| Предварительноерасследование - регламентированнаяфедеральным законодательствомдеятельность уполномоченных государствоморганов по установлению событияпреступления, розыску и изобличениювиновного (виновных) в совершениипреступления лиц, возмещению причиненногоущерба и принятию мер, направленныхна устранение причин преступлений ипредупреждение новых преступлений. |
| Предварительноерасследование производится в формепредварительного следствия и дознания. |
| Критериидля сравнения | Предварительноеследствие | Дознание | Дознаниев сокращённой форме |
| Подследственность– статья 151 УПК РФ | Проводитсяпо уголовным делам тяжким и особотяжким | Проводитсяпо уголовным делам, по которымпредварительное следствие непредусмотрено: небольшой и среднейтяжести. А также по делам частногообвинения. |
| Субъекты | 1. СледовательСледственного комитета РоссийскойФедерации 2. Следовательорганов федеральной службы безопасности 3. Следовательорганов внутренних дел РоссийскойФедерации 4. Следователь органов поконтролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ | 1. Дознавательорганов внутренних дел РоссийскойФедерации 2. Дознавательпограничных органов федеральнойслужбы безопасности 3. Дознавательорганов Федеральной службы судебныхприставов 4. Дознавательорганов государственного пожарногонадзора федеральной противопожарнойслужбы 5. СледовательСледственного комитета РоссийскойФедерации 6. Дознаватель (следователь) органов по контролю заоборотом наркотических средств ипсихотропных веществ 7. Дознавательтаможенных органов Российской Федерации |
| | Кроме того,возбуждение уголовного дела и выполнениенеотложных следственных действийвозлагаются также на: 1) капитановморских и речных судов, находящихсяв дальнем плавании, - по уголовнымделам о преступлениях, совершенныхна данных судах; 2) руководителейгеологоразведочных партий и зимовок,удаленных от мест расположения органовдознания, указанных в части первойнастоящей статьи, - по уголовным деламо преступлениях, совершенных по местунахождения данных партий и зимовок; 3) главдипломатических представительств иконсульских учреждений РоссийскойФедерации - по уголовным делам опреступлениях, совершенных в пределахтерриторий данных представительстви учреждений |
| Особенностипоявления статуса подозреваемого | Подозреваемым является лицо: 1) либо в отношении котороговозбуждено уголовное дело; 2) либо которое задержано; 3) либо ккоторому применена мера пресечениядо предъявления обвиненияединыйпроцессуальный документ отсутствует 1. Постановлениео возбуждении уголовного дела; 2. Протоколзадержания; 3. Постановление (определение) об избрании меры пресечения | Дознавательсоставляет письменноеуведомлениео подозрении в совершениипреступления,копия вручается подозреваемому, емуразъясняются права и составляетсяпротокол с отметкой о вручении копииуведомления | Производитсяпо ходатайству подозреваемого, еслион признает свою вину, характер иразмер причиненного преступлениемвреда, а также не оспаривает правовуюоценку деяния, приведенную в постановлениио возбуждении уголовного дела. Еслиподозреваемый несовершеннолетний,дознание в сокращённой форме не можетпроизводиться |
| Появлениеобвиняемого | Постановлениео привлечении лица в качестве обвиняемого | Обвинительныйакт | Обвинительноепостановление |
| Сроки | - 2 месяцасо дня возбужденияуголовного дела - может бытьпродлён до 3 месяцевруководителемследственного органа - может бытьпродлёндо 12 месяцевруководителемследственного органа по субъектуРоссийской Федерации (в случае, еслирасследование по уголовному делупредставляет особую сложность) - дальнейшеепродление срока предварительногоследствия может быть произведенотолько в исключительных случаяхПредседателем Следственного комитетаРоссийской Федерации Предельныйсрок – ограничен сроком давности поуголовному делу | - 30 сутоксо дня возбуждения уголовного дела - может бытьпродлён до 30суток прокурором - . можетбытьпродлён до 6 месяцевпрокуроромрайона, города в тех случаях, например,когда затягивается проведениеэкспертизы - может бытьпродлён до 12 месяцевпрокуроромсубъекта РФ в случае, например,исполнения запроса о правовой помощи | - до 15 сутоксо дня вынесения постановленияо производстве дознания в сокращеннойформе - может бытьпродлён до 20 суток, когда необходимопересоставить обвинительноепостановление |
| Итоговыйпроцессуальный документ | Обвинительноезаключение | Обвинительныйакт | Обвинительноепостановление |
| Органыпредварительного следствияпроводятпредварительное следствие по всем уголовным делам, кроме тех, которыеотнесены к компетенции органовдознания. |
| Следователь – должностноелицо, уполномоченное в пределахкомпетенции, предусмотренной УПК РФ,осуществлять предварительное следствиепо уголовному делу |
| Руководительследственного органа – Даёт вписьменном виде обязательные дляисполнения следователем указания Полномочия: 1) поручатьпроизводство предварительногоследствия, изымать уголовное дело уследователя и передавать его другомуследователю с обязательным указаниемоснований такой передачи, создаватьследственную группу, изменять еесостав либо принимать уголовное делок своему производству; 2) проверятьматериалы проверки сообщения опреступлении или материалы уголовногодела, отменять незаконные илинеобоснованные постановленияследователя (а также руководителя,следователя (дознавателя) другогооргана предварительного расследования); 3) даватьследователю указания о направлениирасследования, производстве отдельныхследственных действий, привлечениилица в качестве обвиняемого, об избраниив отношении подозреваемого, обвиняемогомеры пресечения, о квалификациипреступления и об объеме обвинения,лично рассматривать сообщения опреступлении, участвовать в проверкесообщения о преступлении; 4) даватьсогласие следователю на возбуждениеперед судом ходатайства об избрании,о продлении, об отмене или изменениимеры пресечения либо о производствеиного процессуального действия,которое допускается на основаниисудебного решения, лично допрашиватьподозреваемого, обвиняемого безпринятия уголовного дела к своемупроизводству при рассмотрении вопросао даче согласия следователю навозбуждение перед судом указанногоходатайства; 5) разрешатьотводы, заявленные следователю, атакже его самоотводы; 6) отстранятьследователя от дальнейшего производстварасследования, если им допущенонарушение требований настоящегоКодекса; 7) отменятьнезаконные или необоснованныепостановления нижестоящего руководителяследственного органа в порядке,установленном настоящим Кодексом; 8) продлеватьсрок предварительного расследования; 9) утверждатьпостановление следователя о прекращениипроизводства по уголовному делу; 10) даватьсогласие следователю, производившемупредварительное следствие по уголовномуделу, на обжалование решения прокурора; 11) возвращатьуголовное дело следователю со своимиуказаниями о производстве дополнительногорасследования; 12) осуществлятьиные полномочия, предусмотренныенастоящим Кодексом. |
| Органыдознанияосуществляют: 1) дознаниепо уголовным делам, по которымпроизводство предварительногоследствия необязательно; 2) неотложныеследственные действия по уголовнымделам, по которым производствопредварительного следствия обязательно (в случае, когда необходимо пресечьпреступление либо следователь неможет немедленно приступить красследованию, а промедление вреагировании на сообщение оподготавливаемом или совершенномпреступлении может привести к утратевозможности задержания виновных споличным, получения важных доказательстви обеспечения полного возмещенияматериального ущерба); 3) оперативно-розыскнуюдеятельность (оперативно-розыскнаядеятельность - вид деятельности,осуществляемой гласно и негласнооперативными подразделениямигосударственных органов, уполномоченныхна то федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно розыскнойдеятельности», в пределах их полномочийпосредством проведения оперативно-розыскныхмероприятий в целях защиты жизни,здоровья, прав и свобод человека игражданина, собственности, обеспечениябезопасности общества и государстваот преступных посягательств); При осуществленииоперативно-розыскной деятельностипроводятся следующие оперативно-розыскныемероприятия: опрос, наведение справок,сбор образцов для сравнительногоисследования, проверочная закупка,исследование предметов и документов,наблюдение, отождествление личности,обследование помещений, зданий,сооружений, участков местности итранспортных средств, контроль почтовыхотправлений, телеграфных и иныхсообщений, прослушивание телефонныхпереговоров, снятие информации стехнических каналов связи, оперативноевнедрение, контролируемая поставка,оперативный эксперимент. 4) иныепроцессуальные полномочия (например,привод подозреваемого, обвиняемого,свидетеля, потерпевшего – ст. 113 УПКРФ; розыск обвиняемого, скрывшегосяот следствия; оказание по требованиюследователя содействия припроизводстве отдельных следственныхдействий). |
| Дознаватель - должностноелицо органа дознания, правомочноелибо уполномоченное начальникоморгана дознания, его заместителемосуществлять предварительноерасследование в форме дознания |
| Начальникподразделения дознания - должностноелицо органа дознания, возглавляющеесоответствующее специализированноеподразделение, которое осуществляетпредварительное расследование в формедознания, а также его заместитель. Полномочия: - поручатьдознавателю проверку сообщений опреступлении, принятие по нему решениев порядке, установленном ст. 145 УПК РФ,выполнение неотложных следственныхдействий либо производство дознанияпо уголовному делу; - изыматьуголовное дело у дознавателя ипередавать его другому дознавателюс обязательным указанием такойпередачи; - отменятьнеобоснованные постановлениядознавателя о приостановлениипроизводства дознания по уголовномуделу; - вноситьпрокурору ходатайство об отмененезаконных или необоснованныхпостановлений дознавателя об отказев возбуждении уголовного дела. - вправевозбудить уголовное дело, принятьуголовное дело к своему производствуи произвести дознание в полном объеме,обладая при этом полномочиямидознавателя. |
| Взаимодействиеследователя и органов дознание подробнорегламентировано в Приказе МВД РФ от 20 июня 1996 г. № 334 «Об утвержденииИнструкции по организации взаимодействияподразделений и служб внутренних делв расследовании и раскрытии преступлений».Так, возможно создание следственно-оперативныхгрупп. |
| Надзорза точным и неуклонным исполнениемзаконов органами, осуществляющимидознание и предварительное следствиеосуществляетпрокурор |
