Судебные расходы. Государственная пошлина.
2. Судебные издержки.
3.Распределение судебных расходов.
4.Судебные штрафы.
11. Судебные расходы. Государственная пошлина
Отправление правосудия — это дорогостоящая государственная деятельность, и введение судебных расходов преследует несколько целей.
Во-первых, средства от уплаты государственной пошлины хотя и в незначительной степени, но способствуют покрытию тех расходов, которые сопровождают судебную деятельность. Вместе с тем возмещение расходов по осуществлению правосудия не поступает непосредственно в суд, поэтому финансирование судов не зависит от суммы, получаемой в качестве государственной пошлины.
Во-вторых, наличие государственной пошлины призвано дисциплинировать граждан, юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление исковых требований.
В-третьих, наличие сравнительно высоких ставок государственной пошлины должно стимулировать добровольное исполнение обязанностей (под страхом уплаты судебных расходов).
Однако государственная пошлина, ее размер должны позволять каждому гражданину обратиться к суду за защитой. По этой причине гражданский процессуальный механизм обладает специальными институтами, гарантирующими защищенность граждан (освобождение от уплаты государственной пошлины и проч.).
Судебные расходы слагаются из:
1) государственной пошлины;
2) издержек, связанных с рассмотрением дела.
Государственная пошлина — это установленный государством обязательный и действующий на всей территории РФ денежный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц, в чьих интересах уполномоченные органы или должностные лица совершают юридически значимые действия и выдают документы.
Это широкое понимание государственной пошлины, так как она уплачивается не только при отправлении правосудия, но и при совершении действий нотариальными органами, органами загса и т. д.
Нормативное регулирование вопросов оплаты и размера государственной пошлины содержится в Законе РФ от 9 декабря 1991г. № 2005-1 «Огосударственной пошлине», а также в инструкции Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996г. № 42.
Государственная пошлина в суде взимается со следующих документов:
1) исковых заявлений (первоначальный и встречный
иск, исковые заявления третьих лиц, заявляющих само
стоятельные требования относительно предмета спора, за
мена ненадлежащего истца, правопреемство, если право-
предшественником пошлина не была уплачена, выделение
исков, иск об изменении размеров и сроков платежей,
предъявленный после вступления решения в законную
силу);
2) заявлений по делам из публичных правоотношений;
3) заявлений по делам особого производства;
4) апелляционных и кассационных жалоб;
5) надзорных жалоб, если постановление не обжалова
лось в апелляционном или кассационном порядке;
6) выдаваемых судом копий (дубликатов) документов..
При этом государственная пошлина уплачивается до
подачи заявления или жалобы и при выдаче судом копий документов.
Видыгосударственной пошлины:
1) простая— это установленная законом государственная пошлина в твердой денежной форме (например, однократный размер минимального размера оплаты труда установлен в качестве государственной пошлины с исковых заявлений о расторжении брака);
122 Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы
2) пропорциональная— это установленная законом го
сударственная пошлина, исчисляемая в процентном отно
шении от какой-то суммы (так, иск о расторжении брака с
недееспособным оплачивается государственной пошлиной
в размере 20% от однократного размера минимального
размера оплаты труда);
3) смешанная (комбинированная) — это сочетание в
размере государственной пошлины твердой денежной сум
мы и процентов от какой-то суммы. Например, с исковых
заявлений имущественного характера при цене иска:
— свыше 1000 руб. до 10 тыс. руб. размер государст
венной пошлины составляет 50 руб. 4- 4% от суммы свы
ше 1000 руб.;
— свыше 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. — 410 руб. + 3%
от суммы свыше 10 тыс. руб. и т. д.
Для определения размера смешанной государственной пошлины важно правильно определить ценуиска, т. е. денежное выражение стоимости спорного имущества.
Цена иска определяется:
1) в исках о взыскании денег — взыскиваемой суммой;
2) в исках об истребовании имущества — стоимостью
отыскиваемого имущества (например, в споре о. праве соб
ственности на приватизированную квартиру цена иска —
стоимость отыскиваемого имущества — не может быть ни
же оценки БТИ);
3) в исках о взыскании алиментов — совокупностью
платежей за один год (например, заработная плата ответ
чика 400 руб. Алименты на одного ребенка — 100 руб. в
месяц. За 12 месяцев совокупность платежей составит
1200 руб. — это и есть цена иска. Государственная пошли
на — 50 руб. + 4% от суммы свыше 1000 руб. (в данном
случае от 200 руб.), т. е. 58 руб.);
4) в исках о срочных платежах и выдачах — совокуп
ностью всех платежей или выдач, но не более чем за три
года;
5) в исках о бессрочных или пожизненных платежах и
выдачах — совокупностью платежей или выдач за три года;
6) в исках об уменьшении или увеличении платежей
или выдач — суммой, на которую уменьшаются или увели
чиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год;
7) в исках о прекращении платежей или выдач — сово
купностью оставшихся платежей или выдач, но не более
чем за один год;
1. Судебные расходы. Государственная пошлина 123
8) в исках о досрочном расторжении договора имущественного найма — совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года и т. д. (ст. 91 ГПК).
Цена иска определяется истцом до подачи иска в суд. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости имущества цену иска определяет судья.
Требования неимущественного характера облагаются государственной пошлиной в соответствии с установленной законом ставкой (например, с заявлений, жалоб по делам особого производства взыскивается государственная пошлина в размере 10% от минимального размера оплаты труда).
С исковых заявлений о праве собственности на имущество, о признании права на долю в имуществе, о выделе доли из общего имущества, если спор о признании права собственности на это имущество не решался судом, государственная пошлина взимается как с заявлений имущественного характера, подлежащих оценке. С исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен, государственная пошлина взимается как с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке.
Нередко исковое заявление сочетает в себе требования имущественного и неимущественного характера. В этом случае взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых требований неимущественного характера. Например, при предъявлении иска о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества государственная пошлина взимается как за расторжение брака, так и за раздел имущества.
Разъяснения вопросов уплаты государственной пошлины могут содержаться в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Например, в соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», поскольку моральный вред признается законом вредом неимущественным, хотя он компенсируется в денежной или иной материальной форме, государственная пошлина взимается как с исковых заявлений неимущественного характера.
5 - 8422 Решетников
Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы
1. Судебные расходы. Государственная пошлина
При затруднениях в определении цены иска законом предусмотрены доплата и возвращение государственной "пошлины.
Доплата государственной пошлинывзимается (ст. 92 ГПК):
— при затруднительности определения цены иска в
момент его предъявления (размер государственной пошли
ны предварительно устанавливается судьей с последую
щим довзысканием пошлины сообразно цене иска, опреде
ленной судом при разрешении дела);
— при увеличении исковых требований (недостающая
сумма доплачивается истцом в соответствии с увеличен
ной ценой иска).
Возврат государственной пошлины(полностью или частично) возможен в следующих случаях:
— внесения пошлины в большем размере, чем преду
смотрено законодательством о налогах и сборах;
— отказа в принятии заявления о вынесении судебного
приказа по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 125
ГПК;
— отказа в принятии заявления к рассмотрению по ос
нованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 134 ГПК;
— возвращения заявления по основаниям, предусмот
ренным ч. 1 ст. 135 и ч. 2 ст. 136 ГПК;
— прекращения производства по делу по основаниям,
предусмотренным абз. 2, 3, 6 ст. 220 ГПК;
— оставления заявления без рассмотрения по основа
ниям, предусмотренным абз. 2, 3 ст. 222 ГПК;
— возвращения апелляционной, кассационной, надзор
ной жалобы по основаниям, предусмотренным ст. 324, 342
и 380 ГПК.
Для возврата уплаченной государственной пошлины истец (иное лицо, уплатившее государственную пошлину) подает об этом заявление судье. Судья выносит соответствующее определение. Государственная пошлина возвращается государственной налоговой службой через банки и иные финансово-кредитные учреждения в течение одного месяца со дня вынесения определения.
Освобождение от уплаты судебных расходов.Освобождение от уплаты государственной пошлины производится на основании закона в зависимости от характера спора или от субъекта спора.
Статья 89 ГПК содержит перечень оснований освобождения от уплаты судебных расходов. Этот перечень включает определенные категории дел, по которым истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины:
1) истцы — по искам о восстановлении на работе, взы
скании заработной платы (денежного содержания) и иным
требованиям, вытекающим из трудовых отношений;
2) истцы — по спорам об авторстве; авторы — по ис
кам, вытекающим из авторского права, из права на изо
бретение, полезную модель, промышленный образец, а
также из других прав на интеллектуальную собствен
ность;
3) истцы — по искам о взыскании алиментов;
4) истцы — по искам о возмещении вреда, причиненно
го увечьем, иным повреждением здоровья или смертью
кормильца;
5) фонды государственного социального страхования —
по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда
сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам
его семьи;
6) органы внутренних дел, подразделения судебных
приставов, налоговые, таможенные органы, органы госу
дарственных внебюджетных фондов — в соответствии с их
компетенцией по искам о взыскании расходов, связанных
с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов,
возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреж
дением здоровья или смертью кормильца, уплаты нало
гов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты
всех уровней; расходов, связанных с розыском должника
и его имущества или отобранного у должника по решению
суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением
арестованного имущества, изъятого у должника, и имуще
ства должника, выселенного из занимаемого им жилого
помещения;
7) истцы — по искам о возмещении материального
ущерба, причиненного преступлением;
8) истцы — по искам, связанным с нарушением прав
потребителей;
9) истцы — по искам о взыскании пособий социальной
защиты;
10) истцы — по искам о взыскании подлежащих удер
жанию с должника денежных сумм, но не удержанных по
вине организации или гражданина-предпринимателя либо
126 Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы
удержанных с должника, но не перечисленных по их вине взыскателю;
11) стороны — по спорам, связанным с возмещением
вреда, причиненного гражданину незаконным осуждени
ем, незаконным привлечением к уголовной ответственно
сти, незаконным применением в качестве меры пресече
ния заключения под стражу или подписки о невыезде ли
бо незаконным наложением административного наказания
в виде ареста;
12) несовершеннолетние — по заявлениям о защите
своих прав;
13) заявители — по заявлениям об усыновлении (удо
черении);
14) прокурор, государственные органы, органы местно
го самоуправления, организации и граждане — по заявле
ниям в защиту прав, свобод и законных интересов других
лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, му
ниципальных образований;
15) стороны — по заявлениям о пересмотре заочных
решений суда;
16) граждане — по заявлениям о защите своих избира
тельных прав и права на участие в референдуме;
17) лица, участвующие в деле, — по частным жалобам
на определения судов;
18) стороны — по апелляционным и кассационным жа
лобам по искам о расторжении брака;
19) стороны — по заявлениям о пересмотре по вновь
открывшимся обстоятельствам судебных постановлений,
вступивших в законную силу.
Освобождению от уплаты судебных расходов подлежат и такие категории граждан, как Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны и т. д.
Копии судебных постановлений выдаются лицам, участвующим в деле, по их просьбе или высылаются им в случаях, предусмотренных ГПК, без уплаты ими государственной пошлины. Повторная выдача копий судебных постановлений лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной (ч. 2 ст. 89 ГПК).
Согласно ч. 3 ст. 89 ГПК судья, исходя из имущественного положения гражданина, может освободить его от уплаты государственной пошлины. Исходя из имущественного положения сторон, суд или судья вправе отсрочить
2. Судебные издержки
или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер (ст. 90 ГПК).
2. Судебные издержки
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся (ст. 94 ГПК):
— суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспер
там, специалистам и переводчикам;
— расходы на оплату услуг переводчика, понесенные
иностранными гражданами и лицами без гражданства, ес
ли иное не предусмотрено международным договором Рос
сийской Федерации;
— расходы на проезд и проживание сторон и третьих
лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
— расходы на оплату услуг представителей;
— расходы на производство осмотра на месте;
— компенсация за фактическую потерю времени в со
ответствии со ст. 99 ГПК;
— связанные с рассмотрением дела почтовые расходы,
понесенные сторонами;
— другие признанные судом необходимыми расходы.
Этот перечень не является исчерпывающим.
Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам,
специалистам, переводчикам, вызываемым в суд для дачи соответственно показаний, заключений, переводов, включают в себя: стоимость проезда к месту рассмотрения дела и обратно, затраты по найму жилого помещения, суточные. Иные расходы не возмещаются.
Законом предусматривается возможность выплаты вознаграждения:
— рабочим или служащим за их отвлечение от работы
или обычных занятий. За работающими гражданами, вы
зываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется сред
ний заработок по месту работы за время их отсутствия в
связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых
отношениях, за отвлечение их от обычных занятий полу
чают компенсацию за потерю времени исходя из фактиче
ских затрат времени и установленного федеральным зако
ном минимального размера оплаты труда;
— экспертам, специалистам за производство соответст
венно экспертизы, перевода, если это не входило вкруг их
![]() | ||||||||
![]() | ||||||||
![]() | ||||||||
![]() | ||||||||
![]() | ||||||||
128 Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы
служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, выплачиваются судом по выполнении ими своих обязанностей. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда (мирового судьи), соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (при рассмотрении дела мировым судьей — за счет бюджета субъекта РФ).
Норма о возмещении расходов по оплате помощи представителя относится к услугам не только адвокатов, но и иных представителей.
В соответствии со ст. 100ГПК стороне, в пользу кото-,
рой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны
расходы по оплате помощи представителя в разумных
пределах. Иными словами, закон не устанавливает поря
док исчисления возмещаемых расходов. Это зависит от
сложности дела, продолжительности его разбирательства
и т. д. •
Если услуги адвоката были оказаны бесплатно, то сумма расходов взыскивается с противоположной стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.