Взаимодействие органов расследования. Отдельное поручение
Следователя. Следственная группа.
Взаимодействие органов расследования означает их согласованную деятельность для выполнения задач стадии предварительного расследования. «Хозяином процесса» на данной стадии является прокурор. Он осуществляет надзор над деятельностью органов предварительного расследования и руководит ими. В то же время не только следователь, но и дознаватель сам направляет ход расследования и принимает процессуальные решения. Ему принадлежит руководящая роль во взаимодействии с органами дознания. Он вправе им давать обязательные для исполнения поручения и требовать от них содействия. Взаимодействие осуществляется на трех уровнях:
1. Обмен информацией путем передачи уголовных дел, предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности, направления требований, поручений, запросов и т.д. Основной процессуальной формой взаимодействия здесь является отдельное поручение, т.е. письменное обращение к другому органу с требованием о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий. При этом следователь не должен поручать производство таких гласных действий, которые он может выполнить лично. Отдельное поручение подлежит обязательному исполнению в 10-дневный срок.
2. Совместное планирование путем проведения координационных совещаний, составлениясогласованных планов расследования уголовных дел и оперативно-розыскных мероприятий, планов оперативно-технических комбинаций в рамках проведения следственных действий.
3. Совместные действия путем получения содействия органа дознания при осуществлении следственных действий, официального привлечения к участию в следственном действии должностного лица органа дознания, а также с помощью следственной или следственно-оперативной группы. Основанием для создания следственной группы является сложность или большой объем расследования(значительное количество эпизодов, участников совершения преступления, количество пострадавших, обширная территория преступной деятельности, необходимость проведения трудоемких следственных действий, проверки большого количество версий и т.д.).
Решение о создании следственной группы и изменении ее состава принимает руководитель следственного органа, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. В постановлении перечисляются все члены группы и назначается руководитель группы, который принимает дело к своему производству, организует работу по делу, руководит действиями членов группы, принимает основные процессуальные решения по делу.
(выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого, о приостановлении и возобновлении производства по делу и т.д.). Существует еще одна разновидность следственной группы –«дежурная» следственно-оперативная группа для немедленной работы по информации о преступлении - осмотра места происшествия, раскрытия его по «горячим следам».
Соединение и выделение уголовного дела. Выделение
В отдельное производство материалов дела.
Соединение уголовных дел – это право органа расследования объединить в одном производстве несколько уголовных дел для обеспечения всесторонности, объективности и полноты расследования(ст. 153 УПК РФ). Основаниями для соединения являются:
- совершение преступлений в соучастии(умышленное совместное участие двух и более лиц в совершении умышленного преступления);
- совершение одним лицом нескольких преступлений(реальная или идеальная совокупность преступлений);
- обвинение лица в заранее не обещанном укрывательстве особо тяжких преступлений(ст. 316 УК РФ), которые расследуются по соединяемому делу.
Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда преступник не установлен, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним и тем же лицом или группой лиц.
Срок производства по соединенным делам определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования.