Тема 5.1. Возбуждение гражданского дела в суде
I. Задание для самостоятельной работы
1.Составьте исковое заявление о взыскании алиментов на содержание ребенка.
2. Составьте конспект на тему: «Реализация права каждого на судебную защиту».
II. План практического занятия
(форма обучения: заочная
на базе среднего (полного) общего и высшего образования)
часы: 2
1. Сущность стадии возбуждения гражданского дела.
2. Формы обращения к суду первой инстанции.
3. Варианты поведения суда на стадии возбуждения гражданского дела.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию
Для освоения материала и выполнения задания для самостоятельной работы необходимо изучить лекционный материал студентам очной формы обучении), соответствующие разделы учебников из списка основной литературы. В целях более углубленного усвоения темы используйте источники, приведенные в списке дополнительной литературы.
Право на судебную защиту является центральным правом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Однако оно нашло отражение и в ряде международно-правовых актов: во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Необходимо ознакомиться с содержанием указанных международных актов. Кроме того, по данному вопросу следует выяснить позицию высших судебных инстанций Российской Федерации, ознакомившись с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2000 № 3-0, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.1999 № 9-П, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.1998 № 5-П, Определением Конституционного Суда Российской Федерации № 113-О от 12.04.2005.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Порядок предъявления иска в суд предусматривает соблюдение определенных законом требований, которым должно соответствовать поданное заявление. Перечень этих требований содержится в статьях 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выучите содержание указанных статей.
Приступая к изучению третьего вопроса семинарского занятия, следует учесть, что поданное исковое заявление является исходным данным для сложной процессуальной деятельности. Согласно статье 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.
Вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей единолично. При этом проверяется выполнение истцом формальных требований процессуального закона, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления. У суда в этот момент нет возможности непосредственно общаться с заявителем, его волю надо установить из документа. Однако на этом этапе может выясниться, что, к примеру, у истца отсутствуют необходимые доказательства, что никакое право не нарушено, что не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора.
В связи с этим законодатель предусмотрел несколько возможностей поведения судьи: принятие искового заявления (статья 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), отказ в принятии искового заявления (статья 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), возращение искового заявления (статья 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оставление искового заявления без движения (статья 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Последние два варианта выступают в качестве способа сигнализирования истцу о необходимости устранить определенные препятствия к принятию иска. Так, о возвращении иска судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела (часть 2 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении оснований к оставлению иска без движения судья выносит определение, о чем извещает лицо, подавшее заявление и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Изучите статьи 133-136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
2. Семейный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 223-ФЗ от 29.12.1995 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст. 16.
Основная литература
1. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К.Треушникова. - М.: Городец, 2008.
2. Гапеев, В.Н., Казельникова, В.С. Курс лекций (гражданское процессуальное право). – Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2010.
Дополнительная литература
1. Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Д.Х. Валеев, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. - М.: Статут, 2006. Вып. 1.
2. Афанасьев С.Ф., Борисова В.Ф. О возникновении гражданских процессуальных правоотношений на стадии возбуждения гражданского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 6.
3. Опалев Р. Материально-правовой интерес как условие возбуждения гражданского дела в суде // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 2.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Какие документы должны быть приложены к исковому заявлению?
2. Сколько копий искового заявления истец должен представить в суд при подаче иска?
3. В какой срок судья решает вопрос о возбуждении производства по делу?
4. Допустим ли отказ в принятии искового заявления по основаниям, не предусмотренным Гражданским процессуальным Кодексом Российской Федерации?
5. Допускается ли обжалование определения судьи об оставлении иска без движения?
Тема 5.2. Подготовка дела к судебному разбирательству
I. Задания для самостоятельной работы
1. Дайте определения следующим понятиям: ходатайство, предварительное судебное заседание, примирение сторон. Задание выполните устно.
2. Составьте перечень возможных ходатайств и заявлений, которые могут быть заявлены сторонами в рамках стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
3. Составьте перечень доказательств, которыми суд должен располагать, считая подготовленными к судебному разбирательству гражданские дела: о расторжении брака с разделом имущества между супругами; об определении места проживания ребенка; о признании брака недействительным; об установлении и оспаривании отцовства; о компенсации морального вреда; о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина источником повышенной опасности; о признании договора недействительным по основаниям, предусмотренным параграфом 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4. Объясните разницу между «извещением» и «вызовом» в гражданском процессе.
II. План практического занятия
(форма обучения: очная и заочная на базе высшего образования)
часы: 2
Ролевая игра: «Подготовка дела к судебному разбирательству».
Фабула дела:
Дутов К.Н., предъявивший иск к Пименову В.М. о взыскании ущерба, причиненного имуществу, просил суд до рассмотрения дела по существу, затребовать письменные показания свидетеля Минского, который находится в длительной командировке. Кроме того, им было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля Бурлачкина А.Л. в порядке обеспечения доказательства, так как есть основания полагать, что допрос свидетеля в судебном заседании при рассмотрении дела по существу будет невозможен в связи с его предстоящим отъездом в морскую научную экспедицию.
В свою очередь ответчик Пименов В.М. заявил ходатайство о затребовании показаний свидетеля Родионова С.Д. Ответчик сослался на то, что свидетель Родионов С.Д. находится на излечении в больнице, ввиду чего он не сможет явиться в суд для дачи показаний лично.
Судья отказал в удовлетворении всех ходатайств, а производство по делу в стадии подготовки дела приостановил до выздоровления свидетеля Родионова С.Д. Одновременно, им было вынесено определение о допросе свидетеля Минского Т.Д. в порядке судебного поручения судом по месту его нахождения в служебной командировке.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к практическому занятию
Для освоения материала и выполнения заданий для самостоятельной работы необходимо изучить соответствующие разделы учебников из списка основной литературы. В целях более углубленного усвоения темы используйте источники, приведенные в списке дополнительной литературы. Изучение материала следует сопровождать уяснением основных понятий, относящихся к изучаемой теме.
После возбуждения дела, принятия заявления обязательно следует стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Своевременность и правильность разрешения дел, законность и обоснованность судебных решений предопределяются качеством проведения подготовки дел к судебному разбирательству. Именно подготовка дела к судебному разбирательству влияет на скорость судебного разбирательства, а значит, и на дальнейшее развитие гражданско-правовых отношений. Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от сложности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной и самостоятельной стадией по каждому гражданскому делу. Она имеет свое содержание, цель, задачи. Следует их рассмотреть.
Реализация перечисленных в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации задач подготовки возможна путем совершения всего объема процессуальных действий, предусмотренных законом.
О содержании действий сторон при подготовке дела к судебному разбирательству указано в статье 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Необходимо обратить внимание на взаимность прав и обязанностей сторон по отношению друг к другу.
О содержании действий судьи указано в статье 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Обратите внимание, что их перечень не носит исчерпывающего характера, поскольку им могут быть совершены иные необходимые процессуальные действия.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству возможна постановка вопроса о соединении и разъединении нескольких исковых требований. Для лучшего усвоения этого материала необходимо повторное обращение к ранее изученным темам («Принципы гражданского процессуального права», «Иск»).
Особое внимание необходимо уделить такому процессуальному действию, которое может быть совершено в рамках стадии подготовки дела к судебному разбирательству, как предварительное судебное заседание (статья 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Необходимо уяснить цель проведения предварительного судебного заседания, его процедуру, круг вопросов, которые подлежат разрешению, виды и содержание судебных постановлений, которые могут быть приняты по его завершению. Предварительное судебное заседание может привести к приостановлению производства по делу, к окончанию рассмотрения дела без вынесения решения (прекращению производства по делу, оставлению без рассмотрения). Выяснить, может ли предварительное судебное заседание завершиться вынесением решения, заключением мирового соглашения. Все эти случаи должны быть хорошо изучены с использованием глав 17, 18, 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
Основная литература
1. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К.Треушникова. - М.: Городец, 2008.
2. Гапеев, В.Н., Казельникова, В.С. Курс лекций (гражданское процессуальное право). – Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2010.
Дополнительная литература
1. Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Д.Х. Валеев, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. - М.: Статут, 2006. Вып. 1.
2. Жиляев С. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: эволюция роли суда // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 4.
3. Фильченко Д. Подготовка дела к судебному разбирательству // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 4.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Подготовка дела к судебному разбирательству – обязательная или факультативная стадия гражданского процесса?
2. Как соотносятся понятия «цель подготовки» и «задачи подготовки?
3. Установлены ли законом сроки проведения подготовки дела к судебному разбирательству?
4. Какие факторы влияют на продолжительность подготовки дела к судебному разбирательству?
5. Когда возникает необходимость проведения предварительного судебного заседания?
6. Может ли суд в стадии подготовки дела к судебному разбирательству вынести судебное решение?