Часть первая. Государственное управление и административное право

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

для подготовки бакалавров по профилю «Муниципальное управление»

ФГОС ВО

Направление 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

Курс 3

Семестр 6

Москва, 2015

Составитель: Биткова Л.А., кандидат юридических наук, доцент ________

^{( ФИО, ученая степень, ученое звание)}

«___»________2015 г.

Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины блока

Б1.Б13 студентам очной формы обучения

(из циклов ФГОС ВО: Б_1.Б;Б₁В.ОД;Б₁В.ДВ)

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки бакалавров 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «10» декабря 2014 г. № 1567 и зарегистрированного в Минюсте РФ «05» февраля 2015 г. № 35894

Программа обсуждена на заседании кафедры правоведения

Зав. кафедрой Л.А. Биткова, к.ю.н., доцент ___________________________

^{(ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись)}

«__» ________ 2015г.

Рецензент: ______________________________________________________

^{(ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись)}

Согласовано:

Начальник методического

отдела УМУ ______________ Н.Г. Романова

^{(подпись)}

Декан гуманитарно-педагогического факультета Шабунина В.А., доктор педагогических наук, профессор________________________________________

^{(ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись)}

«__» ________ 2015г.

Председатель учебно-методической комиссии Еремин В.И., д.э.н., проф.______

^{(ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись)}

«__» ________ 2015г.

Заведующий выпускающей кафедрой Еремин В.И., д.э.н., проф.______________

^{(ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись)}

«__» _______ 2015г.

Отдел комплектования ЦНБ _______________Е.А. Комарова

^{(подпись)}

Копия электронного варианта получена:

Начальник отдела поддержки

дистанционного обучения УИТ ______________ К.И. Ханжиян

^{(подпись)}

Содержание

АННОТАЦИЯ………………………………………………………………..
1. Цели освоения дисциплины…………………………………...
2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ………………….
3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ…………………………….
4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ…………………….
4.1 Распределение трудоёмкости дисциплины по видам работ по семестрам…………………………………………………………………….
4.2 Содержание дисциплины……………………………………………….
4.3 Практические занятия…………………………………………………..
4.4 Перечень вопросов для самостоятельного изучения дисциплины…..
4.5 Рефераты………………………………………………………………… 4.6. Примерные темы для подготовки доклада…………………………… 4.7. Примеры тестовых заданий……………………………………………. 4.8. Примеры ситуационных задач…………………………………………
5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ………………………………...
6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ И ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ………………………………….
6.1 Оценочные средства текущего контроля успеваемости и сформированности компетенций…………………………………………...
6.2 Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине………….
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ…………………………………………
7.1 Основная литература……………………………………………………
7.2 Дополнительная литература……………………………………………
7.3 Нормативные правовые акты………………………………………….
7.4 Методические указания, рекомендации и другие материалы к занятиям………………………………………………………………………
7.5 Программное обеспечение и Интернет-ресурсы………………………
7.6 Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы….
8.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
9. Методические рекомендации студентам по освоению дисциплины…………………………………………….
Виды и формы отработки пропущенных занятий…………………………
10. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЯМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ……………………..

Аннотация

Административное право является одной из наиболее развитых и мощных отраслей права и законодательства. Оно занимает особое место в системе российского права, охватывает обширный и очень разнообразный нормативный массив, который позволяет «пронизывать» и регулировать разные стороны государственной и общественной жизни. Административное право как самостоятельная отрасль российского права регулирует значимую группу общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления, в процессе реализации исполнительной власти.

«Административное право» как учебная дисциплина дает комплекс знаний, умений и навыков, необходимых для качественного выполнения профессиональных обязанностей, и способствует успешному усвоению студентами специальных дисциплин. Знание административно-правовых институтов поможет студентам получить представление о российской правовой системе, об административно-правовом статусе гражданина и других субъектов административного права, системе и структуре органов исполнительной власти, административно-правовых процедурах и т.п. Трудоемкость дисциплины составляет 4 зач.ед., форма итогового контроля по дисциплине – экзамен.

1.Цели освоения дисциплины

Целямиосвоения дисциплины «Административное право» являются:

1) формирование общетеоретических комплексных знаний по дисциплине «Административное право» как системообразующей отрасли отечественного права, нормы которого основаны на конституционных положениях и определяют легитимность исполнительной власти;

2) овладение подготавливаемыми управленческими кадрами высшей квалификации системой научных знаний и практических навыков в сфере правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе реализации исполнительной власти;

3) выработка умений и навыков правоприменительной деятельности в процессе реализации административного законодательства;

4) развитие умения мыслить (овладевать такими мыслительными операциями, как классификация, анализ, синтез, сравнение и др.), развитие творческих и познавательных способностей, а также таких психологических качеств, как восприятие, воображение, память, внимание.

Освоение дисциплины осуществляется в ходе аудиторных занятий (лекционных и практических) и дополняется самостоятельной работой студентов, во время которых они изучают нормативно-правовые акты, правоприменительную практику органов государственной власти, основную и дополнительную литературу, готовятся к выполнению практических заданий и различным формам отчетности.

2. Место дисциплины в учебном процессе

«Административное право» относится к базовой (обязательной) части цикла Б1.

Реализация в дисциплине «Административное право» требований ФГОС ВО, ОПОП ВО и Учебного плана по направлению (профилю подготовки) 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» профиль «Муниципальное управление» должна учитывать следующее.

Предшествующими курсами, на которых непосредственно базируется дисциплина «Административное право» являются «Основы права», «Конституционное право», «Трудовое право», «Гражданское право», «Муниципальное право», «Земельное право».

Дисциплина «Административное право» является основополагающей для изучения следующих дисциплин: «Государственная и муниципальная служба», «Прогнозирование и планирование», «Принятие и исполнение государственных решений», «Региональное управление и территориальное планирование».

Особенностью дисциплины является то, что административно-правовые нормы играют в правовой системе системообразующую роль.

Во-первых, административное право представляет и выражает один из двух главных методов правового регулирования, а именно императивный, повелительный. Другой базовый метод - диспозитивный - олицетворяется нормами гражданского права. Поэтому административное право есть фундаментальная базовая отрасль права. Её своеобразное объединение в треугольнике «конс­ти­туционное право – административное право - гражданское право» формирует фундамент всей системы права.

Во-вторых, административное право служит своего рода «мате­риальной отраслью» прежде всего для отраслей публичного права, «пропитывая» и поддерживая их своими подотраслями, институтами и нормами. Например, финансовое право со своими подотраслями бюджетного и налогового права впитывает нормы административного права о компетенции соответствующих органов исполнительной власти, об их взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, административно-правовых санкциях и др.

Изучение административного права позволит эффективно овладеть системой знаний о функционировании государственного механизма и правовом регулировании этого процесса в российских правовых реалиях начала XXI века.

Рабочая программа включает основной учебный материал, традиционно относящийся к дисциплине «Административное право». При подготовке программы использован опыт преподавания дисциплины в образовательных учреждениях Российской Федерации. Содержание программы основано на нормативных положениях Конституции Российской Федерации, актов Президента России, органов представительной и исполнительной власти, ведомственных нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, законодательства субъектов РФ, достижениях науки административного права, результатах научных исследований по проблемам государственного управления, положительном опыте деятельности органов государственного управления. При этом учитывались требования федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

Изучение данной учебной дисциплины направлено на формирование у обучающихся общекультурных (ОК), общепрофессиональных (ОПК) и профессиональных (ПК) компетенций, представленных в таблице 1.

Таблица 1

Требования к результатам освоения учебной дисциплины

№ п/п	Индекс компе- тенции	Содержание компетенции (или её части)	В результате изучения учебной дисциплины обучающиеся должны:
знать	уметь	владеть
1.	ОК-4	Способностью использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности	источники административного права, их иерархию; основные административно-правовые институты; алгоритм решения проблемных ситуаций	применять полученные теоретические знания при разрешении различных ситуационных задач; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в соответствии с законом	навыками работы с текстом Конституции РФ и иных нормативных актов; способностью оценивать правовые явления с точки зрения их соответствия Конституции РФ, компетентно аргументировать свою позицию
2.	ОПК-1	владением навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности	Содержание компетенций органов исполнительной власти по принятию управленческих решений; содержание регламентов органов исполнительной власти по принятию управленческих решений; правила подготовки, разработки и принятия управленческих решений нормативного и ненормативного характера, содержание порядок оформления реквизитов правовых и процессуальных документов; правила юридической техники	Применять современные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации; составлять проекты нормативных и ненормативных актов в рамках компетенции; составлять процессуальные и иные документы.	Навыками сбора и обработки правовой информации; Навыками поиска необходимой информации в справочно-правовых системах, сети Интернет; навыками технического оформления юридических документов.
3.	ПК-20	способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права	Место, задачи и роль административного права в системе российского права, основные направления административного реформирования государственного аппарата, теоретические основы государственного управления Российской Федерации; особенности административно-правового статуса граждан и организаций; формы и методы управленческой деятельности; способы обеспечения законности и дисциплины управлении; особенности административно-правовой организацией управления в различных областях и сферах общественной жизни; содержание и порядок применения института административной ответственности; пути повышения престижности государственно-управленческой деятельности; цел и содержание инновационных процессов в государственном управлении.	Применять формы и методы познания в юридической деятельности; анализировать решать юридические проблемы в сфере административных правоотношений; использовать полученные теоретические знания в процессе обучения.	Юридической терминологией и навыками работы с правовыми актами; навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правоотношений; способностью анализировать современные административно значимые проблемы процессы; выполнять отдельные административно-процессуальные действия, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительной деятельности.

4. Структура и содержание дисциплины

4.1 Распределение трудоёмкости дисциплины по видам работ по семестрам

Общая трудоёмкость дисциплины составляет 4 зач.ед. (144 часа), их распределение по видам работ семестрам представлено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение трудоёмкости дисциплины по видам работ по семестрам

Вид учебной работы	Трудоёмкость
зач. ед.	час.	в т.ч. по семестрам
№ 6
Общая трудоёмкость дисциплины по учебному плану
Аудиторная работа:
лекции (Л)
практические занятия (ПЗ)
Самостоятельная работа(СРС)
реферат (Р)	0,3
самостоятельное изучение тем	0,35
самоподготовка (проработка и повторение лекционного материала и материала учебников и учебных пособий, подготовка к практическим занятиям, рубежному контролю и т.д.)	0,1
Подготовка к экзамену	1,25
Вид контроля:	Экзамен

4.2 Содержание дисциплины

Таблица 3

Тематический план учебной дисциплины

Наименование разделов и тем дисциплин	Всего	Аудиторная работа	Внеаудиторная работа СР
Л	ПЗ
Часть первая. Государственное управление и административное право
Раздел I. Введение в курс административного права
Тема 1. Государственное управление как объект административно-пра­во­вого регулирования.
Тема 2. Административное право как отрасль права и как наука.
Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
Раздел II. Субъекты административного права
Тема 4. Индивидуальные субъекты административного права
Тема 5. Коллективные субъекты административного права
Тема 6. Государственные служащие
Раздел III. Формы и методы государственного управления
Тема 7. Понятие и виды форм государственного управления. Административно-правовые акты управления
Тема 8. Методы государственного управления. Административное принуждение
Раздел IV. Административный процесс
Тема 9. Понятие и основные принципы административного процесса
Раздел V. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
Тема 10. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
Часть вторая. Административная юрисдикция
Раздел VI. Административное правонарушение и административная ответственность
Тема 11. Понятие и характерные черты административной ответственности. Административное правонарушение как основание административной ответственности
Тема 12. Административное наказание и порядок его назначения
Раздел VII. Виды административных правонарушений		-
Тема 13. Административные правонарушения, посягающие на права граждан		-	-
Тема 14. Административные правонару­шения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность		-	-
Тема 15. Административные правонару­шения в области охраны собственности		-	-
Тема 16. Административные правонару­шения в области охраны окружающей природной среды и природопользования		-	-
Тема 17. Административные правонару­шения в промышленности, строительстве и энергетике		-	-
Тема 18. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель		-	-
Тема 19. Административные правонарушения на транспорте		-	-
Тема 20. Административные правонарушения в области дорожного движения		-	-
Тема 21. Административные правонарушения в области связи и информации		-	-
Тема 22. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности		-	-
Тема 23. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг		-	-
Тема 24. Административные правонарушения в области таможенного дела		-	-
Тема 25. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти		-	-
Тема 26. Административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ		-	-
Тема 27. Административные правонарушения в области воинского учета		-	-
Тема 28. Административные правонару­шения против порядка управления		-
Тема 29. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность		-
Раздел VIII. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях
Тема 30. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях
Раздел IX. Производство по делам об административных правонарушениях
Тема 31. Задачи, порядок, принципы и участники производства по делам об административных правона­рушениях
Тема 32. Меры административно-процес­су­аль­ного обеспечения
Тема 33. Стадии производства по делам об административных правона­рушениях
Тема 34. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
Часть третья. Управление в отдельных отраслях и сферах
Раздел X. Административно-правовые основы управления в экономической, социально-политической и социально-культурной сферах
Тема 35. Административно-правовые основы управления в экономической, социально-политической и социально-культурной сферах
Всего за 6 семестр
Итого по дисциплине

Практические занятия

Таблица 4

Содержание практических занятий и контрольных мероприятий

№ п/п	№ темы	№ и название практических указанием контрольных мероприятий	Вид контрольного мероприятия	Кол-во часов
1.	Тема 1-2.Государственное управление как объект административно-пра­во­вого регулирования. Административное право как отрасль права и как наука	Практическое занятие №1 1.Сущность государственного управления, его основные черты и функции. Система и принципы государственного управления 2. Исполнительная власть: понятие и механизм соотношения с государственным управлением 3.Предмет и метод административного права как отрасли российского права. 4.Система административного права и его источники	Устный и письменный опрос, заслушивание сообщений
2.	Тема 3. Механизм административно-правового регулирования	Практическое занятие №2 1. Механизм (система) административно-правового регулирования: понятие, содержание, значение и элементы 2. Понятие, особенности и структура административно правовых норм 3. Виды административно-правовых норм. Реализация и действие норм административного права 4. Понятие, особенности и элементы административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений	Тестирование, заслушивание сообщений, решение задач
3.	Тема 4. Индивидуальные субъекты административного права	Практическое занятие № 3 1.Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации 2. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов административного права 3.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства	Устный и письменный опрос, заслушивание сообщений, решение задач
4.	Тема 5.Коллективные субъекты административного права	Практическое занятие № 4 1.Органы исполнительной власти: понятие, классификация и особенности административно-правового статуса 2. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. 3. Органы исполнительной власти субъектов РФ. 4.Особенности административно-правового статуса предприятий, учреждений, организаций 5.Общественные объединения как субъекты административного права	Устный опрос, решение задач, защита рефератов
5.	Тема 6.Государственные служащие	Практическое занятие № 5 1. Государственная гражданская служба: понятие, правовое регулирование, порядок прохождения. 2. Понятие, правовая основа и особенности военной службы. 3. Административно-правовое регулирование прохождения правоохранительной службы	Устный и письменный опрос, решение задач, защита рефератов
6.	Тема 7. Понятие и виды форм государственного управления. Административно-правовые акты управления	Практическое занятие № 6 1. Понятие и виды форм государственного управления 2. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления	Решение задач, защита рефератов, письменный опрос, составление проектов документов
7.	Тема 8. Методы государственного управления. Административное принуждение	Практическое занятие № 7 1.Понятие и виды административно-правовых методов государственно-управленческой деятельности 2. Административное принуждение как метод государственного управления и как вид государственного принуждения 3. Меры административного принуждения: цели, основания и порядок применения	Тестирование, устный опрос, решение задач, заслушивание сообщений
8.	Тема 9. Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства	Практическое занятие № 8 1. Понятие, виды и особенности административного процесса 2. Принципы, субъекты, стадии административного процесса 3. Понятие и виды административных производств	Рубежный контроль, тестирование, защита рефератов, письменный опрос
	Тема 10. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении	Практическое занятие № 9 1. Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении 2. Надзор как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении 3. Обжалование неправомерных действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц	Устный и письменный опрос, заслушивание сообщений, составление и решение кроссвордов
10.	Тема 11. Понятие и характерные черты административной ответственности. Административное правонарушение как основание административной ответственности	Практическое занятие № 10 1. Административная ответственность: понятие и характерные черты 2. Понятие, конструктивные и юридические признаки административного правонарушения 3. Понятие и виды квалификации административных правонарушений	Устный и письменный опрос, заслушивание сообщений, решение задач
11.	Тема 12. Административные наказания и порядок их назначения	Практическое занятие № 11 1. Понятие, цели и правовая основа административного наказания 2. Система и виды административных наказаний 3. Порядок назначения административного наказания	Письменный опрос, тестирование, решение задач
12.	Тема 28-29. Административные правонарушения против порядка управления. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность	Практическое занятие № 12 1. Понятие порядка управления. 2. Виды административных правонарушений, посягающих на установленный порядок управления, особенности их квалификации. 3. Виды административных наказаний, назначаемых за совершение административных правонарушений против порядка управления. 4.Понятия общественного порядка и общественной безопасности. 5. Виды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, особенности их квалификации. 6. Виды административных наказаний, назначаемых за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность	Устный и письменный опрос, заслушивание сообщений, решение задач, тестирование
13.	Тема 30.Органы и должностные лиц, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административ­ных правонарушениях	Практическое занятие № 13 1. Понятие и отличительные черты административной юрисдикции. 2. Система субъектов административной юрисдикции. 3. Основания разграничения компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. 4. Понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях	Устный и письменный опрос, заслушивание сообщений, решение задач
14.	Тема 31. Задачи, порядок, принципы и участники произ­водства по делам об административных пра­вонарушениях	Практическое занятие № 14 1. Задачи, порядок и принципы производства по делам об административных правонарушениях 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях: виды и административно-правовой статус 3. Понятие, виды и оценка доказательств по делам об административных правонарушениях	Устный и письменный опрос, заслушивание сообщений, решение задач
15.	Тема 32. Меры административно-процессуального обеспечения	Практическое занятие № 15 1. Цели, основания и виды мер административно-процессуального обеспечения 2. Порядок применения и процессуального оформления мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 3. Порядок обжалования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях	Устный опрос, решение задач, составление процессуаль- ных документов
16.	Тема 33-34. Стадии производства по делам об админи­стративных правонарушениях. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний	Практическое занятие № 16 1. Возбуждение дела об административном правонарушении и проведение как первоначальная стадия производства по делам об административных правонарушениях 2. Порядок и процессуальное оформление административного расследования 3. Рассмотрение дела об административном правонарушении: основные этапы и виды решений 4. Пересмотр принятого постановления по делу об административном правонарушении: основания и порядок 5. Общие правила исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Практическое занятие № 17 1. Порядок исполнения административных наказаний, применяемых в отношении физических лиц. 2. Порядок исполнения административных наказаний, применяемых в отношении юридических лиц.	Устный и письменный опрос, заслушивание сообщений, решение задач, составление процессуаль- ных документов   Тестирование, решение задач, составление процессуаль-ных документов
17.	Тема 35. Административно-правовые основы управления в экономической, социально-политической и социально-культурной сферах	Практическое занятие № 18 1. Административно-правовые основы управления в экономической сфере. 2. Административно-правовые основы в социально-культурной сфере. 3. Административно-правовые основы управления в социально-политической сфере	Устный и письменный опрос, защита рефератов

4.4 Перечень вопросов для самостоятельного изучения дисциплины

Таблица 5

Перечень вопросов для самостоятельного изучения дисциплины

Наши рекомендации

№ п/п	№ раздела и темы	Перечень рассматриваемых вопросов для самостоятельного изучения	Кол-во часов
1.	Раздел I. Тема 1-2.	1.Основные теоретические подходы к определению предмета административного права. 2.Административное право зарубежных стран. 3. Административно-процессуальное законодательство России: проблемы формирования 4. Международные акты и акты судебных органов как источники административного права	0,2
2.	Раздел I. Тема 3.	1.Акты толкования и акты применения норм административного права как элемент механизма административно-правового регулирования. 2. Административное усмотрение как правовая категория. 3. Проблемы систематизации административного законодательства.	0,1
3.	Раздел II. Тема 4-6.	1. Правовая основа и порядок осуществления административной опеки. 2.Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. 3. Особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. 4. Особенности административно-правового статуса религиозных организаций. 5. Право граждан на альтернативную гражданскую службу.	0,2
4.	Раздел III. Тема 7-8.	1. Административный договор: понятие и особенности. 2. Административно-правовые режимы: понятие, виды и правовая основа. 3. Административно-восстановительные меры принуждения. 4. Убеждение в государственном управлении: формы и правовая основа	0,2
5.	Раздел IV. Тема 9.	1. Проблемы систематизации административных процедур. 2.Административные регламенты в деятельности органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.	0,2
6.	Раздел V. Тема 10.	1. Понятие законности деятельности исполнительной власти и средств ее обеспечения. 2. Общественный контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении	0,2
7.	Раздел VI. Тема 11-12.	1. Административная ответственность юридических лиц. 2. Административная ответственность должностных лиц. 3. Особенности административной ответственности военнослужащих. 4. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. 5.Порядок освобождения от административной ответственности. 6.Административные наказания, назначаемые судьями. 7.Полномочия субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.	0,2
8.	Раздел VII. Тема 13-27.	1.Общая характеристика и виды административных правонарушений, по­сягающих на права граждан. 2.Общая характеристика и виды административных правонарушений, по­сягающих наздоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. 3.Общая характеристика и виды административных правонарушений в области охраны собственности. 4.Общая характеристика и виды административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования. 5.Общая характеристика и виды административных правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике. 6.Общая характеристика и виды административных правонарушений в сель