Тема 17. Расследование должностных преступлений
В главе 35 УК Республики Беларусь перечислены преступления против
интересов службы. К ним относятся:
57
- злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424);
- бездействие должностного лица (ст. 425);
- превышение власти или служебных полномочий (ст. 426);
- служебный подлог (ст. 427);
- служебная халатность (ст. 428);
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429);
- получение взятки (ст. 430);
- дача взятки (ст. 431);
- посредничество во взяточничестве (ст. 432);
- получение незаконного вознаграждения служащим государственно-
го аппарата (ст. 433).
Субъектами рассматриваемых преступлений являются только должно-
стные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномо-
чию осуществляют функции, вытекающие из их служебного положения или
должности. К должностным лицам также относятся представители обществен-
ности, не находящиеся на государственной службе, но наделенные полномо-
чиями представителя власти.
Уголовные дела по стст. 424, 425, 426 и 428 УК возбуждаются, как прави-
ло, по заявлениям граждан, сообщениям вышестоящих должностных лиц либо
по результатам контрольных проверок, ревизий или в ходе осуществления
общего прокурорского надзора.
При расследовании этих дел необходимо изымать и осматривать доку-
менты, содержащие информацию о размере и характере причиненного пре-
ступлением ущерба, должностные инструкции, штатное расписание, прика-
зы о назначении на должность; кроме того, допрашиваются потерпевшие,
свидетели, задерживаются (при необходимости) и допрашиваются подозре-
ваемые, проводятся необходимые проверки, ревизии, назначаются и прово-
дятся различные судебные экспертизы (почерковедческие, криминалистичес-
кие, бухгалтерские, трасологические и др.). Кроме этого, проводятся различ-
ные оперативные и оперативно-технические мероприятия.
Основные усилия при производстве предварительного расследования
направлены на выявление фактов злоупотребления властью, бездействия,
превышения власти или халатности должностного лица и наличия причинной
связи между этими деяниями и наступившими общественно-опасными по-
следствиями.
Взяточничество – это принятие должностным лицом материальных
ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предостав-
ляемых ему исключительно в связи с занимаемым должностным положени-
ем, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное ре-
шение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или не-
выполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц како-
го-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить
58
с использованием своих служебных полномочий, а также дача взятки и
непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взятко-
получателя.
Можно выделить три типичные следственные ситуации, возникающие
на момент возбуждения уголовного дела:
1) поступило письменное или устное заявление о вымогательстве взят-
ки должностным лицом;
2) о предполагаемой или совершенной даче-получении взятки стало
известно из оперативных источников;
3) информация о взяточничестве поступила из официальных источни-
ков, взяточникам об этом известно.
В первой ситуации заявитель подробно допрашивается, производится
осмотр предмета взятки, который затем обрабатывают метящими средства-
ми, и после этого организуется задержание вымогателя с поличным, произ-
водятся его личный обыск и допрос, обыск по местам жительства и работы,
наложение ареста на его имущество, выемка и осмотр различных докумен-
тов, допросы свидетелей, проводятся очные ставки. До задержания могут
проводиться оперативные и оперативно-технические мероприятия (наруж-
ное наблюдение, прослушивание и запись телефонных переговоров и др.).
Во второй ситуации для изобличения взяткополучателя и взяткодателя
организуется их задержание с поличным, производятся личные обыски, доп-
росы, обыски по местам жительства и работы, наложение ареста на их иму-
щество, выемка и осмотр служебных документов, допросы свидетелей. Кро-
ме этого, осуществляются различные оперативные мероприятия.
В третьей ситуации сразу же целесообразно активно проводить опера-
тивные и оперативно-технические мероприятия: производят выемку и осмотр
служебных и иных документов, допрос свидетелей, задержание и допрос по-
дозреваемых, при необходимости – очные ставки, обыски по местам житель-
ства и работы, наложение ареста на имущество.
По делам о взяточничестве проводятся судебные экспертизы:
- химическая (если необходимо выявить метящие средства);
- дактилоскопическая;
- трасологическая;
- почерковедческая;
- технико-криминалистическая;
- бухгалтерская и др.__