Территориальная (местная) подсудность.
Под территориальной подсудностью понимаются правила разграничения полномочий судов одного и того же звена с одинаковой предметной (родовой) подсудностью.
Поэтому значение территориальной подсудности состоит в том, что она дает возможность определить, какому суду из юридически равноценных с точки зрения предметных полномочий (родовой подсудности) подсудно конкретное юридическое дело.
В качестве критерия разграничения одинаковых предметных полномочий судов выступает место (территория). Причем это может быть место жительства (нахождения) ответчика, место нахождения спорного имущества, место причинения вреда, место рассмотрения первоначального иска и тому подобное.
В процессуальной науке принято выделять следующие виды территориальной подсудности:
1) общая (обычная) подсудность - подсудность, определяемая по месту жительства ответчика-гражданина либо по месту нахождения ответчика-организации. Это правило является общим, т.е. применяется, если отсутствуют специальные основания, установленные для иных видов территориальной подсудности;
2) альтернативная подсудность - подсудность, при которой иск по усмотрению истца может быть предъявлен в один из нескольких прямо указанных в федеральном законе судов.
Истец вправе предъявить иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Данное правило должно по аналогии применяться также и в отношении организаций при неизвестности их места нахождения.
Если же место жительства ответчика известно, то у истца (помимо возможности предъявления иска по правилам общей территориальной подсудности) существуют в частности следующие альтернативы:
· иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;
· иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;
· иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
· иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;
3) исключительная подсудность - подсудность, при которой иск подлежит рассмотрению в строго определенном суде. При конкуренции данного вида подсудности с иными видами территориальной подсудности предпочтение всегда отдается подсудности исключительной.
В процессуальном законодательстве предусмотрены, в частности, следующие случаи исключительной подсудности:
· иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов;
· иски об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения арестованного имущества;
· иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;
· иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия;
· заявление об оспаривании нормативных правовых актов подается в суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.
4) подсудность по связи дел - подсудность, определяемая местом рассмотрения другого дела. Данный вид подсудности имеет место в том случае, когда между делами существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе.
ГПК предусматривает следующие случаи подсудности по связи дел:
· иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
· встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;
· иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявляются в суд, рассматривающий первоначальный иск;
5) договорная подсудность - подсудность, определяемая по соглашению сторон. Однако, субъективное право сторон самостоятельно определять подсудность носит ограниченный характер:
· не допускается изменение родовой и исключительной территориальной подсудности;
· хронологически реализация данного полномочия ограничена пределами рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Соглашения о подсудности должны заключаться исключительно в письменной форме. Соглашение о подсудности может быть как составлено в виде отдельного документа, так и включено в виде соответствующего условия в иной договор.
Соглашение о подсудности носит обязательный характер как для суда, так и для сторон. Изменение условий договора одной из сторон не допускается. Закон не предусматривает права стороны в одностороннем порядке изменить условия договора о подсудности.