Что входит в систему курса «Прокурорский надзор в РФ».

4. Покажите связь «Прокурорского надзора в РФ» с другими дисциплинами.

5. Раскройте содержание основных понятий курса.

6. Какие элементы следует включать в понятие – законность?

7. Каково содержание принципа – законность?

8. Что такое режим законности?

9. Дайте характеристику метода законности.

10. Каково значение законности?

11. Какую роль играет прокуратура в обеспечении законности?

12. Место прокуратуры в системе органов государства.

13. Что такое прокурорская власть?

14. Почему изменилось положение прокуратуры в системе государственного аппарата?

15. В чем существо предложений авторов судебно-правовой реформы?

16. Как корректируют эти предложения ведущие специалисты прокурорского надзора?

17. Каковы перспективы совершенствования законодательства о прокурорском надзоре и деятельности прокуратуры в период формирования правового государства?

18. Какие задачи ставились Петром I при создании прокуратуры?

19. Какие функции выполнял генерал-прокурор при Петре I?

20. Что сделала императрица Екатерина II для усиления роли прокуратуры в государстве..

21. Какие тенденции получили развитие для прокуратуры при проведении судебной реформы второй половины 19 века?

22. Почему оказалась востребованной прокуратура в 20 годы 20 столетия?

23. Как создавалась прокуратура РСФСР?

24. Как создавалась прокуратура СССР?

25. Развитие законодательства о прокуратуре СССР. Основные этапы.

26. Какую роль прокуратура сыграла в годы Великой отечественной войны.

27. Какую роль сыграла прокуратура в годы после смерти Сталина И.В.?

28. Каким законодательством регулируется в настоящее время организация и деятельность прокуратуры России?

29. Какова роль прокуратуры в становлении правового государства, в укреплении законности и правопорядка, в проведении экономических и социальных реформ, в реализации приоритетных национальных проектов?

Нормативные источники:

1. Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

2. Постановление Конституционного Суда от 18 февраля 2000 г. № 3-П. // СЗ РФ. 2000. № 9. Ст. 1066.

3. Постановление Конституционного Суда от 18 июля 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3101.

4. Постановление Конституционного Суда от 11 апреля 2000 г. № 6-П // СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1774.

5. Постановление Конституционного Суда от 27 июня 2005 г. // РГ. 8 июля 2005 г.

Основная литература:

1. Бойков А. Проблемы развития российской прокуратуры // Законность. 1998. № 7.

2. Глазырин Ф., Клейн В. Реальность и мифы правовой реформы // Российская юстиция. 2003. № 9.

3. Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. – М., 2005.

4. Друкаров И.Л. Закон о прокуратуре Российской Федерации должен соответствовать периоду перехода к рыночной экономике // Новое российское законодательство и практика его применения: сборник статей. – Барнаул, 1996.

5. Кудрявцев В.Н Законность: содержание и современное состояние // Журнал Российского права. 1998. № 1.

6. Ленин В.И. О двойном подчинении и законности. Полн. собр. соч . Т. 45. С. 197-201.

7. Мельников Н.В. Прокурорская власть // ГиП. 2002. № 2.

8. Пешков М. Современные прерогативы американских прокуроров // Законность. 1998. № 6.

9. Радченко В. Судебную власть – в центр правовой реформы // Российская юстиция. 1999. № 10.

10. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации: учебное пособие. – М., 1996.

11. Скуратов Ю.И. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в РФ // Законность. 1997. № 3.

12. Туйков В., Ковалев Л. Развитие прокуратуры: Взгляд из региона // Законность. 2000. № 4.

13. Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной власти // Законность. 2003. № 2.

Дополнительная литература:

1. Об образовании единой системы органов прокуратуры РСФСР: постановление Верховного Совета РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 48.

2. Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. – М., 2002.

3. Советская прокуратура: сборник документов. – М., 1981.

4. Возвращение к истокам права: судебные уставы // Законность. 1994. № 5.

5. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Тайные советники империи. Под сенью русского орла. (Серия книг о Российской прокуратуре). – М., 1994.; М., 1995; М, 1996.

Тема 2. Принципы, система и организация прокуратуры и ее деятельности

Методические рекомендации. При изучении темы необходимо рассмотреть основные направления деятельности прокуратуры. Следует обратить внимание на то, что в деятельности прокуратуры имеются надзорные и не надзорные направления. Должна быть дана краткая характеристика каждому направлению деятельности, указаны его основные особенности. Необходимо рассказать о новом направлении борьбы с коррупцией, в котором прокуратура участвует в антикоррупционной экспертизе правовых актов. При рассмотрении принципов организации и деятельности прокуратуры следует обратить внимание на значение этих принципов как обеспечивающих ее централизацию, независимость и единство. Следует уяснить взаимосвязь этих принципов как необходимое условие выполнения прокуратурой ее функций. Следует рассмотреть иерархию органов прокуратуры, возглавляемой Генеральной прокуратурой, ее структуру, права руководителей Генеральной прокуратуры и субъектов Федерации, роль низового звена (городских и районных прокуроров). Особое внимание должно быть уделено правовым гарантиям деятельности прокуратуры как независимого государственного органа, позволяющего ей обеспечивать единство законности в стране. Рассматривая организацию надзора, следует показать как Генеральный прокурор и другие прокуроры организуют деятельность прокуратуры, как осуществляется ее планирование, что такое перспективное и текущее планирование, каковы недостатки планирования «сверху». Нужно выяснить, как участвует прокуратура в совершенствовании законодательства и других правовых норм, показать недостатки отсутствия законодательной инициативы у Генерального прокурора, формы участия прокуроров в правотворчестве, рассказать о формах правовой пропаганды и организации учета текущего законодательства.

Вопросы семинарского занятия:

1. Предмет прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры. Основные направления деятельности прокуратуры.

2. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

3. Система, организация органов прокуратуры.

4. Правовые и социальные гарантии деятельности прокуратуры.

5. Организация надзора в органах прокуратуры. Планирование, руководство и управление.

6. Кадры органов прокуратуры: прием на работу, оплата труда, аттестация, присвоение классных чинов, дисциплинарная ответственность, увольнение, назначений пенсий, правовая защита жизни и здоровья.

7. Правовая пропаганда и систематизация законодательства.

Контрольные вопросы: