Получение усиленной квалифицированной электронной подписи
Обязательным условием обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником является использование усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - УКЭП) (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).
Электронный документ, подписанный УКЭП, законодательством приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ). Исключение составляют случаи, когда федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами прямо предусмотрено требование о необходимости составления документа только на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ).
Электронный документ, подписанный УКЭП и признаваемый равнозначным бумажному документу с собственноручной подписью, признается аналогом документа в бумажном виде, подписанного собственноручной подписью и заверенного печатью, обязательное наличие которой предусмотрено федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ). Следует отметить, что могут устанавливаться дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. В частности, они могут быть предусмотрены федеральным законом или соглашением между участниками электронного взаимодействия (например, организацией, гражданином) (ч. 3 ст. 6, п. 11 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ).
Для использования УКЭП необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат). Такой вывод следует из ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ. Квалифицированный сертификат выдается:
- аккредитованным удостоверяющим центром (далее - АУЦ) или его доверенным лицом. Такой вывод следует из анализа п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ;
www.minsvyaz.ru - официальный сайт Минкомсвязи России. С перечнем аккредитованных удостоверяющих центров можно ознакомиться на сайте в разделе "Аккредитация удостоверяющих центров" (информационное письмо ФСФР России от 06.06.2013 N 13-ДП-10/21117).
- Минкомсвязи России. Указанным федеральным органом квалифицированный сертификат выдается, в частности, для нужд федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, иных органов государственной власти, органам местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Правительства РФ и Президента РФ (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ, абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.11.2011 N 976, пп. 4 п. 1 Приказа Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 108).
Документы (их копии, заверенные надлежащим образом), которые необходимо представить в АУЦ для получения квалифицированного сертификата, перечислены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ. При подаче документов заявитель должен также указать на ограничения использования указанного сертификата (в случае их наличия) (абз. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ).
Перечень документов, которые необходимо представить в случае получения данного сертификата в Минкомсвязи России или у доверенного лица АУЦ, нормативно не регламентирован. Рекомендуем заявителю уточнить перечень необходимых документов в указанном уполномоченном органе или у соответствующего доверенного лица АУЦ.
Квалифицированный сертификат выдается по форме, Требования к которой утверждены Приказом ФСБ России от 27.12.2011 N 795 (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ). Общий вид сертификата на бумажном носителе, выдаваемого физическому и юридическому лицам, приведен соответственно в Приложениях N 1 и N 2 к Требованиям, утвержденным названным Приказом.
При получении квалифицированного сертификата его владелец должен (ч. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ):
- ознакомиться под расписку с информацией, включенной в сертификат;
- получить руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи.
УКЭП признается действительной при одновременном соблюдении условий, перечисленных в ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ, до тех пор, пока судом не будет установлено иное (абз. 1 ст. 11 названного Федерального закона).