования; недопустимость разглашения данных предварительного расследования. При этом названный автор подразделяет принципы на общепроцессуальные и принципы, присущие отдельной стадии уголовного процесса, в главе 8 написанной в соавторстве с Т.Д. Паном работы раскрывая все перечисленные выше принципы под общим названием «Принципы предварительного расследования»[11].
Важно подчеркнуть, что включенные в систему принципов положения должны быть взаимосвязаны, каждое из них имеет собственное содержание, дополняемое и развиваемое содержанием другого принципа.
Но принцип не должен подменять другое положение, отнесенное к числу принципов. Место в системе принципов значения не имеет. Будучи включенным в систему принципов, то или иное положение является равным среди равных, никакой субординационной зависимости среди уголовно-процессуальных принципов нет.
В учебной и научной литературе иногда принципы классифицируют по разным основаниям:
1) по источникам права (источнику закрепления):
а) – закрепленные в Конституции РФ (т.е. конституционные);
– не закрепленные в Конституции РФ (в иных законах).
б) – принципы, выраженные в международных документах;
– выраженные в Конституции РФ;
– выраженные в УПК РФ.
2) по наличию в принципах организационного или процедурного начала:
– принципы организации правосудия (так называемые судоустройственные);
– принципы собственно уголовного судопроизводства (так называемые судопроизводственные принципы).
Своеобразную классификацию принципов предлагают Ю.К. Якимович и Т.Д. Пан, подразделяя их на общепроцессуальные и присущие отдельной стадии уголовного процесса, например, стадии предварительного расследования. На наш взгляд, принципы, или общие правила производства предварительного расследования, являются ни чем иным, как общими условиями предварительного расследования, предусмотренными гл.гл. 21 и 22, а также иными нормами УПК РФ. При этом авторы часть общих условий данного вида деятельности относят к принципам, а часть – все же к общим условиям, не определения их понятия[12].
Поэтому более правильны взгляды ученых, совсем отказавшихся от классификации принципов. Она применяется лишь в учебных целях.
Далее необходимо привести систему принципов современного российского уголовного судопроизводства.
Официальная система принципов предложена в гл. 2 УПК РФ (это взгляд законодателя) – 13 наиболее общих положений (перечень принципов рекомендуется зачитать, не давая его слушателям под запись ввиду экономии учебного времени). Обучаемые на каждой лекции должны иметь тексты УПК РФ и пользоваться ими в ходе восприятия материала.
По усмотрению преподавателя возможно причислить к принципиальным положения части 2 ст. 6 УПК РФ.
При наличии технической возможности рекомендуется использовать кодоскоп и слайд (См.: схема № 2 в разделе «Схемы»).
|
СС
 |
Такова система принципов уголовного судопроизводства согласно УПК РФ (ст.ст. 7-19).
Планы семинарских и практических занятий по дисциплинам «Правоохранительные органы» и «Уголовный процесс», составленные преподавателями кафедры уголовного процесса Омской академии МВД России, предлагают несколько иную систему принципов:
– осуществление правосудия только судом;
– единоличное и коллегиальное рассмотрение дел в судах;
– независимость и несменяемость судей;
– образование судов на началах назначаемости;
– состязательность;
– гласность судопроизводства;
– язык уголовного судопроизводства;
– равенство граждан перед законом и судом
- - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
– презумпция невиновности;
– обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;
– охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение иных конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве;
– обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений.
Первая часть принципов из этого перечня изучается в дисциплине «Правоохранительные органы», вторая – в курсе уголовного процесса.
Публичность (официальность) возможно рассматривать и как принцип уголовного судопроизводства и как иное основное положение уголовного судопроизводства.
Система принципов отражает охранительную сущность уголовного судопроизводства и представляет собой не просто их перечень. Только тогда совокупность принципов образует систему, когда они взаимосвязаны, взаимообусловлены, дополняют друг друга, не теряя при этом своего собственного содержания.