Судебная система и правовой статус судей.
1) Общая характеристика судебной системы РФ.
Судебная система государства – упорядоченная совокупность судов, имеющих общие задачи, связанные между собой отношениями по осуществлению правосудия.
Анализ законодательства РФ о суде позволяет нам определить и дать понятие, что такое суд.
Суд – это орган государственной власти, уполномоченный осуществлять судебную власть.
Группы судебных систем:
1. Федеральные суды:
- суды общей юрисдикции (районные и городские суды; федеральные суды субъектов, городские суды федерального значения (СПБ, Москва), краевые и областные суды, суд Еврейской автономной области, суды автономных округов, военные суды (гарнизонные, военные суды округов, родов войск, флотов, военные суд ракетных войск стратегического назначения; военные коллегии)
- Арбитражные суды (суды субъектов; апелляционные суды (21), окружные суды (10); Высший арбитражный суд РФ)
- Конституционный суд
2. Суды, образованные местными органами субъектов РФ.
-Конституционные суды в республиках
-Уставные краевые суды
-Мировые судьи
Конституционный суд, Высший или Арбитражный образуются в соответствии в КРФ и могут быть упразднены путем внесения поправок в КРФ. Другие федеральные суды создаются и упраздняются в соответствии с ФЗ. Все судьи назначаются СФ, судьи Высших судов - указом Президента РФ. Создание чрезвычайных судов запрещено КРФ, поскольку их существование создает угрозу соблюдению прав и законных интересов участников процессуальных правоотношений. Действующие в РФ суды составляют единую судебную систему, их устойчивость и стройность обеспечивается:
-ее конституционным закреплением.
-действием на всей территории государства единых принципов и правил судопроизводства.
-единообразным применением всеми судами российского законодательства и норм международного права, КРФ и уставов и др. законов.
-обязательностью исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу.
-законодательным закреплением единства статуса судей.
Суды РФ осуществляют судебную власть – вид гос. власти, осуществляемой самостоятельно и независимо специальными органами государства, судами (в лице судей), по выполнению возложенных на них законом задач и функций посредством конституционного, гражданского, арбитражного, уголовного, административного судопроизводства. Судебная власть осуществляется на основе демократических принципов, которые определены КРФ и другими законами.
Основные функции деятельности судов:
А) осуществление правосудия
Б) судебный контроль
В) судебный надзор
Г) конституционный контроль
Д) изучение и обобщение судебной практики
Е) разработка предложений по совершенствованию законов и иных НПА
Ж) разъяснение действующего законодательства
З) отправление правосудия.
Правосудие осуществляется судом от имени государства при рассмотрении дел. Процедура судопроизводства регламентируется процессуальными нормами (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ и др.). Решения, вступившие в законную силу, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения суда являются обязательными для всех без исключения на территории РФ.
Суды рассматривают дела с учетом их компетенции, в соответствующих судебных инстанциях – это стадия рассмотрения дел в суде с определенной компетенции. В гражданском и уголовном законодательстве различают суды 1, кассационной надзорной инстанции, апелляционной инстанции.
Судья – это должностное лицо государства, являющийся носителем судебной власти (физическое лицо, соответствующее определенным требованиям, установленным КРФ или другими законами).
Требования к кандидату на должность судьи:
1) Он должен быть гражданином РФ, отсутствие иного гражданства, документы, подтверждающие постоянное место жительства.
2) Иметь высшее юридическое образование.
3) Определенный стаж:
Районный-5 лет
Областной-10 лет
Верховный-15 лет
4) Определенный возраст
Краевые-25 лет
Субъекта-30 лет
Верховный-35 лет
Конституционный-40 лет
5) Дееспособность.
6) Не иметь заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи (особенно психических).
7) Отсутствие судимости.
8) Сдача квалификационного экзамена (в объеме вузовской программы).
9) Должен получить рекомендации квалификационной коллегии судей субъекта РФ.
В экзаменационную комиссию предоставляются:
-заявление,
-подлинник, удостоверяющий личность,
-анкета, содержащая автобиографические сведения,
-подлинник документа, подтверждающий юридическое образование,
-подлинник трудовой книжки, подтверждающий деятельность по юридической специальности,
-документ об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Кандидат, впервые назначенный на должность судьи, принимает в торжественной форме присягу.
Кандидат, сдавший экзамен, в течении трех лет вправе обратиться в соответствующие коллегии судей, для получения рекомендации назначения на должность судьи.
Суды общей юрисдикции.
1. Суды основного звена федеральных судов общей юрисдикции.
2. Полномочия и роль районного суда.
Источники (выписать основные моменты):
- ФКЗ «о судебной системе РФ» (ст. 4-6, 8, 21,ч. 2 ст. 36);
- Закон РФ «о судоустройстве» (ст. 26, 27);
- ФЗ «о судебном департаменте при Верховном суде РФ» (ст. 17 - 19);
- ФКЗ «о военных судах РФ» (ст.7);
- ФЗ «о мировых судьях» (ст. 3, ч. 2 ст. 12);
- Закон РФ «о статусе судей» (ст.1,2, 9-13);
- Закон РФ «об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ст. 1, 2);
- ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 8).
Суды основного звена федеральных судов общей юрисдикции.
К судам общей юрисдикции относится: Верховный суд РФ, суды субъектов РФ (Верховные суды республик, городские суды федерального значения, краевые областные суды, суд еврейской автономной области, суды автономных округов, районные (городские) суды, а также военные суды и мировые судьи) – данные суды рассматривают уголовные дела, гражданские дела и административные дела в отношении гражданских лиц.
Задачи судов общей юрисдикции:
1. Обеспечение и защита прав и свобод физических и юридических лиц от возможных правонарушений;
2. Укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений;
3. Защита основ Конституционного строя РФ, ее целостности и безопасности.
В своей деятельности суд общей юрисдикции способствует формированию уважительного отношения к праву и суду, чести и достоинству граждан, честного отношения к государственному и общественному долгу, воспитывает граждан в духе точного и неуклонного соблюдения закона, ответственности за свою родину. Они выполняют следующие функции (направления):
1. Осуществление правосудия при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел (подфункция: судебный контроль и судебный надзор (смотри выше));
2. Контроль законности и обоснованности решений и действий государственных органов и должностных лиц;
3. Обобщение и изучение судебной практики по уголовным, гражданским делам и т.д.;
4. Ведение и анализ судебной статистики;
5. Разъяснение действующего законодательства по вопросам их ведения (УПК, ГПК и т.д.);
6. Обращение в Конституционный суд о проверке закона или иного нормативного акта;
7. Разработка предложения по совершенствованию закона.
Разрешают (рассматривают):
1. Все уголовные дела (в порядке судопроизводства)
2. Рассматривают все гражданские дела с учетом из подсудности, за исключением арбитражных и конституционных дел;
3. Рассматривают все административные дела в порядке административного судопроизводства;
Суды общей юрисдикции составляют подсистему единой системы РФ. Они подразделяются:
1. Общие и военные суды;
2. Федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов (мировой суд).
Суды общей юрисдикции делятся по инстанциям(3 инстанции: инстанция, кассационная, надзорная) и звеньям.
Основное звено - районный суд рассматривает подавляющее большинство уголовных, гражданских и административных дел. Районные суды не рассматривают уголовные, гражданские, административные дела, которые относятся к ведению федеральных судов субъектов РФ (областным, краевым и др.) и к военным судам и мировым судьям.
Организация районных судов определяется следующими основными законами:
- Конституция РФ;
- Закон «о судебной системе РФ»
- Закон «о судоустройстве»
- Закон «о статусе судей»
и др.
Районный суд создается в районе, городе, судебный надзор за деятельностью районных судов осуществляют федеральные суды субъектов РФ. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и в качестве второй инстанции (по отношению к мировым судьям, действующих на территории соответствующего судебного района и осуществляет другие полномочия.)
Полномочия районного суда:
-(1) Районные суд рассматривает уголовные дела по первой инстанции (по существу (впервые) в судебном заседании, с участием всех участников процесса) по преступления за которые предусмотрена максимальная мера наказания свыше 3 до 15 лет лишения свободы.
- (2)Если на территории районного суда находятся мировые судьи, то он может рассматривать дела по второй инстанции (апелляционные жалобы, представления по вопросам законности и обоснованности решений мировых судей, не вступивших законную силу).
- Районный суд может рассматривать дела единолично (до 10 лет лишения свободы, а также с согласия подсудимого до 15 дет лишения свободы) и коллегиально (свыше 10 лет лишения свободы с согласия подсудимого).
- (3)Районный уд проверяет законность обоснованность и справедливость, вступивших в силу приговоров и иных судебных решений, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
- Районные суды при определенных обстоятельствах проверяют законность и обоснованность производства следственных действии и процессуальных решений органов государства и уполномоченных должностных лиц (прокурора, следователя, дознавателя и д.) на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования (обыск жилища, наложения ареста на имущество, временное отстранение лица от занимаемой должности и т.д.).
- Районные суды, как правило, рассматривают сложные и трудоемкие уголовные дела, в частности об умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах, об участии в незаконных вооруженных формированиях, о посягательствах на государственную власть и другие.
- Гражданские дела составляют значительную часть, отнесенную к ведению судов первой инстанции:
1) дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и земельных правоотношений (дела о возмещении имущественного ущерба, о восстановлении на работу, выплата денежных компенсация за причинение морального вреда, дела о спорах, об использовании жилья, наследстве и т.д.)
2) дела, возникающие из административно-правовых отношений
3) Дела особого судопроизводства:
Гражданские дела рассматриваются в том случае, если одной из сторон этого спора является гражданин.
Полномочия председателя суда и судей районного суда.
Судьи обладают властными полномочиями, служебным иммунитетом. Судьи имеют право:
1. Требовать от должностных лиц, не зависимо от того, где они работают, и граждан исполнение своих распоряжений (данные распоряжения должны быть законными, обоснованными и мотивированными);
2. Выносить представления в государственные органы, общественные объединения, коммерческие организации и должностным лицам;
3. Запрашивать информацию от государственных иных органов.
и т.д.
Судьи обязаны:
1. Точно и своевременно исполнять закон;
2. Повышать уровень своих профессиональных знаний;
3. Быть справедливыми и гуманными и т.д.;
4. Не должны разглашать государственную и иную тайну.
Судьи районного суда назначаются Указом Президента РФ. Они проходят испытательный срок в течение 3 лет, после этого назначаются пожизненно. Судьи вправе работать до 75 лет.
Председатель суда является одновременно и судьей и администратором.
Права председателя районного суда:
1. Участвует в рассмотрении дел;
2. Распределяет дела между судьями;
3. Личный прием граждан;
4. Организует работу по приему граждан и рассмотрение заявлений и жалоб;
5. Он имеет право изучать судебную практику.