Противодействия коррупционной преступности

Вопросы к семинарскому занятию:

1. Законодательство о коррупции в развитых странах Европы.

2. Опыт стран Северной Америки в борьбе с коррупцией.

3. Ответственность за коррупционные преступления в развитых странах Азии.

4. Меры противодействия коррупции по законодательству государств – участников СНГ.

Вопросы семинарского занятия исследуются в форме деловой игры. Моделируется следующая ситуация. Учебная группа представляет собой коллектив научно-исследовательской лаборатории Научно-исследовательского института ФСИН, которому первым заместителем Директора поручено в кратчайший срок изучить зарубежный опыт противодействия коррупции и внести предложения по изменению действующих нормативно-правовых актов ФСИН России. Предлагается рассмотреть следующие документы:

Кодекс этики служебного поведения сотрудников ФСИН России

Положение о службе в ФСИН России

Иные документы по указанию преподавателя

Научная лаборатория разбивается на четыре рабочих коллектива, за каждым из которых закрепляется один блок стран, соответствующий вопросам занятия. Рабочие коллективы самостоятельно исследуют зарубежный опыт. В последствии, методом мозгового штурма вносятся наиболее удачные положения в действующие нормативно-правовые акты, тем самым составляется проект нормативно-правового акта.

Рассматривая первый вопрос, необходимо установить круг коррупционных деяний и проанализировать нормы об активном и пассивном подкупе по уголовному законодательству ФРГ, Франции. Следует выявить общие и отличительные признаки в трактовках «публичного должностного лица», а также кратко охарактеризовать виды наказаний за коррупционные деяния в развитых странах Европы.

Во втором вопросе обучаемым требуется раскрыть основные этапы развития антикоррупционного законодательства США. Необходимо выделить особенности регламентации ответственности за подкуп должностных лиц, служащих частного сектора, участников уголовного судопроизводства и кандидатов на выборные должности по Своду законов США. Рекомендуется обратить внимание на наличие в Своде законов США норм об ответственности за незаконные доходы государственных служащих.

Раскрывая третий вопрос, следует обозначить круг коррупционных деяний по уголовному законодательству Японии и КНР. Более подробно необходимо охарактеризовать субъекта этих преступлений и нормы об активном и пассивном подкупе. Во второй части ответа по данному вопросу важно отметить особенности наказания за коррупционные преступления в развитых странах Азии.

В четвертом вопросе обучаемым требуется показать влияние международных нормативных правовых актов в сфере борьбы с коррупцией (Конвенций ООН и Совета Европы) на развитие антикоррупционного законодательства государств – участников СНГ. В некоторых из названных стран понятие коррупции (коррупционного преступления) закреплено в уголовном законодательстве (УК Республики Казахстан, УК Республики Кыргызстан), в связи с чем, необходимо охарактеризовать признаки такого общественно опасного деяния. При подготовке следует обратить внимание на положения международных Конвенций, касающиеся толкования коррупции и публичного должностного лица.

Тематика докладов:

1. Транснациональная коррупция.

2. Международная коррупция

Вопросы для самоконтроля:

· Особенности противодействия коррупции в Германии

· Особенности противодействия коррупции во Франции

· особенности противодействия коррупции в Китае и Сингапуре

· Особенности противодействия коррупции в странах СНГ

· Особенности противодействия коррупции в США

· Какой положительный опыт зарубежных государств возможно использовать в ежедневной работе работников ФСИН России

Рекомендуемые нормативно-правовые акты и литература:

1. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. // Правовая система «КонсультантПлюс».

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. // Правовая система «КонсультантПлюс».

3. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. // Правовая система «КонсультантПлюс».

4. Уголовный кодекс Кыргызской Республики / Предисл. А.П. Стуканова, П.Ю. Константинова. СПб., 2002.

5. Уголовный кодекс Республики Беларусь // Законодательство Республики Беларусь. М., 2006. С. 7–204.

6. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Алматы, 2007.

7. Уголовный кодекс Республики Узбекистан /Вступ. статья М.Х. Рустамбаева и др. СПб., 2001.

8. Уголовный кодекс Украины / Предисл. В.Я. Тация и В.В. Сташиса. СПб., 2001.

9. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / Вступ. статья Д.А. Шестакова. СПб., 2003.

10. Уголовный кодекс Франции / Науч. ред. Л.В. Головко. СПб., 2002.

11. Уголовный кодекс Японии / Науч. ред. А.И. Коробеева. СПб., 2002.

12. Василевич Г.А. Правовые аспекты борьбы с коррупцией в Республике Беларусь // Журнал российского права. 2012. № 7. С. 22 - 26.

13. Гончаров А. Борьба с коррупцией по-британски // ЭЖ-Юрист. 2011. № 15. С. 10.

14. Кури Х., Ильченко O.Ю., Данилов А.П. Проблема коррупции в Германии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2011. № 23. С. 52-60.

15. Макаров А.В. Коррупция: опыт успешной борьбы Китая и реальность современной России // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 3. С. 13 - 21.

16. Макаров А.В., Жукова А.С. Явление коррупции в Китае и реальность современной России: вопросы совершенствования законодательной базы // Международное публичное и частное право. 2012. № 2. С. 32 - 40.

17. Марку Ж. Борьба против коррупции во Франции // Журнал российского права. 2012. № 7. С. 34 - 40.

18. Маршакова Н.Н. Понятие коррупции в международно-правовых актах // Российская юстиция. 2010. № 11. С. 67−71.

19. Рац Г.И., Мординова М.А. Защита бизнеса и борьба с коррупцией в стратегии национального экономического развития современной Франции // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). 2012. № 2. С. 34-34.

20. Смагулов А.А. Казахстанский опыт борьбы с коррупцией // Журнал российского права. 2012. № 7. С. 26−29.

21. Усова Е.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2011. № 1. С. 57−60.

22. Харичева М.С. Международный опыт борьбы с коррупцией: Сингапур // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2011. № 3. С. 121-125.