Профилактика женской преступности.

Предупреждение преступлений совершаемых женщинами, связано прежде всего с совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом в сфере производства и распределения, повышением материального благосостояния населения. Поскольку наше общество начинает ориентироваться на рыночную экономику, то имущественное неравенство как одно из основных противоречий в детерминации преступности является неизбежным и неустранимым. Однако и в этих условиях возможно определенное сглаживание, нейтрализация неравенства. Основная деятельность государства при этом должна заключаться в создании условий для многообразия и широкой доступности легальных способов достижения материального благополучия, в воспитании такой личности, для которой правомерный путь достижения своих целей является единственным, в создании и охране таких общественных отношений, при которых каждый человек способен позаботиться о себе самостоятельно, создать условия для собственной и своих детей жизнедеятельности. Государство должно оказывать более интенсивную помощь лишь тем лицам, которые в силу определенных причин оказались в затруднительном положении, например инвалидам, детям-сиротам, многодетным и малообеспеченным семьям, безработным и т.д.

В общесоциальный профилактике женской преступности следует указать на особую роль средств массовой информации по формированию общественного сознания, нравственных представлений, шкалы ценностей, стереотипов поведения. Деятельность СМИ часто не ориентирована на российскую действительность и подчас оказывает скорее негативное, нежели позитивное воздействие. Так, с помощью рекламы и социальной пропаганды в России формируется стандарты потребительского поведения, присущие американскому среднему классу. Однако несопоставимые с американскими уровни доходов российских семей (средний доход российской семьи в 19 раз меньше среднестатистической американской), не дают возможности следовать этим стандартам. Благодаря усилиям СМИ россияне в целом психологически занижают свое реальное благосостояние (не довольны материальным положением 86% российских женщин). Подобная ситуация, длящаяся для многих семей годами, вызывает представления о ничтожности своего достатка, чувство озлобленности, обреченности и толкает к поиску путей (нередко криминальных) для исправления создавшегося положения.

Однако можно ли надеяться на снижение уровня преступности, если не будут решены вопросы занятости и повышения благосостояния населения, снабжения необходимыми товарами и услугами по доступным ценам, не будет значительно улучшена воспитательная работа и снижена социальная напряженность в обществе? Как раз эти обстоятельства особенно болезненно сказываются на женщинах.

Нельзя забывать и о социальной незащищенности женщин, их неравноправном положении в обществе по сравнению с мужчинами. В новом обществе женщина получит принципиально иной жизненный статус, будет лучше защищена законом, её следует избавить от роли основной или даже равной с мужчиной “добытчицы” материальных благ, чтобы она смогла сосредоточить свои силы и внимание на семье и детях.

Эффективность профилактических мер в трудовой деятельности зависит от состояния экономики страны в целом, роста легальных доходов населения, заработной платы, профессионально-квалификационной подготовленности женщин, сокращению их рабочего дня или рабочей недели при сохранении прежней заработной платы, в первую очередь для тех, кто имеет детей, введения дополнительных отпусков, улучшения условий труда и существенного сокращения числа женщин, занятых на тяжелых и вредных работах.

При всей необходимости улучшения быта женщин, их материального положения особое внимание следует обратить на внутрисемейные отношения. Отсутствие или значительное ослабление эмоциональных контактов между родителями и детьми, где ведущую роль мать, порождают повышенную тревожность людей, их неуверенность в своем социальном положении и в самом себе. Подобные ситуации имеют криминогенное значение, поскольку совершение преступлений очень часто выступает средством преодоления тревожности.

Чрезвычайно важна профилактика поведения несовершеннолетних. Меры предупреждения должны составлять часть комплексной системы мер борьбы с безнадзорностью и правонарушениями среди молодежи.

Основная тяжесть по осуществлению социально-профилактических мероприятий по предупреждению женской преступности ложится на органы внутренних дел.

Специализированные подразделения ОВД осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемой территории и объектах, а также о структуре, динамике и уровне преступности, тенденции её развития. Анализ статистических данных, дел и материалов о преступлениях рассматриваемой группы позволяет определить наиболее распространенные способы их совершения и сокрытия, используемые технические средства, предметы преступных посягательств, каналы сбыта краденного, условия, способствующих совершению преступлений. Подобная информация необходима как для разработки и осуществления конкретных профилактических мероприятий, так и для более быстрой и полной раскрываемости этих преступлений. Освещение материалов в средствах массовой информации помогает сокращению виктимологических условий раскрываемых преступлений.

Профилактическое значение имеет осуществляемый участковыми инспекторами контроль за соблюдением лицами, имеющими судимость, установленных в отношении них в соответствии с действующими законодательством ограничений. Например обязанность находиться дома в определенных местах, ограничение времени выезда по личным делам за пределы района или города.

В целях общей профилактики корыстно-насильственных преступлений, совершенных женщинами широко используются оперативно-розыскные возможности аппаратов уголовного розыска; приводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, подготавливающих совершение преступлений, и принимаются меры по склонению этих лиц к отказу от их совершения.

Проведение профилактических мероприятий, конечно, всегда связано со значительными материальными затратами. Однако ущерб от преступности как материальный, так моральный, несоизмерим с затратами на её сдерживание и регулирование.

Весьма важна виктимологическая профилактика.Её меры должны основываться на выявлении потенциальных потерпевших и предотвращении их неосмотрительного, рискованного, легкомысленного, распущенного, провокационного поведения (скандалистов, постоянно конфликтующих; лиц, попадающих в состоянии опьянения в виктимогенные ситуации; лиц, склонных к случайным компаниям, приглашениям незнакомых людей, легкомысленному поведению в общественных местах т.д.).

Значимость этой работы подтверждается ростом в последние годы уровня виктимизации населения.

Виктимологический аспект целесообразно рассмотреть применительно к задачам предупреждения корыстно-насильственных преступлений. Весьма важным в этом плане представляются осуществление следующих мероприятий:

- изготовление и распространение в жилом секторе специальных памяток-предостережений о способах защиты от преступных посягательств с учетом неоднократно повторяющихся наиболее опасных видов;

- оповещение граждан через средства массовой информации о распространенных в данном населенном пункте фактах совершения преступлений, типичных действиях преступников, а также рекомендуемом алгоритме действий граждан в различных криминогенных ситуациях;

- привлечение внимания населения к необходимости принятие мер по обеспечению личной безопасности, охране жилищ, хранилищ материальных ценностей, транспортных средств и иного имущества (укрепление дверей и окон, установка надежных запирающих устройств, кодовых запоров и домофонов на дверях подъездов домов, охранной сигнализации, осуществление видеоконтроля за входами в подъезды, квартиры и подсобные помещения);

- проверка и принятие мер по надлежащему освещению в населенных пунктах улиц, скверов, подъездов домов и других общественных мест; организация несения патрульно-постовой службы милиции в местах, наиболее удобных для совершения преступлений;

- проведение профилактических бесед в детских образовательных учреждений со школьниками и педагогами, а также по месту жительства с родителями о возможных вариантах поведения при столкновении с преступниками;

- выявление отдельных лиц и “групп риска” с повышенной степенью виктимности и осуществление профилактического воздействия на них в целях активизации их защитных свойств и последующей девиктимизации.

Необходим высокопрофессиональный уровень подготовки работников органов внутренних дел, осуществляющих профилактику корыстно-насильственной женской преступности. Естественно, возникает потребность в научном осмыслении практики, разработке пособий, учебно-методических рекомендаций. Данная линия должна проводиться как можно быстрее, поскольку время, упущенное правоохранительными органами, будет работать на повышение уровня преступности.

Необходимо учитывать, что подобная подготовка требуется работникам многих служб органов внутренних дел – от непосредственно осуществляющих профилактические мероприятия до следственных подразделений и органов дознания в лице оперативных служб.

Невозможно обойти вниманием и вопрос подготовки кадров для работы в системе женских исправительных учреждений, в том числе и колониях для несовершеннолетних.

Особенно важной представляется разработка мер, направленных на борьбу с пьянством и алкоголизмом. В частности, необходима профилактическая разработка мероприятий, направленных против пьянства одного из членов семьи (отца, мужа, жены, матери) или нескольких её членов; выявлением трудоспособных, но не работающих по неуважительной причинам членов семьи; принятие мер к устранению конфликтных отношений с соседями и т.п.

При этом следует выработать общий принцип профилактической работы с женщинами, которые совершили или могут совершить корыстно-насильственные преступления.

[1] Общая оценка суммы, выплачиваемой в течение года только предпринимателями чиновникам, составляет 33.5 млрд. долл. (см.: Диагностика российской коррупции: социологический анализ. М., 2002. С. 21).

1 Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М., 1973. – С.142-143.

[2] Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. М., 1998.

[3] Зубрин ВВ. Актуальные проблемы правового регулирования борьбы с международным терро­ризмом и иными проявлениями экстремизма на современном этапе// Международный терро­ризм: истоки и противодействие. Материалы международной научно-практической конференции 18-19 апреля 2001 года. СПб, 2001. С. 26-27.

[4] Устинов ВВ. Обвиняется терроризм, М., 2002. С. 31.

[i] Криминология: Учебник для вузов/ Под ред. А. И.Долговой. М., 1997.С.679.

[ii] См: Гернет М.Н. Моральная статистика.М.,1922. С.201,Познышев С.В. Алкоголизм как фактор преступности. М.,1915.С.17-18.

[iii] Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984.С.90.