Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В ст. 29 УПК содержится исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу, а значит, и его возбуждение: 1. Отсутствие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом; 2. Отсутствие в деянии состава преступления; 3. Истечение сроков давности; 4.Наличие акта амнистии;5. Примирение лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым по делам частного обвинения; 6.Отсутствие заявления пострадавшего; 7. В отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего. 8) в отношении лица, о котором имеются вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию; 9) в отношении лица, о котором имеются неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; 10) в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния;

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю должны быть разъяснены права и порядок обжалования постановления.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору. Отказ прокурора в удовлетворении жалобы может быть обжалован вышестоящему прокурору.

ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.

Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания, дознавателя, следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства. Их цель — быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение и привлечение в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, а также мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Предварительное расследование имеет следующие задачи:

1) защита личности, ее прав и свобод, интересов об-щества и государства;

2) быстрое и полное раскрытие преступлений, изоб-личение виновных;

3) всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела;

4) обнаружение и закрепление доказательств для ''•', последующего их использования в процессе судеб-J^ ного разбирательства;

5) обеспечение законности и обоснованности привле-чения лиц в качестве обвиняемых;

6) установление наличия или отсутствия вреда, при-чиненного преступлением, и принятие мер к обес-печению его возмещения;

7) выявление причин и условий, способствовавших <да совершению преступления, и принятие мер по их устранению и др.

Стоящие перед предварительным расследованием задачи достигаются посредством быстрого и полного раскрытия преступления, привлечения в качестве обвиняемых только виновных в преступлении, защиты от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека, принятия мер к незамедлительному и полному восстановлению его нарушенных прав. В этих целях органы расследования установленным законом способом собирают, проверяют и оценивают доказательства, устанавливают и изобличают лицо, совершившее преступление, привлекают его в качестве обвиняемого, принимают меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, устанавливают причины и условия, способствующие совершению преступления, и принимают меры по их устранению.

Одним из важных условий решения задач, стоящих перед органами расследования, является обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Предварительное расследование, проведенное в строгом соответствии с законом, обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств преступления в судебном заседании, постановление законного и обоснованного приговора.

Общие условия предварительного расследования — это закрепленные в УПК правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее существенные требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятию решений.

К числу общих условий предварительного расследо-вания относятся предписания УПЗ, определяющие: подследственность уголовных дел; полномочия следователя; привлечение общественности к участию в раскрытии преступлений; сроки предварительного расследования; соединение и выделение дел; недопустимость разглашения данных предварительного расследования; использование научно-технических средств при расследовании преступлений; протоколиро-вание следственных действий; принятие мер по выявле-нию и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений; обжалование действий и ре-шений следователя и прокурора.

К общим условиям обычно относят участие перевод-чика, понятых и специалиста при производстве след-ственных действий, а также признание потерпевшим и гражданским истцом, участие защитника, взаимодей-ствие следователя и органа дознания и другие.

Общие условия предварительного расследования направлены на соблюдение прав участников уголовного процесса, обеспечение быстроты и объективности предварительного расследования, производство следственных действий в соответствии с нормами УПК, на более эффективное определение органов расследования, компетентных рассматривать конкретное уголовное дело.