Алкогольной или спиртосодержащей продукции, не отвечающей

требованиям безопасности

Большая часть фальсифицированной продукции, поступающей на рынок сбыта, представляет собой угрозу для жизни и здоровья потребителей. В этих случаях действия лиц квалифицируются по ст. 238 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Как справедливо заметил Т.Ю. Погосян, каждое из преступлений в сфере торговли сопряжено с причинением вреда, как минимум четырем группам социальных интересов – имущественным интересам потребителей, их жизни и здоровью; нормальному функционированию торговли, установленному законом порядку сертификации и стандартизации продукции, а потому необходимо отметить, что основным объектом преступления в виде производства, хранения или перевозки в целях сбыта, либо сбыта товаров и продукции, не отвечающей требованиям безопасности, является нормальное функционирование торговой деятельности и безопасность товаров для жизни и здоровья населения[26].

Рассматриваемый состав преступления является формальным и признается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции статьи общественно опасных деяний. В случае неосторожного причинения тяжкого вреда здоровью либо смерти человека действия необходимо квалифицировать по п. «г» ч. 2 ст. 238 УК РФ. Дополнительной квалификации по ст. 118 и ст. 109 УК РФ не требуется. Уголовная ответственность за особо квалифицированный состав наступает, если смерть причиняется двум или более лицам. Так, 6 октября 2000 года гр-не Казаков и Санников приобрели в магазине «Меридиан» в г. Касли Челябинской области 3 бутылки водки, после употребления которой скончались. Действия виновных были квалифицированы по ч. 3 ст. 238 УК РФ[27]. Однако необходимо иметь в виду, что использование отдельными гражданами товаров и продукции хозяйственно-бытового назначения, содержащих спирт, не по назначению, с нарушением правил эксплуатации освобождает изготовителей и продавца от уголовной ответственности.

Постановление Правительства РФ от 09.07.1998 г. «О введении государственной регистрации денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей продукции из всех видов сырья»[28] обязывает производителей спиртосодержащей и косметической продукции добавлять в нее денатурирующие компоненты: коротоновый и уксусный альдегид, диэтилфталат и диэтиловый спирт, чтобы указанная продукция не использовалась в качестве пищевой (алкогольных напитков) для употребления вовнутрь.

Таким образом, отсутствие предмета преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, служит критерием отграничения преступных действий от непреступных.

Разногласия относительно субъекта преступления ст. 238 УК РФ возникают тогда, когда речь идет о частных лицах, производящих и сбывающих товары. Судебно-следственная практика Уральского федерального округа идет по пути привлечения к уголовной ответственности лиц, не являющихся предпринимателями. По изученным уголовным делам прослеживается, что привлекаются как частные лица, так и работники торговли и индивидуальные предприниматели. Мы солидарны с мнением Т.Ю. Погосян, которая, рассматривая данный вопрос, расширяет круг субъектов за счет лиц, не являющихся работниками торговли или индивидуальными предпринимателями, но реализующих товар с рук, с машин, лотков и т.п.[29]. В случаях привлечения лиц, которые действовали с нарушением правил, установленных для осуществления предпринимательской деятельности, их деяния квалифицируются по совокупности со ст. 171 УК РФ. Таким образом, субъект анализируемого преступления может быть как специальным, так и общим.

Кроме того, технический, гидролизный, сульфитный спирты, в том числе этол, выпускаемые гидролизными и биохимическими заводами, свободными от акцизных сборов, из которых изготавливается поддельная водка, являются сильнодействующими веществами в соответствии со списком сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964, метиловый спирт и спирт этиловый синтетический, технический и пищевой, непригодный для производства алкогольной продукции, признаются ядовитыми веществами[30]. Следует согласиться с мнением ученых-юристов, считающих, что лица, умысел которых был направлен на приобретение, перевозку, изготовление из указанных спиртов водки и сбыт, должны привлекаться к уголовной ответственности по совокупности ст.ст. 171, 234 УК РФ и ст. 238 УК РФ, если их действия повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека[31].

Спецификой расследования уголовных дел, связанных с производство, хранение, перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, является то, что указанные составы преступления являются новыми для российского уголовного права и вызывают наибольшие затруднения на практике при их применении, а также многоаспектность проявления преступных деяний на практике, бланкетный характер диспозиции большинства норм преступлений в сфере экономической деятельности[32].

Исследователи, давая характеристики нормам действующего Уголовного кодекса Российской Федерации о преступлениях в сфере экономической деятельности, отмечали явную проблемность уголовного законодательства и наличие в нем положений, явно не соответствующих реалиям современного этапа развития общества[33].

Принятый в 1996 году УК РФ не содержал специальных норм, предусматривающих уголовную ответственность за преступления в сфере оборота недоброкачественной продукции. Однако возникшие на практике сложности при раскрытии и расследовании данных преступлений и рассмотрении дел в судах привели к необходимости введения специальных норм ответственности за противоправные деяния.

Так, Законом РФ от 09.07.99 года № 157-ФЗ внесены изменения и дополнения в ст. 238 УК РФ[34]. Кроме того, Законом РФ от 09.07.99 года № 158-ФЗ[35] в УК РФ внесена дополнительно ст. 171-1, которая предусматривает ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном и особо крупном размере. Указанным Законом также дополнена ст. 325 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за хищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Одновременно Закон дополнил УК РФ еще одной статьей – ст. 327-1 об уголовной ответственности за изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

Анализ судебно-следственной практики свидетельствует о том, что ни в одном регионе страны и в целом в России не сложилось единообразного подхода к решению вопроса о том, какой статьей или статьями УК РФ должны охватываться действия лиц, виновных в производстве или сбыте фальсифицированной алкогольной продукции[36].

В связи с этим необходимо отметить, что в Российской Федерации, в том числе в Уральском федеральном округе, сложилась весьма разнообразная практика применения судами уголовно-правовых норм, и поэтому требуется комплексный подход к исследованию вопросов уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом алкогольной продукции.

В работе будут рассмотрены уголовно-правовые нормы, которые при определенных условиях охватывают действия преступления данного вида. Общественная опасность незаконного предпринимательства, предусмотренного ст. 171 УК РФ, проявляется в том, что лица, осуществляющие такую деятельность без регистрации, нарушают установленный законодательством порядок ее ведения.

Предприниматели, деятельность которых не зарегистрирована и, соответственно, не учтена в налоговых органах, не производят соответствующие отчисления в бюджет, осуществляя свою деятельность без лицензии, выпускают продукцию и оказывают услуги, не соответствующие требованиям безопасности для здоровья и жизни, что нарушает интересы потребителей.

Сферой применения ст. 171 УК РФ является предпринимательская деятельность, осуществляемая от имени лица (организации либо гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) в области производства, торговли, оказания услуг, когда эта деятельность осуществляется вне установленного законом регистрационного либо разрешительного порядка.

Предметом незаконного предпринимательства принято считать все то, по поводу чего или в связи с чем возникает и существует такое отношение. По нашему мнению, предметом преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, является продукция и товары, произведенные в результате предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно, или с нарушением условий лицензирования, с нарушением правил регистрации, а также при предоставлении в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Объективная сторона незаконного предпринимательства, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ (в редакции ФЗ № 72 от 25 июня 2002 года) выражена такими альтернативными действиями, как: 1) осуществление гражданином, коммерческой или некоммерческой организацией предпринимательской деятельности без государственной регистрации; 2) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации; 3) предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения; 4) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно; 5) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования.

Обязательным условием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ является совершение перечисленных действий с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо сопряженных с извлечением дохода в крупном размере.

Под доходом в статье 171 УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности[37].

Субъективная сторона незаконной предпринимательской деятельности, предусмотренной ст. 171 УК РФ, предполагает наличие умышленной вины в виде прямого умысла. Цели и мотивы не являются обязательными признаками субъективной стороны данного преступления, но должны учитываться судом при назначении наказания.

Действия, связанные с незаконным производством и незаконным сбытом алкогольной продукции, до 1999 года квалифицировались по ст. 171 УК РФ как незаконное предпринимательство. Федеральным законом от 9.07.1999 г. УК РФ был дополнен ст. 171-1, которая предусматривает уголовную ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку, сбыт немаркированных товаров и продукции.

Установление уголовной ответственности за продажу подакцизных товаров без маркировки было вызвано тремя обстоятельствами: увеличением денежных поступлений в бюджет от производства и реализации подакцизных товаров; расширением легального сектора экономики и предотвращением преступлений в сфере теневой экономики; обеспечением безопасности здоровья и жизни потребителей, приобретающих алкогольную продукцию.

Уголовно-правовая норма, содержащаяся в ст. 171-1 УК РФ, является специальной по отношению к норме, закрепленной в ст. 238 УК РФ. Разграничение ст.ст. 238, 171-1 УК РФ следует проводить по предмету преступного посягательства. Предметом преступления, предусмотренного ст. 171-1 УК РФ, являются немаркированные товары и продукция, подлежащая маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделки.

Диспозиция данной статьи относится к бланкетным и требует обращения к ведомственным нормативным актам, таким, как Постановление Правительства РФ от 17.05.1997 г. № 601 «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок, с последующими изменениями»[38].

Так, например, алкогольная продукция, производимая и реализуемая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками установленного образца, что предусмотрено Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.07.99 г. № 797 «Об обязательной маркировке специальными марками алкогольной продукции, производимой на территории РФ» и от 23.12.99 г. № 1428 «О маркировке алкогольной продукции» за исключением алкогольной продукции в нестандартной таре, упаковка которой является сувенирной. Данный порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 22.03.99 г. № 320.

Марки акцизного сбора бывают двух видов: одни для маркировки алкогольной продукции, ввозимой с территории государств-участников СНГ, на основании соглашения о Таможенном союзе, другие – для маркировки ввозимой с территории иностранных государств. Из этого следует, что алкогольная продукция относится к предмету преступления, предусмотренного ст. 171-1 УК РФ.

Объектом преступления является установленный законом порядок, обеспечивающий нормальное осуществление экономической деятельности в сфере маркирования товаров и продукции.

Объективная сторона преступления включает производство, приобретение, хранение, перевозку товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке, если такие действия совершены с целью их сбыта, либо сам сбыт. Названные действия являются криминально значимыми в случае совершения их с товарами и продукцией, достигающими крупного размера (ч. 1 ст. 171-1 УК РФ).

Под производством следует понимать деятельность по изготовлению (созданию) товаров и иной продукции, подлежащей в соответствии с законами и подзаконными актами обязательной маркировке.

Приобретение товаров (покупка, получение в дар, уплата долга, «бартер», т.е. обмен на другие товары, и т.д.) – это способ, при котором лицо, их приобретающее, становится фактическим обладателем. В судебно-следственной практике чаще встречается одна из форм приобретения – покупка.

Хранение товаров – это содержание их в определенный промежуток времени в специально приспособленных для этого местах с целью их сбережения и сохранения товарного вида. Такими местами обычно являются базы, склады, жилые и нежилые помещения, а также транспортные средства и тайники. Необходимое условие – хранение с целью сбыта. Хранение – это длящееся преступное деяние.

Перевозка – это перемещение из одного места в другое любым видом транспорта (водным, железнодорожным, воздушным, автомобильным). Данное действие является альтернативным, входит в состав объективной стороны анализируемого преступления и может осуществляться не только производителем, но и другим лицом, получившим товар для транспортировки.

Сбыт товаров является последним этапом незаконного оборота товаров и продукции, который характеризуется совершением действий по возмездной или безвозмездной передаче, отчуждением способом продажи, дарения, обмена, передачи в уплату долга и др., в результате чего владельцем становится другое лицо. Сбыт считается оконченным с момента получения данным лицом товаров.

Статья 171-1 УК РФ предусматривает как крупный размер стоимости немаркированных товаров и продукции, превышающей 250 тыс. рублей, и особо крупный размер стоимости товара (продукции) – 1 млн. рублей. Однако, как известно, существует оптовая и отпускная (рыночная) цена товара, по которой он реализуется торговыми предприятиями. На различных этапах незаконного оборота цена товаров (продукции) различна. В этой связи, по нашему мнению, правоприменителю необходимо исходить из определения стоимости товаров (продукции) из сложившихся рыночных цен по месту ее реализации потребителю.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем», «если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 171 и 171.1 УК. В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статьи 171 и статьи 238 УК РФ»[39].

Стремясь придать законность своим действиям, лица, занимающиеся незаконным оборотом алкогольной продукции, маркируют поддельными марками акцизного сбора, а равно поддельными знаками соответствия, продукцию, поступающую на рынок сбыта, чтобы она не вызывала сомнений в подлинности у потребителей, организаций, осуществляющих контроль за качеством товаров и продукции, и правоохранительных органов, тем самым совершают еще одно преступное деяние. В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 г. УК РФ был дополнен ст. 327-1 (изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование), диспозицией, в которой указан предмет преступления. Данная статья является специальной по отношению к ст. 327 УК.

Предмет преступления прямо указан в диспозиции статьи, предусмотренной ст. 171-1 УК РФ: средства маркировки, которые обязательны для товаров и продукции, в том числе и алкогольной продукции. Средством маркировки являются марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками, которые приобретаются организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством РФ. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию РФ, маркируется акцизными марками, которые приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Кроме того, алкогольная продукция, произведенная на территории РФ, маркируется региональными специальными марками субъекта РФ, на территории которого осуществляется ее розничная продажа. Они приобретаются организациями, учредившими акцизные склады[40]. Относительно алкогольной продукции акцизами облагаются: спирт этиловый из всех видов сырья, спирт винный, спирт питьевой, водка, вино, ликероводочные изделия, коньяк, шампанское, кроме того, алкогольная продукция, расфасованная в упаковку «тетрапак», а также в жестяные упаковочные емкости. Пиво, являющееся подакцизным товаром, маркировке не подлежит. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 % объема единицы алкогольной продукции реализуется с обязательной специальной маркировкой нового образца с указанием предметов емкости тары, используемой для разлива. С 1 июля 1998 г. реализация крепких алкогольных напитков, произведенных на территории РФ, без специальной марки запрещена. Знаком соответствия является зарегистрированный в установленном порядке информационный знак, который подтверждает соответствие маркированной продукции и соблюдение требований безопасности.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327-1 УК РФ, характеризуется изготовлением в целях сбыта указанных документов или их сбытом. Сбыт документов, предусмотренный ч. 1 ст. 327-1 УК РФ, состоит в возмездной и безвозмездной передаче другому лицу.

Использование заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или марок соответствия, защищенных от подделок, предусмотрено ч. 2 ст. 327-1 УК РФ.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 327-1 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. В случае использования виновным лицом похищенных им марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, закон предусматривает совокупность ч. 2 ст. 327-1 УК РФ и ч. 3 ст. 325 УК РФ. В случае их приобретения действия виновного квалифицируются по ч. 1 ст. 324 и ч. 2 ст. 327-1 УК.

По данной статье на практике следователями и дознавателями также допускаются ошибки в квалификации, т.к. не выясняются обстоятельства по использованию акцизных марок. Так, в 2000 году был осужден гр-н Кумпан по ст. 171 ч. 1, ст. 30 ч. 3, ст. 171 ч. 2 п. «б» УК РФ. В ходе судебного следствия было установлено, что он купил у неустановленного следствием лица водку, на бутылках которой уже имелись акцизные марки. Однако сам Кумпан акцизные марки не приобретал и не наклеивал на бутылки, хотя при проведенной экспертизе было выяснено, что они поддельные. Суд правильно оправдал последнего по ч. 2 ст. 327-1 УК РФ[41].

Объектом данного преступления является установленный порядок обращения с марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия. Преступление является оконченным с момента полного изготовления либо в момент сбыта полного экземпляра поддельного документа. Подделка указанных документов должностным лицом, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своих полномочий вопреки интересам службы квалифицируется по совокупности по ст. 201 или ст. 292 УК РФ.

При наличии признаков иных преступлений, таких, как мошенничество, обман потребителей, незаконное предпринимательство, виновное лицо несет ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 327-1 УК РФ и других статей УК РФ, или за приготовление к ним, или покушение на них.

В случае совершения похищения марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, данное деяние надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 325 УК РФ (похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок).

Незаконное производство и сбыт товаров и продукции сопряжены с совершением еще одного преступления – незаконное использование товарного знака, предусмотренного ст. 180 УК РФ[42].

Товарный знак является объектом интеллектуальной собственности производителя и подлежит правовой защите с момента его официальной регистрации, гарантирует владельцу исключительное право пользования. Товарный знак помогает потребителю идентифицировать товар по его словесному названию, изобразительному знаку, стилизованному символу производителя, а также выполняет следующие функции: отличительную, информативную, конкурентной борьбы, рекламы и гарантии качества[43]. Как показал анализ уголовных дел по незаконному обороту алкогольной продукции, самым распространенным деянием в настоящее время является использование товарных знаков известных в регионе ликероводочных или спиртоводочных заводов (например, «Бенат»).

Общественная опасность незаконного использования товарного знака состоит в нарушении материальных и иных интересов предприятий, а также введении в заблуждение потребителей, которые приобретают в результате не тот товар, который рассчитывали купить[44].

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 180 УК РФ, являются: товарные знаки, знаки обслуживания, знаки наименования расхождения товара, обозначения, сходные с вышеназванными обозначениями, предупредительные маркировки (по ч. 2 ст. 180 УК РФ)[45].

Объективной стороной данного преступления являются действия по использованию вышеперечисленных признаков предмета данного преступления. Обязательным признаком объективной стороны является последствия в виде крупного ущерба. Крупный ущерб может быть причинен как законному собственнику товарного знака, так и потребителю. В связи с этим необходимо отметить, что в норме отсутствует стоимостный критерий оценки крупного ущерба. Хотя данный вопрос возникает уже на стадии возбуждения уголовного дела. Мы солидарны с мнением профессора Б.В. Волженкина, что ущерб может выражаться в виде упущенной выгоды. Для этого правоприменитель должен определить ту выгоду, которую владелец знака мог бы получить[46].

Заключение

В завершении проведенного нами исследования можно сделать следующие основные выводы.

1. В настоящее время на практике отсутствует единый подход к применению статьи 238 УК РФ, так как допускается либо расширительное, либо ограничительное толкование положений данной уголовно-правовой нормы. Это, в свою очередь, приводит к искажению смысла уголовного закона и нарушению последнего правоприменителями. Полагаем, что решение проблем эффективного использования средств уголовно-правового характера в противодействии незаконному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности, видится в скорейшей разработке руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по применению статей 234 и 238 УК РФ.

2. По факту незаконного оборота ядовитых веществ (технического спирта) в целях сбыта прокуратура не имеет право возбуждать уголовные дела по ст. 238 УК РФ («Производство, хранение, перевозку либо сбыт, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»), а обязана передать все материалы следователям (дознавателям) органов внутренних дел для возбуждения уголовного дела по ст. 234 УК РФ («Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта»), так как это подследственность последних (ст.ст. 150-151 УПК РФ).

3. Основной функцией правоохранительных органов, в том числе и суда, должно быть предупреждение и искоренение появления на потребительском рынке алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности, а не привлечение к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ и осуждение как можно большего числа рядовых продавцов за производство, хранение и сбыт небольшого количества таких опасных товаров и продукции.

4. Следует признать положительной практику судей, активно использующих свое право вынесения частных постановлений (определений) по фактам нарушения органами следствия прокуратуры уголовного и уголовно-процессуального законодательств при расследовании уголовных дел по преступлениям, предусмотренных ст. 238 УК РФ, связанных с незаконным производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности. При этом судьям целесообразно обращать внимание в своих частных постановлениях (определениях) на следующие моменты, связанные с расследованием уголовных дел по данным преступлениям: 1) обратить внимание сотрудникам ОВД на необходимость тщательного документирования в ходе оперативно-розыскных мероприятий фактов сбыта технического спирта гражданам для решения вопроса о дальнейшем вопросе о привлечении виновных к уголовной ответственности; 2) обратить внимание следователей прокуратуры на необходимость квалификации действий виновных лиц, а также исключить поверхностный подход к квалификации таких действий, на необходимость подробного и тщательного изучения заключений экспертов по уголовным делам данной категории, а также на необходимость повышения качества уровня знаний в области уголовного права и квалификации преступлений.

5. В статье 238 УК РФ под производством продукции следует понимать только изготовление, которое в свою очередь не является конечным этапом производственного процесса и поэтому, устанавливать уголовную ответственность за это нет смысла. Тем более, что товары, предназначенные для потребителя изготовляются в рамках промышленного производства. В связи с этим следует признать ошибочной и противоречащей уголовному законодательству сложившуюся судебно-следственную практику привлечения к уголовной ответственности по с. 238 УК РФ за изготовление, хранение и (или) сбыт самогона на юге Тюменской области.

6. Понятийный аппарат статьи 238 УК РФ не раскрыт на законодательном уровне. Данная норма является бланкетной, что обуславливает необходимость обращения к нормам других многочисленных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обеспечения безопасности пищевых продуктов, которые зачастую не согласуются друг с другом.

7. В настоящее время большинство уголовных дел, возбужденных по ст. 238 УК РФ, и вынесенных по ним обвинительных приговоров суда признают такими субъектами всех вменяемых лиц, достигших возраста уголовной ответственности, которые занимались незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности. Мы же считаем, что субъект данного преступления может быть только специальный, а именно: индивидуальный предприниматель, занимающийся производством или сбытом данного вида продукции либо оказывающий услуги или производящий работы, а также представитель организации, который выдает официальные документы, удостоверяющие обозначенную продукцию требованиям безопасности.

8. Если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 171 и 171.1 УК РФ. В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статьи 171 и статьи 238 УК РФ.

9. Лица, умысел которых был направлен на приобретение, перевозку, изготовление из указанных спиртов водки и сбыт, должны привлекаться к уголовной ответственности по совокупности ст.ст. 171, 234 УК РФ и ст. 238 УК РФ, если их действия повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

Сделанные нами выводы, а также предложенные рекомендации и меры по оптимизации уголовно-правового регулирования, на наш взгляд, позволят правоохранительных органам более эффективно бороться с незаконным оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности.