Нормативный правовой акт как источник прав: понятие, признаки, виды.
Нормативный правовой акт является источником права во всех правовых системах мира в виду его систематизированности, точности, определенности, мобильности, а также в виду того, что он обеспечен государственным характером. В романо-германской правовой системе это основной источник права. Его определяют как акт, который оформляет, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. В Законе Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" под нормативным правовым актом понимается официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченным государственным органом, должностным лицом или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
В данном определении указаны следующие признаки нормативного правового акта:
· Нормативно-правовые акты издаются компетентными уполномоченными органами. Государственные органы принимают акты строго определенного вида;
· Нормативно-правовые акты содержат общеобязательные правила поведения, имеющие более или менее общий характер;
· Нормативно-правовые акты должны быть документально оформлены, иметь строго определенную форму;
· Если исполнитель акта не указан, то он распространяется на неопределенный круг лиц;
· Нормативно-правовые акты направлены на регулирование общественных отношений определенного вида;
· Нормативно-правовые акты обладают юридической силой, под которой понимается свойство правовых актов реально действовать, фактически порождать юридические последствия;
· Нормативно-правовые акты носят государственно-властный характер, их исполнение обеспечивается принудительной силой государства.
В законодательстве Республики Беларусь определяются различные виды нормативных правовых актов.
В зависимости от субъектов принятия:
- нормативные акты, принятые Президентом,
- н. акты, принятые законодательными органами власти
- н. акты, принятые исполнительными органами власти
- н. акты, принятые местными органами государственного управления и самоуправления
- н. акты, принятые судебными органами (Конституционный Суд, Пленум Верховного Суда, Пленум Высшего Хозяйственного Суда)
- референдум
Можно подразделять нормативные правовые акты по отраслям права: гражданские, уголовные, административные, конституционные и др. н. акты.
Но одной из наиболее важных классификаций является подразделение нормативных правовых актов по юридической силе. По данному основанию выделяют законы и подзаконные нормативные акты, причем и те и другие имеют свою иерархию. По этому же критерию можно подразделять акты на Конституцию и подконституционные акты.
В Законе Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" выделены такие нормативно-правовые акты, как
· Конституция Республики Беларусь
· Решение референдума
· Программный закон;
· Кодекс Республики Беларусь;
· Закон Республики Беларусь;
· Декрет Президента Республики Беларусь;
· Указ Президента Республики Беларусь;
· Постановления палат Парламента;
· Постановление Совета Министров Республики;
· Акты Конституционного Суда Республики Беларусь;
· Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь;
· Регламент;
· Инструкция;
· Правила;
· Устав;
· Приказ;
· Решения органов местного управления и самоуправления;
· Правовые акты.
К ненормативным правовым актам относятся:
распоряжения Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь;
распоряжения председателей палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь;
распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь;
акты прокуратуры и прокуроров, за исключением нормативных правовых актов Генерального прокурора Республики Беларусь;
акты органов записи актов гражданского состояния;
иные правовые акты.
Виды – закон о нпа ст 2