Внешний управляющий производит опубликование сведений о введении внешнего управления.

4. Внешний управляющий обеспечивает сохранность и пополнение имущества должника. Для этого он вправе:

– заявлять отказ от исполнения договоров должника;

– подавать в арбитражный суд иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, заключенных или испол­ненных должником с нарушением требований Закона о банкрот­стве;

– заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) органов управления должника и их членов; лицами, действовавшими от имени должника в соответ­ствии с доверенностью или с учредительными документами должника.

Внешний управляющий обязан:

– заявлять в арбитражный суд возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;

– уведомлять представителя участников (собственника имущества) должника о получении требований кредиторов, а также предоставить им возможность ознакомиться с ними;

– принимать меры по взысканию задолженности перед должником.

5. Внешний управляющий осуществляет меры по вос­становлению платежеспособности.При этом он обязан:

а) разработать план внешнего управления, содержащий меры по восстановлению платежеспособности, порядок их реали­зации, расходы должника и др.;

б) представить план собранию кредиторов для утверждения;

в) представить утвержденный план в арбитражный суд;

г) реализовывать мероприятия, предусмотренные планом, в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Кроме того, управляющий имеет право заключать от имени должника мировое соглашениес кредиторами.

6. Кредиторы предъявляют свои требования, направляя их внешнему управляющему и в арбитражный суд, рассматри­вающий дело о банкротстве. В отличие от процедуры наблюде­ния кредиторы обязаны возместить расходы на уведомление иных кредиторов о предъявлении своих требований (новелла п.1 ст. 100 Закона). В противном случае суд оставляет требование без движения. Кедиторы по текущим платежам предъявляют свои требования в другом порядке – не в деле о банкротстве, а в соот­ветствии с общим процессуальным порядком.

7. Арбитражный суд проверяет обоснованность предъявляемых требований кредиторов

8. Внешний управляющий ведет работу с кредиторами.

Внешний управляющий обязан:

1.Вести реестр требований кредиторов, если эта обязанность не возложена собранием кредиторов на реестродержателя. Кредиторы вправе в любое время предъявлять свои требования, направляя их управляющему и в арбитражный суд. Но кредиторы обязаны возместить расходы на уведомление иных кредиторов о предъявлении таких требований. Исключение: см. п.7 ст. 100 Закона.

2.Уведомлять конкурсных кредиторово полученииновых требований кредитора и предоставить им возможность ознакомиться с этими требованиями.

3. Информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления.

4.Производить расчеты с кредиторами определенной очереди (полностью или в определенной пропорции) в соответствии с реестром. Расчеты проводятся после вынесения арбитражным судом соответствующего определения, и должны быть завершены в 2-хмесячный срок.

5.Производить расчеты со всеми кредиторами. В случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр, внешний управляющий обязан созвать собрание кредиторов и представить на его рассмотрение отчет[11]. К отчету прилагаются бухгалтерская отчетность, реестр требований кредиторов и иные подтверждающие документы. Собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами. Собрание вправе принять и другие, прямо противоположные решения, если, например, отчет не соответствует действительности. Отчет внешнего управляющего и жалобы кредиторов подлежат обязательному рассмотрению арбитражным судом в течение 1 месяца. Расчеты с кредиторами производятся в течение 6 месяцев с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения, в порядке очередности, предусмотренной ст. 134 Закона о банкротстве.

9. Ограничения прав кредиторов как и в предыдущих процедурах направлены на защиту имущества должника от наложения имущественных взысканий, поскольку при отсутствии активов восстановление платежеспособности невозможно. Ограничения заключаются в следующем:

а) отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов (например, арест имущества должника);

б) ограничения распоряжения имуществом могут быть наложены на должника только в рамках процесса о банкротстве, за исключением взысканий по текущим платежам и виндикационным искам;

в) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей должны направляться внешнему управляющему и в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, но не путем предъявления иска. Исключение: требования по текущим платежам;

г) вводитсямораторийна удовлетворение требований кредиторов, т.е. приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей. Правовые последствия введения моратория:

– не допускается принудительное исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке;

– не начисляются неустойки и иные финансовые санкции за неисполнение денежных обязательств и обязательных платежей. Вместо санкций на сумму требований кредитора начисляются проценты в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Мораторий не распространяется на требования «привилегированных» кредиторов: по текущим платежам, кредиторов 1-й и 2-й очередей; об истребовании имущества из незаконного владения должника.

Меры по восстановлению платежеспособности должника в ходе внешнего управления:

1.Перепрофилирование производства;

2.Закрытие нерентабельных производств;

3.Взыскание дебиторской задолженности;

4.Увеличение уставного каптала должника;

5.Исполнение обязательств должника его учредителями, собственником имущества либо третьими лицами;

6.Погашение учредителями, собственником имущества должника или третьим лицом всей задолженности по обяза­тельным платежам;

7.Размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

8.Продажа предприятия должника,предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности. Основание вклю­чения продажи предприятия в план внешнего управления – ре­шение органа управления должника, уполномоченного на заклю­чение крупных сделок (т.е. общего собрания участников либо со­вета директоров). Усло­вия продажи, предлагаемые внешним управляющим, утвержда­ются собранием или комитетом кредиторов. Особенностью кон­курсного права является то, что в состав предприятияне вклю­чаютсяденежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих.

Порядок продажи. Внешний управляющий привлекает оценщика (за счет должника); созывает собрание или комитет кредиторов для определения начальной цены продажи и органи­затора торгов, порядка и условий проведения торгов. Продажа осуществляется путем проведения аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательст­вом осуществляется путем проведения конкурса (например, объ­ектов культурного наследия). Если в отношении предприятия по­купатель должен выполнять условия, установленные собранием (комитетом) кредиторов – то путем проведения конкурса.Если в состав предприятия входит ограниченно оборотоспособное иму­щество, продажа осуществляется на закрытых торгах.

Начальнаяцена определяется собранием (комитетом) кре­диторов на основании рыночной стоимости предприятия со­гласно отчету оценщика. Если должник – это унитарное предпри­ятие или акционерное общество, более 25% голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной соб­ственности, отчет оценщика сначала направляется в Росимуще­ство. Если Росимуществопредоставит отрицательное заключение по отчету, вопрос о правомерности оценки решает саморегули­руемая организация оценщиков.

Торги будут проводиться в электронной форме и без взима­ния платы с участников после принятия соответствующих подза­конных актов. В качестве организатора торгов выступает внеш­ний управляющий либо специализированная организация (за счет должника). Он размещает в газете «Коммерсантъ» и на его сайте (www.kommersant.ru/bankruptcy) сообщение о продаже предпри­ятия; принимает заявки на участие в торгах; заключает договоры о задатке с потенциальными участниками; определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов, уведомляет всех участников торгов, публикует и размещает на сайте сообщение о результатах торгов.

Торги признаются несостоявшимися, если:

– не были представлены заявки на участие в торгах;

– к участию в торгах был допущен только один участник. В этом случае договор купли-продажи предприятия заключается с этим участником.

Если все же предприятие не было продано, проводятся по­вторные торги в том же порядке, но начальная цена устанавли­вается на 10% ниже.

9.Продажа части имущества должникаосуществляется в случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации и оценки имущества (ст. 111 Закона о банкротстве).Продажа не должна приводить к невозможности осуществления должником своей хозяйственной деятельности.

Порядок продажи имущества, балансовая стоимость кото­рого более 100 000 рублей, аналогичен порядку продажи пред­приятия должника. Продажа менее дорогостоящего имущества может проводиться без предварительной оценки оценщиком, и осуществляется в порядке, предусмотренном планом внешнего управления, то есть, возможна и без проведения торгов. Перечисленные положения не распространяются на реализацию продукции, изготовленной должником.

Продаже на электронных торгах подлежат: недвижимость; ценные бумаги; имущественные права; заложенное имущество; предметы, имеющие историческую или художественную цен­ность; вещь, рыночная стоимость которой превышает 500 000 руб., в том числе сложная вещь, главная вещь и принадлежность.

Особенности продажи заложенного имущества касаются порядка определения его начальной цены, заинтересованности организатора торгов, и др. В случае признания повторных торгов несостоявшимися кредитор-залогодержатель вправе оставить имущество за собой с оценкой его на 10% ниже (новеллы ст.18.1 Закона о банкротстве).

10.Уступка прав требования должника[12] осуществляетсяпутем их продажив порядке, аналогичном порядку продажипредприятияс согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

11.Замещение активов должникапроводится путем соз­дания на базе имущества должника одного или нескольких ОАО, в уставный капитал которых вносится все имущество должника, за исключением денежных обязательств должника, которые воз­никли до принятия заявления о признании должника банкротом, а также обязательных платежей должника. Акции созданного об­щества (обществ) включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, на фондовом рынке. Права работников должника защищены: все трудовые договоры, действующие на дату принятия решения о замещении активов, сохраняют силу. При этом права и обязанности работодателя пе­реходят к новому ОАО.

Оспаривание сделок должника в ходе внешнего управления и конкурсного производства. Должники в преддверии банкротства нередко пытаются спасти свое имущество от притязаний кредиторов, сохранить его для себя, в том числе путем передачи имущества по фиктивным сделкам родственникам или подконтрольным организациям, фальсификации и уничтожения договоров, передаточных актов, отчетности. Поэтому нормы конкурсного права устанавливают дополнительные правовые средства возврата имущества должника – возможность признания недействительными так называемых «подозрительных сделок» должника и «сделок с предпочтительным предоставлением». До 2009 г. законодательство о банкротстве не позволяло эффективно признавать такие сделки недействительными. Новые правила оспаривания, изложенные ниже, применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 5 июня 2009 г., а в иных случаях – в отношении сделок, совершенных после 5 июня 2009 г.

Подозрительные сделки должника:

1. Сделка с неравноценным встречным исполнениемобязательства другой стороной сделки, совершенная должником в течение 1 года до принятия судом заявленияо признании банкротом или после принятия такого заявления. Например, должник продал свое имущество по цене, которая существенно ниже рыночной стоимости этого имущества.

2. Сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, при соблюдении совокупности следующих условий:

– сделка совершена в течение 3-х лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после его принятия,

– причинен вред имущественным правам кредиторов,

– другая сторона сделки знала об указанной цели должника. Предполагается, что другая сторона знала об этом, если она – заинтересованное лицо, либо если она знала или должна была знать об ущемлении интересов кредиторов либо о неплатежеспособности[13]или недостаточности имущества должника. Например, должник обменивает свое имущество на векселя не имеющих имущества организаций, учрежденной директором должника.

Цель причинения вреда имущественным правам кредиторов предполагается, если на момент совершения сделки должник имел признаки неплатежеспособности или недостаточности имущества и сделка была совершена безвозмездно или в отношении заинтересованного лица, либо направлена на выплату доли в имуществе должника его участнику, либо совершена при наличии определенных законом условий.

Сделки с предпочтительным предоставлением– это сделки должника, влекущие оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами в отношении удовлетворения требований (новелла ст. 61.3 Закона о банкротстве). Оспоримы сделки:

1) совершенные в течение 1 месяца до принятия судом заявленияо признании банкротом или после его принятия, в частности, если сделка может привести:

– к удовлетворению требований кредитора, срок исполнения которых к моменту совершения сделки не наступил, при наличии не исполненных в срок обязательств перед другими кредиторами. Например, должник досрочно возвращает займ своему другу, хотя имеет просроченную задолженность по возврату банковского кредита;

– к оказанию кредитору большего предпочтения в отношении требований, существовавших до совершения оспариваемой сделки, чем было бы оказано в случае расчетов в порядке очередности по ст. 134 Закона о банкротстве. Например, имея задолженность по оплате труда своих работников (2-я очередь), должник заключил договор поставки и совершил платеж по нему (3-я очередь).

2) совершенные в течение 6 месяцев до принятия заявленияо признании банкротом, если:

– сделка направлена на обеспечение исполнения обязательства должника, возникшего до совершения оспариваемой сделки. Например, должник взял кредит в банке, а обеспечить его залогом решил позже – в преддверии банкротства.

– сделка может привести к изменению очередности удовлетворения требований кредиторов по обязательствам, возникшим до совершения оспариваемой сделки;

– лицу, в отношении которого совершена сделка, было известно о неплатежеспособности или недостаточности имущества должника. Извещенность заинтересованных лиц предполагается.

Сделки, которые не могут быть оспореныпо перечисленным основаниям (новелла Закона о банкротстве):

1) совершаемые на биржевых торгах;

2)сделки «с неравноценным исполнением»и «с предпочтительным предоставлением»по передаче имущества и принятию обязательств, совершаемые в обычной хозяйственной деятельности, если цена сделки – до 1% активов должника.

Рекомендуемая литература:

Основная литература:

Юлова Е. С. Конкурсное право: Правовое регулирование банкротства (учебное пособие). 3-е изд., переработанное и доп. – М.: МГИУ, 2010. – 252 с.

Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: науч. – практ. пособие. М.: Проспект, 2012. – 432 с.

Дополнительная литература:

Несостоятельность (банкротство): судебная практика. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Тихомиров М.Ю., 2013. – 191 с.

Кораев К. Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. М.: ВолтерсКлувер, 2010. 208 с.

Попондопуло В.Ф. Комментарий к закону «О несостоятельности (банкротстве)». Учебное пособие. М.: Проспект, 2011. 775 с.

Проблемные аспекты института банкротства в России. – М.: Суррей, 2011. – 325 с.