Тема 1.3. Право собственности и иные права на землю

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите вопросы практического занятия.

2. Составьте схему «Основные виды и формы собственности на землю».

3. Составьте проект договора аренды земельного участка.

4*. Определите содержание права собственности на землю.

II. План деловой игры

(Форма обучения: очная и заочная)

1. Определение содержания права собственности на землю при моделировании конкретной правовой ситуации.

2. Анализ форм собственности на землю.

3. Выявление качественных особенностей постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

4. Выявление особенностей пожизненного наследуемого владения земельными участками.

5. Выявление особенностей аренды земельных участков.

6. Определение содержания безвозмездного срочного пользования земельным участком.

7. Раскрытие права ограниченного пользования чужим земельным участком

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к практическому занятию и деловой игре

Практическое занятие по данной теме проводится в форме деловой игры. Вопросы прав на землю являются одними из наиболее сложных для усвоения студентами, в связи с чем, деловая игра будет способствовать усвоению студентами лекционного теоретического курса, углублению и расширению их познаний, приобретению профессиональных навыков.

Цель деловой игры – научить студентов различать формы собственности и иные права на землю.

В соответствии с Конституцией земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной и муниципальной и иной формах собственности. При этом по гражданскому законодательству права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество. Следует помнить, что иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками , находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ.

Государственная собственность на землю включает в себя земельные участки, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и земельные участки, принадлежащие на праве собственности субъектам РФ (собственность субъекта РФ).

Необходимо иметь в виду, что муниципальная собственность не является государственной.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком означает возможность использовать земельный участок без установления конкретного срока такого использования. Следует рассмотреть субъектов права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также уяснить, в чем заключается его содержание.

Право пожизненного наследуемого владения земельными участками принадлежит только гражданам и заключается в том, что земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности, но у землевладельцев есть право передачи земельного участка по наследству. Кроме того, необходимо раскрыть содержание данного права.

Если говорить об аренде земельных участков, то следует отметить, что общие положения о договоре аренды определяются гражданским законодательством, а особенности сдачи в аренду земельных участков установлены земельным законодательством. Важно определиться с понятием аренды земельных участков, субъектами и объектами договора аренды земельного участка, существенными условиями договора, рассмотреть права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка.

Отвечая на вопрос о праве безвозмездного срочного пользования земельным участком, следует уяснить, что данный вид прав на землю отличается от аренды земельных участков тем, что осуществляется на безвозмездной основе, а от постоянного пользования землей – временным характером отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества, в том числе земельного участка, вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком. Земельному кодексу известны как частный, так и публичный сервитуты, содержание которых необходимо раскрыть. Важное значение имеют условия установления сервитута.

Таким образом, необходимо различать между собой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право безвозмездного срочного пользования земельным участком и аренду земельного участка.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации/

3. Земельный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

5. Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества.

6. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основная:

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 380 с.

Дополнительная:

1. Андреев Ю.Н. Судебная защита земельных прав граждан России: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. – 374 с.

2. Вахаев М. Государственное регулирование права частной собственности на землю и рынка земли // Законодательство и экономика. – 2000. - № 5. – С. 4-14.

3. Кодина Е.А. Муниципальная собственность на землю: механизмы ее приобретения в процессе разграничения государственной собственности на землю // Местное право. – 2003. - № 7-8. – С. 23-44.

4. Коловангин П.М. Собственность на землю в России: История и современность. – М., 2005.

5. Крассов О.И. Право частной собственности на землю – М.: Юристъ, 2000. – 379 с.

6. Оглоблина О.М. Аренда и купля-продажа земельных участков: комментарии и образцы документов. – М., 2010. – 60 с.

7. Павлов П.Н. Государственная и муниципальная собственность на землю // Недвижимость и инвестиционное регулирование. – 2003. - № 1-2. – С. 89-102.

8. Флек Т. Частная собственность на землю в России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. № 2. – М.: Изд-во Ин-та права и публичной политики, 2004. – С. 159-171.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие формы собственности на землю закреплены в Конституции РФ?

2. Какие правомочия имеет собственник земельного участка?

3. Какие обязанности возлагаются на собственника земельного участка?

4. Какие ограничения права собственности на землю предусмотрены земельным законодательством?