Структура романо-германского права.
Структура романо-германского права представляет собой единую систему. Как отмечает Р. Давид, во всех странах романо-германской правовой семьи юридическая наука объединяет правовые нормы в одни и те же крупные группы. Повсюду мы встречаемся с одним и тем же фундаментальным делением права на публичное и частное. Деление права на публичное и частноеявляется стержнем романо-германской правовой семьи.
Как известно, деление права на публичное и частное зародилось в Древнем Риме для дифференцированного правового регулирования общественных и частных интересов. Публичное право –это совокупность отраслей и институтов, которые определяют статус и порядок деятельности органов государства. Трактовка публичного права предполагает специфическое понимание роли права в системе власти и социально-политических процессов и признания ее в обеспечении общественных интересов.
Вместе с тем, публичное право нельзя сводить только к обеспечению государственных интересов. Оно связано с публичным, общественным интересом и соединяет частных лиц в рамках единой государственной власти в единый коллектив. Это — общие интересы людей разного рода сообществ, объединений, т.е. политических, профессиональных и др. Применительно к публичному праву имеются в виду потребности, отношения, интересы, без которых невозможно как удовлетворение частных, так и публичных интересов общества в целом. Отраслями публичного права являются: конституционное право; административное право; финансовое право; международное публичное право и др.
Частное праворегулирует преимущественно отношения, связанные с правами и свободами человека и гражданина. Оно не только обеспечивает личности условия и возможности самореализации, но и гарантирует права и свободы путем возложения на государственные органы, должностные лица и все общественные институты обязанности содействовать их реализации.
Частное право ориентировано на отдельных индивидов и связывает частных лиц в процессе защиты своих личных интересов. Для него характерно установление частного статуса физических и юридических лиц, обеспечение их равенства в отношении между собой, договорное регулирование, свобода экономической и иной деятельности и творчества. Частное право включает в себя гражданское право, торговое право, гражданско-процессуальное и др. В правовой системе Франции уголовное право относится к частному праву, в то время как правовая система Германии включает уголовное право в сферу публичного права.
Имеются и отрасли, где нормы частного и публичного права переплетаются: сельскохозяйственное право; авторское право; воздушное право; горное право; транспортное право; страховое право; международное частное право, которое определяет положение иностранцев, рассматривает коллизии прав. Публичное и частное право органически связаны и взаимодействуют между собой.
Структура романо-германского права признает отраслевую классификацию, т.е. система права разделяется на отрасли, среди которых базовыми считаются конституционная, административная, гражданская, уголовная, а также гражданско-процессуальная и уголовно-процессуальная отрасли и др.
— Особенностью структуры романо-германского права является сосуществование гражданского и торгового права, называемого правовым дуализмом. Правовой дуализм проявляется в одновременном существовании двух независимых отраслей частного права - гражданского и торгового. Национальные правовые системы пошли в основном по двум направлениям регулирования частноправовых отношений: в рамках гражданского, либо наряду с гражданским правом, также торгового права как особой отрасли.
Хотя в ряде государств (например, в Италии, Швейцарии и др.) регулирование торгового оборота осуществляется гражданским правом, а вернее — торговым правом, которое не выделяется в качестве самостоятельной отрасли законодательства. Внешним выражением такого обособления является существование двух кодексов — Торгового и Гражданского.
Анализ природы гражданских и торговых правоотношений позволяет говорить о разнородности данных отношений, что способствовало исторической эволюции и обособлению торгового права от гражданского.
Основы гражданско-правового регулирования были заложены Французским гражданским кодексом 1804 г. и Германским гражданским уложением 1896 г. В них сформулированы институты и нормы, общезначимые для всего гражданского, а отчасти и для других отраслей права, а также изложены нормы, относящиеся к статусу физических и юридических лиц, определению правоспособности, волеизъявлению, исчислению сроков давности и некоторые иные нормы. В отличие от Германского гражданского уложения, не подвергавшегося к настоящему времени существенным изменениям, Французский гражданский кодекс подвергался многочисленным изменениям и дополнениям. В результате не только включались дополнительные главы, но и изымались целые разделы.
Кроме вышеуказанных нормативно-правовых актов, гражданско-правовые отношения регулируются некоторыми другими актами, в частности, конституциями государств, а также обычными законами, которые содержат нормы, закрепляющие гарантии собственности от произвольного принудительного отчуждения и провозглашают в качестве конституционных постулатов ряд иных личных и имущественных прав, в том числе равноправие мужчины и женщины, права внебрачных детей и право наследования.
Отрасли права, в свою очередь, подразделяются на институты. В частности, отрасль гражданского права подразделяется на такие институты, как обязательственное право, вещное право и др.
Обязательственное право является одним из основополагающих специфических институтов всех национальных правовых систем, входящих в романо-германскую правовую семью, и представляет собой систему норм, рассчитанных на урегулирование отношений двух субъектов права по поводу возникающих между ними взаимных требований, связанных с реализацией их хозяйственных целей, а также иных личных интересов неполитического свойства. В рамках обязательства одному лицу принадлежит право требовать от другого лица совершения какого-либо действия или воздержания от определенного действия. Обязательства классифицируются, прежде всего, по основаниям их возникновения. Выделяется несколько главных оснований возникновения обязательств — договор, односторонняя сделка, причинение вреда (деликт), ведение чужих дел без поручения, неосновательное обогащение и закон.
Еще одним специфическим институтом романо-германского права является институт вещного права,регулирующий отношения по поводу имущества, под которым понимаются предметы окружающего мира. Этот правовой институт фиксирует связь лица с вещью в отвлечении от отношений этого лица с другими лицами. Основным вещным правом, естественно, считается право собственности. Разные европейские законодательства вкладывают в содержание права собственности различные компоненты (правомочия) — владение, пользование, распоряжение, право на доход и т.п.
Торгово-правовые отношениярегулируются законодательными актами, такими как Французский торговый кодекс 1807 г. и Германское торговое уложение 1897 г., содержащими определение понятий «коммерсант», «торговая фирма», «торговый представитель», правила ведения торговых книг, общие положения о торговых товариществах, понятие и разновидности торговых сделок, регулирование морского права и др. Кроме того" Французским торговым кодексом определены порядок формирования и компетенция торговых судов, а также регулируются процедуры судебного разбирательства в них и др.
С развитием торговых отношений появляется целый ряд нормативно-правовых актов, регулирующих эту сферу в соответствии со сложившимися условиями: в Германии законы о недобросовестной конкуренции 1909 г., о борьбе с ограничениями конкуренции 1957 г., о содействии стабильности и росту экономики 1967 г., о торговых товариществах 1966 г.; во Франции декрет о торговых товариществах 1967 г., ордонанс о свободе установления цен и о свободной конкуренции 1986 г. и др.
Законодательные положения, регулирующие семейно-правовые отношения,содержащиеся во Французском гражданском кодексе и Германском гражданском уложении, были существенно изменены и дополнены, особенно статьи, допускавшие неравенство полов и внебрачных детей по отношению к законнорожденным.
Например, в настоящее время, в Германии эти отношения регулируются законами о равноправии мужа и жены в области гражданского права 1957 г., о юридическом статусе внебрачных детей 1969 г., об усыновлении 1976 г. и о реформе брачного и семейного права 1976 г. Была также упрощена процедура заключения брака, расширен перечень оснований для развода, существенно расширились права незаконнорожденных и усыновленных детей и права супругов на заключение договора, в котором закрепляется выбранный ими режим имущественных взаимоотношений, и др.
Наследственно-правовые отношения регулируются, в основном нормами Французского гражданского кодекса и Германского гражданского уложения, а также принятым впоследствии законодательством, например, во Франции ордонансами 1958 г. и Законом 1972 г.
Согласно этим нормам предусматривается наследование по закону и по завещанию. Установлена следующая очередность наследования по закону: потомки наследодателя, его родители и их потомки, его дедушка и бабушка и их потомки и т.д. Особо оговорены права пережившего супруга, признаваемого одним из наследников первой очереди. Допускаются различные формы завещания: нотариальная, письменная, а также устная в присутствии трех свидетелей. При наследовании по завещанию обеспечиваются права детей и родителей наследодателя и пережившего супруга, которые могут быть лишены своей доли наследства лишь по обоснованным мотивам.
В последнее время прослеживается тенденция ограничения круга наследников по закону близкими родственниками и пережившим супругом. При наследовании по завещанию в законе оговорены права на обязательную долю детей наследодателя, в том числе внебрачных.
Правовое регулирование социальной сферы всегда находилось в центре внимания в системе романо-германского права.
В рамках Совета Европы в 1961 г. была принята Европейская социальная хартия, которая после ратификации в 1965 г. пятью государствами, вступила в действие. В 1996 г. была принята новая редакция Европейской социальной хартии. В настоящее время ее ратифицировали 22 государства и подписали 9 государств. Европейская социальная хартия является обязательной для государств, ее ратифицировавших. Гарантированные ею права делятся на три категории: первая — относительно условий труда, вторая — социальной защиты населения, третья — специальной защиты вне рабочей среды.
Согласно Европейской социальной хартии, все государства- участники обязаны использовать все средства национального и международного характера для эффективной реализации основных прав и принципов в социальной сфере: право на справедливые и безопасные условия труда, на справедливое вознаграждение, право на объединение в организации для защиты экономических и социальных интересов, право на социальное обеспечение, право на равные возможности и равное обращение в сфере занятости, право на социальную защиту, право на защиту от бедности, право на жилье и т.д.
Особо можно подчеркнуть сферу социального права в Германии. Расходы на социальные услуги в Германии составляют десятую часть от государственного бюджета.
Социальные услуги по содержательному принципу можно подразделить на консультационные, врачебные, информационные, правовые и организационные. Функционирует развитая система социального страхования и обеспечения. Главная роль системы законодательства в этой области — это социальный кодекс Германии, состоящий из десяти книг, вступивших в силу в 1975—1982 гг.
Соотношение общего и особенного в национальных правовых системах государств, входящих в романо-германскую правовую семью, можно проследить и на примере соотношения гражданского и трудового законодательства. Общим для всех государств является то, что на первых этапах развития буржуазного общества трудовые отношения весьма кратко регламентировались несколькими статьями гражданских кодексов (договор личного найма). Но постепенно картина изменилась, и в результате длительной эволюции трудовое право стало самостоятельной отраслью.
При этом, однако, в большинстве стран романо-германской правовой семьи трудовое право не кодифицировано, оно состоит из массы декретов, законов и установлений, касающихся различных вопросов.
За последние десятилетия весьма активно развивается движение по защите окружающей средыот загрязнения, вызываемого, прежде всего, выхлопными газами автомобилей и отходами промышленного производства. Под влиянием сторонников этого движения возникла самостоятельная отрасль законодательства, регулирующая сферу охраны окружающей среды экологического характера. Согласно Закону, принятому в ФРГ в 1974 г., учреждено Федеральное министерство по делам окружающей среды.
В ФРГ приняты такие законы, как Закон о мерах по обеспечению устранения отработанных масел 1968 г., Закон об уменьшении загрязнения воздуха свинцовыми присадками в дизельном топливе 1971 г., Закон о защите от шума самолетов 1971 г., Закон о защите окружающей среды от загрязнений воздуха, шумов, вибраций и подобных вредных влияний 1974 г., Закон о предупредительной защите населения от вредных излучений 1986 г., Закон об охране природы 1976 г.
Основы регулирования уголовно-правовых отношенийзаложены Французским уголовным кодексом 1810 г. и Германским уголовным уложением 1871 г., в которых был закреплен основной принцип, согласно которому наказуемы только деяния, недвусмысленно запрещенные законом в момент их совершения. Все они подразделялись на преступления, проступки и нарушения — в зависимости от тяжести предусмотренных за них по закону наказаний.
В настоящее время в Германии действует Уголовный кодекс, принятый в 1975 г., Общая часть которого была составлена в 60-х гг. XX в., а основой Особенной части являются статьи Германского уголовного уложения 1871 г. Во Франции действует Уголовный кодекс, принятый в 1992 г., который также сохранил многие черты прежнего французского законодательства, в особенности новеллы, включенные в него за последние десятилетия. Предусматривается деление преступных деяний на тяжкие преступления, уголовные деликты и проступки. Предусматриваются такие формы наказаний как: пожизненное лишение свободы и лишение свободы на срок, штраф, конфискация имущества, добытого криминальным путем.
Итак, несмотря на специфические особенности, присущие правовым системам этих государств, структура романо-германского права формирует единую систему.
Дополнительный материал
Раздел 5. СЕМЬЯ ПРЕЦЕДЕНТНОГО ПРАВА
Общие положения
Общее право относят к прецедентному праву, т.к. оно формировалось путем накопления судебных решений, принявших характер прецедентных. Именно судебный прецедент выступает не только как главный источник права, но и как основополагающий метод, позволяющий данной правовой системе разрешать практически любой судебный спор.
Общее право первоначально сформировалось в результате деятельности английской судебной системы и стало централизованной правовой системой для всей Англии. Поскольку Англия была крупнейшим колониальным государством, общее право получило распространение во многих государствах мира как право метрополии. В каждом конкретном государстве, куда пришло общее право как колониальное, оно постепенно утверждалось и становилось частью национальной правовой системы. После завоевания этими государствами национальной независимости, общее право выступало как модель для формирования национальных правовых систем. В результате сегодня почти треть населения мира находится в той или иной мере под воздействием общего права.
Система общего права включает в настоящее время правовые системы всех, за некоторым исключением, англоязычных государств. Общее право оказало значительное влияние на становление и развитие правовых систем государств, политически связанных с Англией. В системе общего права выделяются две ветви.
Английскаяветвь системы общего права охватывает правовые системы Англии, Ирландии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Индии, Нигерии и других государств Британского содружества.
Американская ветвь системы общего права включает правовую систему США и правовые системы штатов США. Английское общее право оказало решающее воздействие на развитие правовой системы США, хотя она в настоящее время во многомотличается от правовой системы современной Англии, но входит вместе с ней в семью общего права.
В период колониальных завоеваний Канада, Австралия и Новая Зеландия были заселены преимущественно английскими колонистами, часто игнорировавшими традиции коренного населения. На данных территориях долгое время действовало английское общее право, а также специальные акты английского парламента, регулировавшие административные и гражданско-правовые отношения.
Национальные правовые системы этих государств начинают формироваться после предоставления им Великобританией статуса доминиона (Канаде — в 1867 г., Австралии — в 1900 г., Новой Зеландии — в 1907 г.), и, соответственно, сфера экстерриториального действия английского общего права в этих государствах ограничилась. В частности, с этого времени английский парламент уже не мог без согласия данных государств принимать законы для доминионов, т. е. можно утверждать, что национальные правовые системы этих государств стали независимыми при сохранении общих черт, присущих семье общего права.
Национальные правовые системы Канады, Австралии и Новой Зеландии начали формироваться и развиваться автономно, однако это не помешало им остаться в рамках семьи общего права. Связующим звеном правовых систем этих государств выступает так называемый «убедительный прецедент», означающий признание судебного прецедента другого государства в качестве «убедительного». Он становится источником права в случае его подтверждения высшей судебной инстанцией данного государства.