Понятие, особенности и виды гражданских правоотношений.
Правоотношение – связь субъектов урегулированного правом общественного отношения, выражающаяся в наличии у них субъективных прав и обязанностей. Гражданское правоотношение – правовая связь между его участниками по поводу имущественных и неимущественных отношений или само общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права. ГП имеет общие черты с другими правоотношениями: носит обязательный характер, основано на законе. С то же время ГП обладают специфическими чертами: - субъекты ГП самостоятельны, независимы друг от друга, соотносятся друг с другом как равные; - субъекты и объекты ГП разнообразны; - гарантиями осуществления прав и обязанностей являются меры имущественного характера (возмещение убытков, взыскание неустойки); - защита нарушенных прав участников осуществляется в судебном порядке путем подачи искового заявления. В структуре (составе) ГП выделяют три элемента: субъекты ГП; объекты ГП; содержание ГП (права и обязанности субъектов ГП). Субъекты ГП: отдельные индивиды (граждане, лица без гражданства, иностранцы) либо определенные коллективы людей (юридические лица, муниципальные, государственные и межгосударственные образования). Все они носители гражданских прав и обязанностей. Объекты ГП – то, на что оно направлено и оказывает определенное воздействие, то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его участников. - вещи (материальные блага в их естественном состоянии или произведенные людьми), деньги, ценные бумаги и иное имущество (электроэнергия), в том числе и имущественные права; -работы и услуги; -результаты интеллектуальной деятельности(произведения литературы, науки, изобретения, полезные модели), в том числе исключительные права на них; -нематериальные блага (честь, достоинство, имя, тайна частной жизни); -информация. Виды гражданских правоотношений: - в зависимости от наличия или отсутствия экономического содержания: имущественные и личные неимущественные; Правоотношения имущественного характера имеют своим объектом материальные блага (имущество) и отражают либо принадлежность имущества определенному лицу (правоотношения собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и т. п.), либо переход имущества (по договору, в порядке наследования, возмещения вреда и т. п.). Защищаются посредством возмещения убытков. Правоотношения, имеющие в качестве объектов результаты интеллектуальной деятельности, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, именуются личными неимущественными. Защита осуществляется способом как опровержения распространенных сведений, компенсацией морального вреда, право на ответ в СМИ и др. - по характеру взаимосвязи управомоченного и обязанного лица: абсолютные (означает, что управомоченному лицу противостоит неопределенное число обязанных лиц (правоотношения, имеющие место между собственником и всеми третьими лицами; между обладателем исключительных прав на произведения науки, литературы и искусства и всеми третьими лицами)) и относительные (когда управомоченному лицу (лицам) противостоит строго определенное обязанное лицо (лица) (договор купли-продажи)). - по способу удовлетворения интересов управомоченного лица: вещные (управомоченное лицо удовлетворяет свой интерес непосредственно взаимодействуя с вещью), обязательственные (интересы управомоченного лица удовлетворяются за счет действий обязанного лица, которое должно предоставить лицу материальные блага, выполнить работу). - корпоративные правоотношения - правоотношения, возникающие на основе участия (членства) субъектов в организационно-правовых образованиях - корпорациях, обладающих признаками юридических лиц. Осуществление корпоративных прав прямо или косвенно имеет своей целью удовлетворение имущественных интересов их носителей. Поэтому корпоративные права можно отнести к числу имущественных прав. - преимущественные права – например, участник общей долевой собственности имеет преимущественное право на покупку продаваемой другим участником доли; участник закрытого акционерного общества обладает правом преимущественной покупки продаваемых другим акционером акций;
5. Правоспособность граждан(физических лиц). Имя и место жительства гражданина.
Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья. Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается в ст. 18 ГК, где предусматривается, что гражданин может: - иметь имущество на праве собственности; - наследовать и завещать имущество; - заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; - создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; - совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; - избирать место жительства; - иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; - иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Принцип равенства правоспособности не означает полного совпадения ее объема у всех без исключения граждан. С рождением человек способен обладать не всеми гражданскими правами и обязанностями. У новорожденного не возникает гражданская правоспособность в полном объеме, некоторые ее элементы возникают лишь с достижением определенного возраста (право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать юридические лица и др.). Правоспособность гражданина прекращается его смертью. Пока человек жив – он правоспособен, независимо от состояния здоровья. Гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость. Допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права (заниматься определенной деятельностью). Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий лица - ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности. Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, в редких случаях гражданин использует псевдоним (вымышленное имя) или анонимно (без имени). Имя включает в себя фамилию и собственно имя, отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, диплом и т. д.). Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Некоторые случаи изменения фамилии граждан предусмотрены семейным законодательством. Например, изменение фамилии при вступлении в брак и при расторжении брака, изменение фамилии ребенка при расторжении брака между его родителями, а также изменение ФИО детям, не достигшим 18 лет, при их усыновлении. Сведения об имени (ФИО), полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Этот порядок предусматривается семейным законодательством. Место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие, гостиница-приют, дом престарелых, дом инвалидов, ветеранов и др., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством). МЖ должно быть определено с достаточной точностью, надо указать улицу, номер дома, квартиры. Постоянное проживание не означает обязательно длительное проживание. Важно, чтобы в силу сложившихся условий гражданин обосновался в данном месте. Например, молодой специалист, приехавший по окончании вуза на работу в определенный населенный пункт, имеет со дня поселения МЖ этот населенный пункт, а не город, где он учился или где живут его родители. Каждый дееспособный гражданин РФ избирает место жительства по своему усмотрению. Но возможно и ограничение этого права (закрытые военные города, пограничные зоны, зоны экологического бедствия) Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пре делах РФ. Право свободного выбора МЖ признается за дееспособными гражданами. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается МЖ их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Лица, которые меняют МЖ в связи с переездом в другую местность не в индивидуальном порядке, а по решению компетентных государственных органов, принятому в связи с определенными событиями: затоплением населенного пункта при строительстве гидротехнических сооружений, невозможностью проживания в прежнем МЖ по причине его зараженности радиацией или какими-то ядовитыми веществами, а также по природным условиям (угроза схода лавин, оползней и т. п.) являются переселенцами. Государственные органы обязаны обеспечить переселенцев жильем, работой и другими средствами для нормальной жизни. Вынужденным переселенцем признается гражданин, покинувший МЖ не по своему желанию или распоряжению компетентного органа, а вынужденно, вследствие совершенного в отношении него лично или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или из-за политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Статус вынужденного переселенца гражданин получает при наличии решения соответствующего территориального органа миграционной службы, принятого по ходатайству этого гражданина. Получив удостоверение вынужденного переселенца, гражданин приобретает право самостоятельно выбрать МЖ на территории РФ, а также может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или иных лиц при условии их согласия на совместное проживание. Естественно, за ним признается право на прежнее место жительства. Беженец - это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного МЖ в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Лицо признается беженцем по решению соответствующего органа исполнительной власти по миграционной службе. Беженец вправе ходатайствовать о предоставлении ему гражданства РФ или обращаться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ. Вместе с тем за беженцем признается право добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания.
6. Дееспособность граждан (физических лиц).
Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность), способность лица заниматься предпринимательской деятельностью. Дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности: 1) полная дееспособность; 2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (неполная), 3) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (частичная), Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан по определенным законом основаниям. Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т. е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Но есть и исключения: 1) лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. 2) несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя (эмансипация). Производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Неполная дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет. С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т. п.) и совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью. Согласие родителей, усыновителей или попечителя должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной. Однако допускается последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем). Достаточно согласия одного из родителей либо согласие одного из усыновителей. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), вправе: - распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (доходы от предпринимательской деятельности, гонораров за использование произведений и т.п.). Вправе распорядиться и накопленным им заработком (независимо от суммы), а также вещами, приобретенными на заработок. - самостоятельно осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и т. д. Полученным гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно. - совершать мелкие бытовые сделки (сделки, совершаемые несовершеннолетними за счет средств родителей, направленные на удовлетворение обычных потребностей: приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и т. п. По характеру они должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего. - самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами. (вправе самостоятельно сделать вклад и в полной мере распоряжаться вкладом, если лично внес его на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя)). - быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Вступив в кооператив, несовершеннолетний приобретает все, в том числе имущественные, права и обязанности в этой организации и может самостоятельно их осуществлять. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т. е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине. Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (малолетних) За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В случае причинения вреда малолетним за этот вред отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вред, причиненный малолетним, находящимся в воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных законом, причиненный малолетним вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные учреждения, под надзором которых находился малолетний. Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. До достижения 6 лет дети не могут совершать никаких юридически значимых действий, т. е. признаются полностью недееспособными. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать: - мелкие бытовые сделки (покупка хлеба, 6мороженого, тетрадей и т. п.) и предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность. - сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар). Ценность подарка, передаваемого малолетнему, не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего. - сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Патронаж – форма попечительства. Под патронажем совершеннолетние и дееспособные, нов силу физ. неспособности требуется представитель (на основе договора).
7. Предпринимательская деятельность граждан. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.
Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Индивидуальная предпринимательская деятельность - без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах (участие гражданина в различных договорных отношениях, совершение им юридических действий, связанных с исполнением договорных и иных обязательств, с предъявлением претензий и исков и т. д.). Все юридические действия гражданин-предприниматель совершает от своего имени на свой риск. В случаях, когда в предпринимательской деятельности участвуют лица, обладающие частичной дееспособностью, такие лица совершают юридические действия с согласия законных представителей – родителей, усыновителей, попечителя. Необходимым условием участия гражданина в предпринимательской деятельности является государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок регистрации определяется законом о регистрации юридических лиц. На некоторые виды деятельности необходимо получить лицензию. Участие гражданина в имущественных отношениях нередко связано с риском оказаться без средств и без реальной надежды иметь их. Это влечет неспособность гражданина уплатить долги своим кредиторам, а также исполнить обязанности по уплате обязательных платежей. Такая ситуация квалифицируется как несостоятельность должника, которая при наличии предусмотренных законом условий может повлечь признание его банкротом. Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3-х месяцев с даты их наступления. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает три случая банкротства гражданина: 1) банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем; 2) банкротство индивидуального предпринимателя; 3) банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. При этом дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что размер требования к должнику-гражданину составляет не менее 100 МРОТ, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве). Очереди: 1) удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; 2) расчеты по оплате труда; 3) все остальные требования. Одновременно с принятием заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд налагает арест на его имущество. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. В течение одного года с момента признания его банкротом индивидуальный предприниматель не может быть зарегистрирован в этом качестве. Законом предусмотрены особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства. В данном случае речь идет о признании банкротом именно хозяйства, а не его главы – индивидуального предпринимателя. Однако если крестьянское (фермерское) хозяйство включает нескольких лиц (членов хозяйства), то заявление о признании этого хозяйства банкротом может быть подано в арбитражный суд его главой – индивидуальным предпринимателем при наличии письменного согласия всех членов крестьянского хозяйства.
8. Ограничение полной дееспособности граждан, признание гражданина недееспособным.
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательство. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т. п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи. Над ограничено дееспособным устанавливается попечительство. Он вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а так же получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по ним, а так же за причинение вреда. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает опекун. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом. С заявлением в суд могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы. Признание гражданина дееспособным влечет отмену установленной над ним опеки.
Опека и попечительство
Опека и попечительство – формы защиты личности. Цель – защита прав и законных интересов подопечного, представление их интересов, воспитание несовершеннолетних Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо – опекун. Опекуны: -заменяют подопечных в имущественных отношениях. -совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах. Попечительство устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны, — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечитель: - помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами и дает либо не дает свое согласие на совершение такими лицами сделок и других юридических действий (кроме сделок, которые несовершеннолетний или ограниченно дееспособный вправе совершать самостоятельно); - попечитель охраняет их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечитель, таким образом, не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принимать разумные решения, восполняя недостающий жизненный опыт несовершеннолетнего либо удерживая от неправильных действий гражданина, ограниченного в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Органом опеки и попечительства опекуну выдается удостоверение, либо решение о назначении его опекуном. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние и дееспособные граждане. Повышенные требования предъявляются к опекунам и попечителям детей. Семейный кодекс РФ устанавливает, что не м.б. опекунами и попечителями лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); лица, ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Опеку и попечительство над лицами, находящимися или помещенными в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения осуществляют сами названные учреждения, причем они признаются опекунами и попечителями. Права и обязанности опекунов и попечителей: - забота о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, а в отношении несовершеннолетних подопечных – также и об их обучении и воспитании, психическом и нравственном развитии; - имущество подопечного, переданное в доверительное управление, должно использоваться в интересах подопечного. Осуществляется на основании договора; прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом либо прекращения опеки и попечительства, например в связи с достижением несовершеннолетним 18 лет; - доходы подопечного могут расходоваться опекунами и попечителями исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако если из доходов подопечного опекун (попечитель) делает необходимые на содержание подопечного затраты – на питание, одежду, оплату услуг и другие повседневные нужды, то получения разрешения органа опеки и попечительства не требуется; - опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Патронаж – форма попечительства. Под патронажем совершеннолетние и дееспособные, нов силу физ. неспособности требуется представитель (на основе договора). Органы опеки и попечительства – органы местного самоуправления. Наиболее важные вопросы решает непосредственно глава районной, городской администрации по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, или по месту жительства опекуна (попечителя). Глава администрации принимает решение об установлении опеки (попечительства) на основании соответствующего решения суда и издает постановление о назначении конкретного гражданина опекуном (попечителем). Выполнение остальных функций на соответствующие отделы: в отношении несовершеннолетних – на отделы (управления) народного образования; в отношении лиц, признанных недееспособными вследствие психического расстройства, – на отделы (управления) здравоохранения либо отделы (управления) социальной защиты населения. Орган опеки и попечительства подбирает лиц, которых можно назначить опекуном (попечителем), осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, в необходимых случаях оказывает им помощь и содействие, рассматривает жалобы на неправильные действия опекунов и попечителей, принимает соответствующие меры в случае обнаружения обстоятельств, отрицательно влияющих на подопечного, и т. д.
10. Безвестное отсутствие. Объявление гражданина умершим.
Безвестное отсутствие – удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания. Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Понятия «заинтересованные лица» в законе не дается, это могут быть супруг, поскольку он может быть заинтересован в расторжении брака в упрощенном порядке; лица, состоящие на иждивении отсутствующего, поскольку они в случае признания его безвестно отсутствующим приобретают в соответствии с пенсионным законодательством право на пенсию по случаю потери кормильца, кредиторы отсутствующего, налоговые органы и т. п. , а также прокурор, органы государственного управления, иные органы и отдельные граждане, если они по закону вправе обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим: - имущество, принадлежащее такому гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное управление; - у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца согласно правилам пенсионного законодательства; - действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим; - супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке через орган загса. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется доверительное управление имуществом гражданина и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим. При длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Согласно п. 1 ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим. Условиями объявления умершим являются: - отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет; - пропажа без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев; - пропажа без вести в связи с военными действиями