Правила назначения административных наказаний: общая характеристика, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности, сроки исчисления наказаний.

Прежде всего, должны быть соблюдены все принципы АО (законность, равенство всех перед законом, справедливость и др.). Взыскание за АП может применяться только к лицу, его совершившему.

1) административное наказание за совершение АП в пределах, установленных законом,

2) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им АП, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО;

3) при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им АП, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО;

4) назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;

5) никто не может нести АО дважды за одно и то же АП.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
1) раскаяние лица
2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий 3) совершение АП в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
5) совершение АП беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить его;
2) повторное совершение однородного АП, если за совершение первого лицо уже подвергалось административному наказанию;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Административное наказание м.б. назначено не позднее 2 месяцев со дня совершения админ-го правонарушения, т.е. срок давности составляет 2 календарных месяца (дата начала – день, следующий за днем когда было совершено или обнаружено правонарушение; день окончания – день когда было вынесено постановление о наказании, либо день истечения срока)

Если дело рассматривается судом – 3 месяца.

Исключения обусловлены характером правонарушения:

- за нарушения налогового, таможенного, валютного законодательства срок давности – 1год.

- в случае отказа в возбуждении уголовного дела, но при наличии в действиях виновного состава АП - не позднее 2 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления.

- при назначении дисквалификации срок давности – 1 год со дня совершения правонарушения, а в случае длящегося правонарушения – 1 год со дня обнаружения.

Таким образом, КоАП выделил 3 варианта точек отсчета срока давности:

§ - день совершения правонарушения

§ - день обнаружения правонарушения

§ - день прекращения или отказа в уголовном деле

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение АП, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года.

Экзаменационный билет № 22

1.Система государственной службы в РФ.

Госслужба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по исполнению

полномочий:РФ; ФОИВ; иных фед-х госорганов; субъектов РФ; органов гос.власти и иных государственных органов субъектов РФ; Лиц, замещающих должности, непосредственно направленных на исполнение полномочий ФОИВ.

Профессиональная деятельность предполагает деятельность, которая осуществляется на основе специальных теоретических знаний и практических навыков, опыта, приобретаемых в результате спец.подготовки.

Госслужащий в рамках полномочий по замещаемой им должности всегда выступает от имени и по поручению государства. Гос.служба как вид профессиональной деятельности означает непосредственное, непрерывное, преемственное обеспечение исполнения полномочий госорганов лицами, находящимися на гос.должностях.

Служба –основной и единственный вид их деятельности (кроме научной, преподавательской или творческой) деятельности.

Виды:

1. государственная гражданская служба ( федеральная и на уровне субъектов)

2. военная (только федеральная)

3. правоохранительная ( только федеральная; к примеру – прокуратура).

Федеральная государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий ФОИВ и лиц, замещающих государственные должности РФ.

Государственная гражданская служба -профессиональная служебная деятельность граждан на должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий фед-х госорганов, органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ и ее субъектов.

Военная служба – вид государственной фед-й службы, где граждане несут профессиональную служебную деятельность на воинских должностях в ВС РФ , осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Правоохранительная служба - вид государственной фед-й службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в госорганах, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Им присваиваются специальные звания и классные чины.