Распределение часов по темам программы курса

«Прокурорский надзор в Российской Федерации» для ЗО на базе ВПО

Наименование темы:	всего часов	лекции	семинары	сам. работа
1. Прокурорский надзор и иные функции прокуратуры.
2. Предмет, принципы, система и организация прокуратуры и ее деятельности.
3. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
4. Надзор за исполнением законов (общий надзор).
5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
6. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие.
7. Надзор за исполнением законов в местах лишения свободы.
8. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
9. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел.
10. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
11. Надзор за исполнением законов судебными приставами.
12. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
Итого:

Основная литература:

1. Друкаров, И.Л. Прокурорский надзор в РФ: учебник для юрид. вузов / И.Л. Друкаров. – Барнаул, 2010.

2. Прокурорский надзор : учебник / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – М., 2010.

Законы и другие нормативные акты:

1. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г.

2. Постановление Пленума ВС РФ от 29 октября 2009 г. № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста // БВС РФ. – 2010. – № 1.

3. Постановление Пленума ВС РФ от 01 февраля 2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // БВС РФ. – 2011. – № 4.

4. Приказ Генерального прокурора РФ № 84 от 7 мая 2008 г. «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

5. Приказ Генерального прокурора РФ № 142 от 6 мая 2009 г. «О порядке уведомления прокурорскими работниками и федеральными гражданскими служащими руководителей органов и учреждений прокуратуры РФ о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

6. Приказ Генерального прокурора РФ № 195 от 7 декабря 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав человека и гражданина».

7. Приказ Генерального прокурора № 200 от 17 декабря 2007 г. о введение в действие инструкции «О порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ».

8. Приказ Генерального прокурора № 5 от 7 сентября 2007 г. «О мерах по организации процессуального контроля».

9. Приказ Генерального прокурора № 6 от 7 сентября 2007 г. «О мерах по организации предварительного следствия».

10. Приказ Генерального прокурора № 136 от 6 сентября 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

11. Приказ Генерального прокурора № 137 от 6 сентября 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

12. Приказ Генерального прокурора № 189 от 27 ноября 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве».

13. Приказ Генерального прокурора № 207 от 21 декабря 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

14. Приказ Генерального прокурора № 12 от 16 марта 2006 г. об утверждении инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ».

15. Приказ Генерального прокурора № 19 от 30 января 2007 г. «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

16. Приказ № 185 от 20 ноября 2007 г. «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

17. Указание Генерального прокурора № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» и от 14 мая 2009 г. № 160/8 «Об организации работы по применению части 1 ст. 45 ГПК РФ».

18. Приказ Генерального прокурора № 188 от 26 ноября 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».

19. Приказ Генерального прокурора № 144 от 17 сентября 2007 г. «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления».

Дополнительная литература:

Примечание: в интересах обучения литература предложена по отдельным направлениям деятельности прокуратуры. Учитывая, что отсутствуют крупные монографические исследования по направлениям прокурорской деятельности, списки работ предлагаются с учетом их наличия в научной библиотеке АлтГУ.

Общий надзор:

1. Иванов, А. Защита прокурором конституционных прав граждан / А. Иванов // Законность. – 2010. – № 9. – С. 55.

2. Мельников, Ю. Надзор за законностью региональных нормативных правовых актов органов государственной власти / Ю. Мельников // Законность. – 2010. – № 6. – С. 24.

3. Суслова Н., Добрецов Д. Обеспечение законности в сфере охраны окружающей среды // Законность. – 2010. – № 9. – С. 51.

Надзор за соблюдение прав и свобод граждан:

4. Поневежский, В. Взаимодействие – залог успеха в защите прав граждан / В. Поневежский, Н. Басманов // Законность. – 2010. – № 8. – С. 34.

Надзор за процессуальной деятельностью на предварительном следствии:

5. Буланова, Н. Прокурорский надзор за соблюдением прав участников уголовного судопроизводства: состояние, проблемы, перспективы / Н. Буланова // Уголовное право. – 2011. – № 2. – С. 107-113.

6. Друкаров, И.Л. Особенности надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания / Сб.: Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями / И.Л. Друкаров. – Барнаул, 2009. – Ч. 1. – С. 138-140.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел:

7. Ткачев, И. Применение института досудебного соглашения о сотрудничестве / И. Ткачев, О. Тисен // Законность. – 2011. – № 2. – С. 86.

Надзор за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний:

8. Поневежский, В. Надзор за исполнением законодательства в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы / В. Поневежский // Законность. – 2011. – № 4. – С. 3.

Участие прокурора в суде по гражданским и арбитражным делам:

9. Бывальцева, С. Заключение прокурора в гражданском процессе / С. Бывальцева // Законность. – 2010. – № 5.

10. Трошкин, И. Надзор за исполнением законодательства судебными приставами / И. Трошкин // Законность. – 2011. – № 1. – С. 22.

Уголовное преследование:

11. Гатаулин, З. Уголовное преследование как функция прокурора / З. Гатаулин // Законность. – 2010. – № 2. – С. 9.

Координация прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью:

12. Мыцыков, А. Координация борьбы с преступностью – новый поворот / А. Мыцыков // Законность. – 2011. – № 3. – С. 6-8.

Правотворческая деятельность прокурора:

13. Петрова, Л. Правотворческая деятельность органов прокуратуры / Л. Петрова // Законность. – 2010. – № 11. – С. 3.

Участие Генеральной прокуратуры в международном сотрудничестве:

14. Ястребов, В.Б. Прокурорский надзор: учебник / В.Б. Ястребов. – М., 2010.

Общие методические указания студентам по изучению дисциплины

Студент должен ознакомиться с положениями ст. 129 Конституции Российской Федерации, а также изучить основные положения Федерального закона «О прокуратуре РФ». Следует обратить внимание на правовые нормы УПК РФ, ГПК РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», Закона «О судебных приставах», Закона «Об исполнительном производстве» и др. Студент должен хорошо ориентироваться в нормах материального права: конституционного, уголовного, гражданского, административного. Он должен научиться выявлять материально-правовую и процессуальную сущность документов, издаваемых органами исполнительной, законодательной и судебной власти, а также коммерческих и не коммерческих организаций.

Планы семинарских и практических занятий

для студентов отделений очного и заочного обучения

Часть общая

Тема 1. Прокурорский надзор и иные функции прокуратуры РФ

Методические рекомендации. При изучении темы важно выяснить, что входит в содержание темы, почему курс называется «Прокурорский надзор в РФ», что такое отрасль права, что входит в предмет изучения прокурорского надзора в РФ, как прокурорский надзор соотносится с другими правовыми дисциплинами. Должны быть обозначены основные понятия курса. Важно, чтобы было достаточно глубоко выявлено понятие законности как основного принципа, режима и метода регулирования правовых отношений. Студент должен показать на конкретных примерах роль законности в правовом государстве и в современной действительности России, уметь аргументировать роль и значение прокуратуры для укрепления законности. В процессе изучения темы следует определить теоретическое и практическое место прокуратуры в системе органов российского государства. При изучении истории создания и развития прокурорской системы особое внимание уделить задачам, которые ставились Петром I и Екатериной II перед органами прокуратуры. Какие тенденции получили развитие для прокуратуры при проведении судебной реформы второй половины 19 века? Почему оказалась востребованной прокуратура в 20 годы 20 столетия? Какую роль она сыграла в годы советской власти? Каким законодательством регулируется в настоящее время организация и деятельность прокуратуры России? Какова ее роль в становлении правового государства, в укреплении законности и правопорядка, проведении экономических и социальных реформ, реализации приоритетных национальных проектов. При определении роли и необходимости прокуратуры в современный период рассмотреть вопросы судебно-правовой реформы, ее значения для укрепления законности и противодействия неблагоприятным тенденциям.

Вопросы семинарского занятия:

Понятие отрасли права «Прокурорский надзор в РФ».
Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ». Задачи изучения курса «Прокурорский надзор РФ».
Соотношение прокурорского надзора как правовой дисциплины с другими дисциплинами.
Основные понятия курса.
Понятие законности.
Роль законности в правовом государстве.
Значение прокуратуры для укрепления законности.
Прокуратура в системе государственных органов Российской Федерации.
Концепция прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры в период становления правового государства.
Учреждение и развитие прокуратуры в дореволюционный период.
Создание и деятельность прокуратуры после октября 1917 года.
Правовые основы деятельности прокуратуры в современный период.