Эволюция государственного строя Афин в VI в. до н.э. Реформы Солона и Клисфена.

Периодизация:

I. Гомеровская Греция (12-8 вв до н.э.). Описана в произведения Гомера. Возникают отдельные полисы во главе с царями (Базилевс). Скорее были племенными вождями. Минойское царство на острове Крит. Троя, возникает город Микены.

II. Архаическая Греция (8-6 вв до н.э.). упраздняется должность царя в большинстве полисов и власть переходит к выборным органами родовой аристократии.

III. Классический период (6-5 вв. до н.э.). Демократизация политической жизни.

Возникают новые острые социальные конфликты, связанные с усиливающейся имущественной дифференциацией. Эти конфликты углублялись в противоречиях между свободными афинянами и различными группами неполноправных групп и зависимого населения. Они создали почву для возникновения новых механизмов власти, возникла необходимость в политической (государственной) власти, стоящей над обществом и способной стать средством как соглашения и примирения, так и насилия и угнетения.

Социальная структура:

евпатриды (благородные) – исключительное право на занятие общественных должностей, дальнейшее отделение публичной власти от населения.

геомор (земледельцы), демиурги (ремесленники) – постепенно устранялись от управления, имели право лишь участвовать в народном собрании, которое утратило былое значение.

Возникают два института власти, вместо родового демократического базилевса.

Архонт – выбираемая из евпатридов должность. Изначально назначался пожизненно, потом срок был ограничен до 10 лет. В VIIв. до н.э. стала избираться коллегия из 9 архонтов на один год. Коллегия архонтов переняла военные, жреческие, судебные функции, постепенно взяла на себя управление государством.

Ареопаг – орган публичного управления, заменил совет старейшин. Избирал и контролировал архонтов, руководил народным собранием, осуществлял высшую судебную власть. В состав входили бывшие и действующие архонты.

Изменение основ афинской полисной организации связано с реформами Солона и Клисфена в 6 в до н.э.

Реформы Солона

Известный поэт и общественный деятель Солон был избран на должность архонта с правом законодательной власти. Он был первым архонтом. Получил образование в Египте. Провел 2 реформы – долговую и цензовую.

Долговая реформа (сисафхия). Афиняне, проданные за долги, получали свободу, а проданные за границу – выкупались. Долговое рабство в Афинах впредь было отменено. Разрешалась свободная купля-продажа земли, дробление землевладений и устанавливалась свобода завещаний. Закладывались экономические и правовые основы для развития частной собственности.

Цензовая реформа. Разделила граждан на 4 разряда по имущественному принципу. Каждый разряд наделялся определенным объемом политических прав. Все разряды участвовали в народных собраниях. 1-3 разряды могли занимать общественные должности. 1 разряд мог занимать должность архонта.

Пентакосиомедимны – 500 медин (мера сыпучих или жидких тел)

Всадники – 300 медин

Зевриты - 200

Феты – меньше 200

Каждая из этих групп имела определенные политические права. Члены первых 3 – могли занимать общественные должности, а архонтами – только 1.

Бедняки лишены, зато имели право участвовать в народном собрании, роль которого увеличивается.

Государственные реформы Солона возродили народные собрания и придали им законодательные полномочия. Функции государственного управления были переданы совету 400 (буле). Он формировался по родовому принципу на основе имущественного ценза (по 100 человек от каждой филы – племени, избиравшихся из 1-3 разрядов). Появился судебный орган гелиэя (суд присяжных), в которую могли избираться афинские граждане независимо от имущественного положения.

Реформы Клисфена

В конце 6 века до н.э. реформы Клисфена окончательно разрушили остатки родового строя.

Административная реформа. Она уничтожила деление населения на четыре племени. Аттика была разделена на 10 административных единиц – фил, каждая из которых включала по 3 территории – городскую, прибрежную и земледельческую. Филы подразделялись на демы - территориальные самоуправляющиеся округа во главе с демархами.

Государственная реформа. Она заменила совет четырехсот советом пятисот, формировавшегося из представителей всех фил по 50 человек из каждой. Совет руководил политической жизнью Афин в период между созывами народного собрания и осуществлял исполнение его решение. Для военного управления была создана коллегия 10 стратегов: по 1 представителю от каждой филы. Клисфен ввел процедуру остракизма – специального голосования народного собрания для определения лиц, представляющих опасность для государства. Подвергшиеся остракизму изгонялись за пределы полиса на 10 лет.

Реформы Клисфена завершили процесс становления государства в Древних Афинах.

Реформы Солона и Клисфена заложили основы демократии.