Банкротство – см. несостоятельность.
Внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
Внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий.
Временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Градообразующая организация:
- юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенного пункта;
- организация, численность работников которой превышает 5000 человек.
Денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом РФ, бюджетным законодательством РФ основанию.
Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию.
Комитет кредиторов – специальный орган конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, представляющий их законные интересы и формируемый собранием кредиторов. Позволяет оперативно и экономично реализовывать полномочия, предоставленные ему собранием кредиторов и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Образование комитета кредиторов обязательно, только если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, более 50. Каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом независимо от суммы его требований.
Конкурсный кредитор - кредитор по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.
Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий.
Кредитор - лицо, имеющее по отношению к должнику права требования по денежному обязательству и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
Кредиторы по текущим обязательствам (платежам)– кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом.
Ликвидируемый должник -юридическое лицо, в отношении которого принято решение о ликвидации, но стоимость имущества которого оказалось недостаточной для удовлетворения требований кредиторов. При этом особенности банкротства предусмотрены только для лиц, заявление о признании банкротом которых подано после создания ликвидационной комиссии или назначения ликвидатора.
Мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Мораторий - приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.
Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
Орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих. В настоящее время им является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Отсутствующий должник:
1) гражданин-должник, который отсутствует или установить его место нахождения невозможно;
2) юридическое лицо, которое фактически прекратило свою деятельность, а его руководитель отсутствует или установить его место нахождения невозможно;
3) юридическое лицо, имущество которого заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве;
4) юридическое лицо, по банковским счетам которого в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции этого лица, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности.
Представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов.
Представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства.
Представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов.
Представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества должника - унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур банкротства.
Представитель учредителей (участников) должника - председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Признаки несостоятельности (банкротства) - внешние характеристики финансового состояния должника, установление которых арбитражным судом является основанием для принятия им решения о признании должника банкротом. Это юридические факты, при наличии которых лицо считается неспособным удовлетворить требованиям кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Процедура, применяемая в деле о банкротстве – это предусмотренный законодательством о банкротстве комплекс мер, устанавливающий особый правовой статус должника и особый правовой режим его имущества, вводимый арбитражным судом с определенной целью на определенный срок.
Регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.
Руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.
Саморегулируемая организацияарбитражных управляющих - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
Санация - меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.
Сельскохозяйственная организация:
- юридическое лицо, основными видами деятельности которого являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем 50% общей суммы выручки.
- рыболовецкий артель (колхоз), выручка которого от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции и выловленных (добытых) водных биологических ресурсов составляет не менее чем 70% общей суммы выручки.
Собрание кредиторов – специальный (представительный) орган кредиторов, представляющей интересы конкурсных кредиторов и уполномоченных органов во взаимоотношениях с должником. К компетенции собрания кредиторов отнесено решение важнейших вопросов: определение направления дальнейшего развития процесса банкротства, оздоровления или ликвидации должника, порядка проведения восстановительных процедур, а также контроль деятельности должника, его органов управления, арбитражного управляющего.Участниками собрания с правом голоса могут быть только конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Число голосов, предоставляемых участнику собрания, пропорционально размеру его требований, но в сумму требований не включаются имущественные или финансовые санкции и убытки (неустойки, штрафы).
Стратегическое предприятие и организация:
- федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ;
- организации оборонно-промышленного комплекса, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа;
- государственные унитарные предприятия, входящие в уголовно-исполнительную систему Минюста России.
Конкретный перечень стратегических предприятий и организаций утверждается Правительством РФ.
Субъект естественной монополии – юридическое лицо, занятое производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (например, «Газпром»). Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренциив силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами.
Трансграничная несостоятельность. Легальное определение понятия трансграничной несостоятельности отсутствует. Типовой закон ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву международной торговли) 1997 г. о трансграничной несостоятельности такая несостоятельность определяется как случаи, когда несостоятельный должник имеет активы в нескольких государствах или когда в числе кредиторов должника имеются кредиторы из другого государства, чем то, в котором осуществляется производство по делу о несостоятельности.
Уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ, муниципальных образований. Федеральным уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба России.
Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
ПРАКТИКУМ ДИСЦИПЛИНЫ
«Правовое регулирование несостоятельности
(банкротства)»
СОДЕРЖАНИЕ
1. Тематический план практических занятий с указанием цели занятия по каждой теме ………………………………..………………………………51
2. Матрица компетенций …………………………...………………………..54
3. Наименования конкретных заданий или работы, краткая методика последовательности их выполнения……………………………...………55
4. Правила оформления результатов выполненных заданий по каждой теме Практикума………………………………………..…………………….….62
5. Вопросы для самопроверки………………………………………………..70
6. Список рекомендуемой литературы………………………………………73
7. Материально-техническое обеспечение, в том числе нормативные документы……………………………………………….………………….73
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛИ ЗАНЯТИЯ ПО КАЖДОЙ ТЕМЕ
Специфичность модуля «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» заключается в том, что теоретическая и практическая составляющая динамично развиваются. Поэтому для усвоения модуля необходимо обладать компетенциями и их совершенствовать. Для оптимизации данного процесса, все практические занятия проводятся в активной и интерактивной формах.
В целях осуществления практических занятий согласно установленной матрице компетенций для студента предоставляется тематический план проведения занятий, конкретные задания, сценарии проведения активных форм обучения.
Для уяснения цели проведения практического занятия студенту необходимо ознакомиться с таблицей 1, в которой указанно количество часов, отведенных для проведения практических занятий по каждой теме.
Таблица 1. Тематический план проведения практических занятий по темам модуля
| № п/п | Наименование темы | Количество часов |
| Тема 1. Общие положения института несостоятельности (банкротства) | 0,05/2 | |
| Тема 2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о банкротстве | 0,27/1 | |
| Тема 3. Наблюдение как процедура, применяемая в деле о банкротстве | 0,27/1 | |
| Тема 4. Финансовое оздоровление как процедура, применяемая в деле о банкротстве | 0,27/1 | |
| Тема 5. Внешнее управление как процедура, применяемая в деле о банкротстве | 0,27/1 | |
| Тема 6. Конкурсное производство как процедура, применяемая в деле о банкротстве | 0,27/1 | |
| Тема 7. Мировое соглашение как процедура, применяемая в деле о банкротстве | 0,27/1 | |
| Тема 8. Особенности банкротства отдельных категорий должников | 0,05/2 | |
| Итого по модулю | 0,3/10 |
Таблица 2. Цели проведения практических занятий по каждой теме модуля «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)»
| № п/п | Цели практических занятий | Примерный перечень практических занятий |
| Тема 1. Общие положения института несостоятельности (банкротства) | ||
| Цель проведения занятия: усвоить основные положения нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством), понятие, критерии и признаки банкротства, систему и источники правового регулирования банкротства; виды и основы правового статуса субъектов правоотношений, связанных с банкротством; овладеть юридической терминологией по изученной теме; осознать социальную значимость своей будущей профессии, сформировать: способность проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания | Семинар на тему: «Правовое регулирование банкротства: общие положения» | |
| Тема 2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о банкротстве | ||
| Цель проведения занятия: усвоить знание правового регулирования ответственности за правонарушения при банкротстве; отработать умение правильно применять полученные знания при разрешении конкретных ситуаций и совершении юридических действий в точном соответствии с законом, для использования в правоприменительной и правоохранительной деятельности, овладеть навыками разрешения правовых проблем и коллизий | Тренинг: решение задач | |
| Тема 3. Наблюдение как процедура, применяемая в деле о банкротстве | ||
| Цель проведения занятия: усвоить классификацию процедур в деле о банкротстве, основные положения актов Высшего Арбитражного Суда РФ; изучить правовое регулирование проведения процедуры наблюдения в деле о банкротстве, особенности рассмотрения дела о банкротстве в арбитражном суде, содержание процедуры наблюдения, права и обязанности временного управляющего; научиться правильно применять полученные знания в процессе консультирования; овладеть навыками разрешения правовых проблем и коллизий | 1. Групповое обсуждение темы: «Анализ судебно-арбитражной практики проведения процедуры наблюдения» | |
| Цель проведения занятия: овладеть навыками правильного применения полученных знаний при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, совершения юридических действий в точном соответствии с законом; навыками реализации норм законодательства о банкротстве; способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты; | 2. Творческое задание на тему: «Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом» | |
| Тема 4. Финансовое оздоровление как процедура, применяемая в деле о банкротстве | ||
| Цель проведения занятия: закрепить знание содержания процедур в деле о банкротстве, правового положения их участников, основных правовых проблем регулирования процедур банкротства; овладеть учением правильно применять полученные знания для использования в правоприменительной деятельности, в процессе консультирования | Семинар на тему: «Правовое положение должника, административного управляющего и кредиторов в ходе процедуры финансового оздоровления» | |
| Тема 5. Внешнее управление как процедура, применяемая в деле о банкротстве | ||
| Цель проведения занятия: усвоить положения нормативных правовых актов и актов Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам банкротства, содержание процедур в деле о банкротстве, основные правовые проблемы регулирования процедур банкротства; овладеть навыками толкования норм законодательства о банкротстве, а также выявления, оценки и содействия пресечению коррупционного поведения, принятия оптимальных управленческих решений. | Проект «Правовые способы восстановления платежеспособности должника в процедуре внешнее управление» | |
| Тема 6. Конкурсное производство как процедура, применяемая в деле о банкротстве | ||
| Цель проведения занятия: овладеть навыками выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения, квалифицированно толковать нормативные правовые акты,давать квалицированные юридические заключения и консультации по вопросам участия в правоотношениях, связанных с несостоятельностью (банкротством), принимать оптимальные управленческие решения | Ролевая игра «Открытие и проведение процедуры конкурсное производство» | |
| Тема 7. Мировое соглашение как процедура, применяемая в деле о банкротстве | ||
| Цель проведения занятия: усвоить положения нормативных правовых актов и актов Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам банкротства, содержание процедуры, основные правовые проблемы регулирования процедур банкротства; выработать способности: квалифицированно применять нормативные правовые акты о несостоятельности (банкротстве), квалифицированно толковать нормативные правовые акты, давать квалицированные юридические заключения и консультации по вопросам участия в процедуре мирового соглашения | Семинар на тему: «Мировое соглашение как процедура в деле о банкротстве и как сделка». | |
| Тема 8. Особенности банкротства отдельных категорий должников | ||
| Цель проведения занятия: выработка умения анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства в сфере банкротства | Составление логических схеми сравнительных таблиц |
Цели проведения практических занятий обусловлены матрицей формирования компетенций.В таблице 3 представлены компетенции, которые формируются на занятиях.
МАТРИЦА КОМПЕТЕНЦИЙ
Таблица 3. Матрица компетенций
| № | Наименование темы | Компетенции, формируемые на занятиях | ||||
| ОК-1 | ПК-6 | ПК-7 | ПК-8 | ПК-9 | ||
| Тема 1. Общие положения института несостоятельности (банкротства) | * | * | ||||
| Тема 2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о банкротстве | * | * | * | * | ||
| Тема 3. Наблюдение как процедура, применяемая в деле о банкротстве | * | * | ||||
| Тема 4. Финансовое оздоровление как процедура, применяемая в деле о банкротстве | * | * | ||||
| Тема 5. Внешнее управление как процедура, применяемая в деле о банкротстве | * | * | * | * | ||
| Тема 6. Конкурсное производство как процедура, применяемая в деле о банкротстве | * | * | * | * | * | |
| Тема 7. Мировое соглашение как процедура, применяемая в деле о банкротстве | * | * | ||||
| Тема 8. Особенности банкротства отдельных категорий должников | * | * | * | * |