Государственное регулирование в области использования и охраны земель

(2 часа)

ВОПРОСЫ:

1. Общая характеристика государственного регулирования в области использования и охраны земель.

2. Система органов государственного регулирования в области использования и охраны земель.

3. Землеустройство.

4. Мониторинг земель.

5. Ведение государственного земельного кадастра.

6. Государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с земельными участками

7. Государственный контроль в области охраны и использования земель.

ЗАДАЧИ

1. Решением районного исполкома дорожно-эксплуатационной организации был предоставлен земельный участок для реконструкции автомобильной дороги общего пользования, который был изъят из земель колхоза. Землеустроительная организация назначила установление границ земельного участка на местности на 15 сентября 2010 г., о чем известила всех заинтересованных лиц, однако землепользователь, из земель которого изъят данный участок, при проведении работ по установлению границ отсутствовал.

В каком порядке устанавливаются границы земельных участков?

Назовите права и обязанности участников этих правоотношений.

2. Решением районного исполкома Моисееву в установленном порядке был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,5 га. Право собственности на землю было зарегистрировано в территориальной организации по государственной регистрации и земельному кадастру. Однако, приступив к освоению участка, гражданин Моисеев обнаружил несоответствие площади земельного участка, указанной в свидетельстве (удостоверении) о государственной регистрации, и фактической площади.

Каким образом следует поступить гражданину Моисееву?

Какие органы (организации по землеустройству, исполком, территориальная организация по государственной регистрации и земельному кадастру и др.) несут ответственность за несоответствие сведений, указанных в правоудостоверяющих документах, фактическим данным?

3. ОАО «Диамед» приобрело по договору купли-продажи у унитарного предприятия «Строймаркет» стационарный строительный комплекс, расположенный на земельном участке, находящемся в постоянном пользовании УП. ОАО «Диамед» обратилось в Пуховичский районный исполнительный комитет с заявлением о переоформлении права постоянного пользования земельным участком, необходимым для обслуживания этой недвижимости.

Исполком предложил ОАО представить документы о государственной регистрации строительного комплекса, после чего будет решен вопрос о предоставлении права пользования земельным участком.

В каком порядке и на основании каких документов осуществляется государственная регистрация перехода прав на земельные участки?

4.Колхоз «Победа» построил на землях, предоставленных ему на праве постоянного пользования, второй корпус животноводческой фермы. Строительство велось собственными силами колхоза и без предварительного согласования места размещения объекта.

Районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды внесла в исполнительный и распорядительный орган предложение о приостановлении эксплуатации второго корпуса фермы до проведения предварительного согласования места размещения объекта и получения заключения ПО «Белгеология» о наличии или отсутствии в месте строительства месторождений полезных ископаемых.

Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель? Как распределяется их компетенция?

Нормативные правовые акты

1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З, с изм. и доп. от 06.11.2008 № 447-З, от 28.12.2009 № 96-З, от 06.05.2010 № 120-З, от 7 января 2011 г. № 232-З.

2. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г. № 133-З (с изм. и доп. от 04.01.2003 № 177-З, от 16.05.2006 № 115-З, от 20.10.2006 № 170-З, от 07.05.2007 № 212-З, от 02.05.2008 № 335-З, от 08.07.2008 № 378-З, от 09.11.2009 № 56-З, от 04.01.2010 № 109-З, от 3 июня 2011 г. № 271-З).

3. О местном управлении и самоуправлении: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2010 г. № 108-З.

4. Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (с изм. и доп. от 27.12.2007 № 667, от 06.02.2009 № 64, от 12.05.2009 № 241, от 11.06.2009 № 305, от 21.08.2009 № 427, от 11.12.2009 № 622, от 11.12.2009 № 624, от 26 мая 2011 г. № 220).

5. Указ Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 № 622 "О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель"(с изм. и доп. от 01.03.2010).

6. Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (вместе с "Положением о порядке организации и проведения проверок") (с изм и доп. от 09.03.2010).

7. Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан".

8. Постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 02.05.2005 № 14 «Об утверждении реестра организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, их филиалов и бюро" (с изм. и доп. от 07.08.2009).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 958 "Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь" (с изм. и доп. от 07.12.2006 № 1632, от 17.05.2007 № 615, от 31.05.2007 № 729, от 11.09.2007 № 1158, от 16.10.2007 № 1337, от 07.03.2008 № 347, от 22.08.2008 № 1214, от 31.12.2008 № 2053, от 06.01.2009 № 4, от 11.08.2009 № 1056, от 11.09.2009 № 1184, от 05.02.2010 № 157, от 11.03.2010 № 342, от 26.07.2010 № 1114).

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.03.2007 № 386 "Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных" (с изм. и доп. от 10.06.2008 № 835).

11. Инструкция об организации работ по проведению мониторинга земель: постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 22.12.2009 № 68.

12. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 10.05.2007 № 27 "Об утверждении Положения об информационно-аналитическом центре мониторинга земель Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь"

13. Положение «О кадастровом делении Республики Беларусь», утв. Постановлением Госкомзема от 19 сентября 2000 г. № 10 (с изм. и доп. от 27.07.2006 № 15)

14. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 29.01.2010 № 10 «О некоторых вопросах ведения единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь»

15. Постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 04.06.2004 № 27 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования реестра цен на земельные участки государственного земельного кадастра и выдачи информации из него» (с изм. и доп. от 27.12.2005 № 58, 03.04.2008 № 21).

16. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 03.06.2010 № 37 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения регистра стоимости земельных участков государственного земельного кадастра и выдачи информации из него"

17. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 31.05.2007 № 31 "О некоторых вопросах кадастровой оценки земель" (с изм. и доп. от 20.11.2007)

18. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24.08.2006 № 26 "Об утверждении форм свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации и Инструкции о порядке заполнения регистраторами свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации" (с изм. и доп. от 14.08.2007 № 46, от 03.04.2008 № 21, от 06.08.2008 № 62, от 21.07.2009 № 47).

19. Постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 18.03.2004 № 10 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и ведения регистрационного дела" (с изм. и доп. от 03.04.2008 № 21, от 06.08.2008 № 62).

20. Инструкция по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков: утв. Постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, 16 мая 2002 г. № 3 (с изм. и доп. от 02.09.2003 № 10, от 02.05.2005 № 15, от 20.04.2006 № 13, от 27.07.2006 № 16, от 11.01.2008 № 1).

21. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 08.02.2008 № 12
"Об организациях по землеустройству".

22. СТБ 52.2.01-2007 "Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка земельных участков": утв. Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь (с изм. и доп. от 30.11.2007 N 62, от 19.03.2008 N 14, от 31.03.2008 N 16, от 13.06.2008 N 34, от 29.08.2008 N 43, от 28.11.2008 N 56, от 27.02.2009 N 11, от 28.04.2010 N 18, от 05.05.2010 N 19, от 15.07.2010 N 40, от 28.07.2010 N 41, от 19.10.2010 N 60, от 01.11.2010 N 64).

Семинарское занятие 5, 6.