Оперативная информация или доказательства?

В юридической литературе нет единого мнения по вопросу о доказа­тельственном значении материалов звукозаписи, произведенной опера­тивным путем.

Известно, что доказательствами по уголовному делу (ст.69 УПК) явля­ются, в частности, любые фактические данные, на основе которых, в оп­ределенном законом порядке, органы дознания, следователь и суд уста­навливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, винов­ность лица, совершившего это деяние, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Ими могут быть документы, в том числе видео и фотодокументы.

Под документом, в широком смысле, понимается любой материаль­ный объект, содержащий информацию в зафиксированном виде, специ­ально предназначенный для ее передачи во времени и пространстве.

Информация, полученная в ходе оперативно-розыскной деятельнос­ти с помощью аппаратуры звукозаписи, используется с преобразованием в доказательства. Проблема преобразования информации, полученной в результате оперативно-розыскных мероприятий с использованием неглас­ной звуко-, и видеозаписи, в процессуальные доказательства — одна из самых актуальных для правоохранительных органов. От ее разрешения во многом зависят эффективность работы оперативных служб и гарантии со­блюдения законных интересов граждан.

В Законе РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» введено новое направление работы оперативных служб, получившее название: «Инфор­мационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной дея­тельности». Преобразование материалов негласной звукозаписи в процес­суальные (доказательственные), связано с целым рядом методических слож­ностей. Они могут рассматриваться как доказательства лишь после надлежащего процессуального оформления и проверки следователем. Эти материалы должны относиться к делу и способствовать установлению об­стоятельств, подлежащих доказыванию, указывать на событие преступле­ния, виновность обвиняемого, размер ущерба, причиненного преступле­нием, и др. Такие данные могут быть получены из источников указанных в законе.

Следовательно, фонограммы, полученные в ходе оперативно-розыск­ных мероприятий, могут рассматриваться в качестве доказательств лишь тогда, когда к ним будет применен процессуальный режим собирания до­казательств, — выяснен источник происхождения, допрошены лица, осу­ществляющие звукозапись и видеозапись, а в случае необходимости про­изведена экспертиза. Для закрепления доказательственного значения ре­зультатов применения звукозаписи приглашаются понятые.

Материалы звукозаписи, сделанной с телефона потерпевшего и по его просьбе, после поступления в его адрес угроз, должны облекаться в про­цессуальную форму одновременно с ее производством. Если в орган доз­нания поступило заявление о таком факте, то с целью его проверки по месту жительства организуется звукозапись разговоров, ведущихся по те­лефону. Для этого приглашаются понятые, которые должны удостоверить сам факт поступления по телефону в адрес заявителя угроз и производ­ство звукозаписи. С помощью усилителя организуется возможность вос­приятия всеми участниками оперативно-розыскного мероприятия содер­жания телефонных переговоров с преступником. В обязательном поряд­ке должен быть составлен соответствующий письменный документ, в котором излагаются все обстоятельства осуществления звукозаписи, при­водится текст состоявшегося разговора. После возбуждения уголовного

дела следователем выносится постановление о приобщении к делу полу­ченной фонограммы в качестве вещественного доказательства.

В дальнейшем речевой след преступника может успешно использоваться для его установления и изобличения, как посредством проведения опознания по голосу, так и назначения фоноскопической экспертизы. Если автор ано­нимных угроз установлен, в процессуальном порядке изымаются эксперимен­тальные сравнительные образцы голоса и выносится постановление о назна­чении экспертизы. В распоряжение эксперта предоставляется звукозапись, сделанная до возбуждения уголовного дела с телефона потерпевшего, которая приобщается к делу в качестве вещественного доказательства, а также образцы голоса подозреваемого. Таким образом, фонограмма, полученная в ходе опе­ративно-розыскных мероприятий, приобретает доказательственное значение.

При расследовании уголовного дела оперативными службами осуще­ствлялось прослушивание переговоров членов организованной преступ­ной группы. Еще недавно, она специализировалась на сбыте наркотиков в Москве, впоследствии была изобличена, ее участников приговорили к различным срокам лишения свободы.

Переговоры прослушивались как по месту жительства, так и по месту ра­боты подозреваемых. В целях конспирации они использовали условную тер­минологию, называя наркотики — «товаром», ампулы — «штуками» и т. п.

Вот выдержки из протокола записи одного из многочисленных теле­фонных разговоров двух основных фигурантов — «И» и «С».

И: Нужен «товар», приехать мне к тебе?

С: Приезжай домой. Сколько штук?

И: Десять.

С: Вагиф Борису отдает ?

И: Да.

М: Опять с этим Борисом работает. Кому отдает ?

И: Значит так, Борису 20 штук....

М: Да?

И: 20 штук Борису, у него есть клиент, ему отдадим.

М: Да.

И: Еще тебе вчера про одного парня говорил, ему 50 штук.

М: Деньги отдали ?

И: Парень заплатит сразу... все сразу заплатит.

М: Понимаю,., парню пересчитать и куда положить?

И: Ему посчитай 50 штук и приготовь кулек,., отдельно еще двадцать штук положи,., двадцать штук надо раньше забрать, а 50 штук где-то че­рез 30-40 минут заберу.

М: Я сам бы мог привезти.

И: Тебе не нужно привозить, я на машине приеду, меня увидишь выходи. Я пойду тебе навстречу, отдашь, я уеду. Не хочу входить и выходить к тебе в дневное время.

М: Приезжай... чтобы я готовил, пусть дает 1-2 кулька, я в вату оберну, соберу в кулек.

И: Если кульки есть, ты собери, чтобы готово было. А мы принесем тебе кульки.

М: Хорошо.

Большинство из записанных телефонных переговоров, которые они вели, в том числе и этот, впоследствии приобрел и доказательственное зна­чение, поскольку наглядно свидетельствовали: их участники занимались активной преступной деятельностью.

В соответствии с установленным порядком на магнитный носитель в обязательном порядке фиксируются некоторые официальные пере­говоры —сеансы связи экипажей самолетов с диспетчерской службой, информация, сообщаемая гражданами в дежурную часть милиции по телефону и т. д. Поэтому некоторые служебные телефоны и радиоли­нии в обязательном порядке подключены к автоматическим записыва­ющим устройствам. Подобные фоноскопические документы также ста­новятся доказательствами при расследовании и судебном рассмотре­нии уголовных дел.

Кроме того, в сферу деятельности правоохранительных органов попа­дают различные материалы, полученные при помощи технических средств бытового назначения, находящихся в личном пользовании граждан и орга­низаций. С событием преступления такие сведения имеют опосредован­ную связь, либо являются преднамеренной фиксацией преступных дей­ствий (например, взяточника, вымогателя и др.), происходящей по соб­ственной инициативе, т. е. без участия оперативных работников. Чаще всего такие материалы впоследствии приобретают статус вещественных доказательств. Однако процессуальный порядок их закрепления на прак­тике вызывает определенные трудности.

Из анализа действующего законодательства, регламентирующего по­рядок собирания доказательств, видно, что оптимальный порядок приоб­щения подобных материалов к уголовным делам в определенной степени регламентирован ч. 2 ст. 70 УПК РСФСР. По смыслу этой статьи предме­ты и документы (в т. ч. фонограммы), которые возможно являются веще­ственными доказательствами либо иными документами, могут быть пред­ставлены не только участникам и уголовного процесса, но и любыми граж­данами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Как всякое вещественное доказательство, фонограмма должна быть осмотрена, прослушана и приобщена к уголовному делу постановлением следователя. В протоколе осмотра указывается полный текст, зафиксиро­ванный на приобщенной к делу фонограмме. Если фонограмма велика по объему, а непосредственное отношение к делу имеет лишь ее часть, то в протоколе указывается фраза, с которой начинается лента, и фраза, кото­рой она заканчивается, а также приводится полностью текст, имеющий отношение к делу. После этого представленная фонограмма приобретает значение доказательства, становясь вещественным доказательством в уго­ловном деле.

... В правоохранительные органы с заявлением обратился гражданин Н., со­общив, что за содействие в получении квартиры один из чиновников мэрии тре­бует взятку. Часть суммы по его требованию была уже передана. Передумав давать взятку и потребовав назад деньги, он понял, что может ничего не полу­чить. Поэтому взяткодатель решил сообщить о случившемся в милицию.

Для того, чтобы убедиться в достоверности сделанного заявления, Н. было предложено в присутствии трех сотрудников отдела по борьбе с экономи­ческими преступлениями позвонить в мэрию и потребовать возврата своих денег. С письменного согласия заявителя разговор был записан на магнитную пленку. Кроме того, был составлен соответствующий протокол, в котором излагались все обстоятельства звукозаписи и полностью приводился текст состоявшегося телефонного разговора. Протокол подписали оперативные сотрудники и взяткодатель.

На следующий день негласно был записан разговор заявителя с чиновником мэрии, который состоялся в служебном кабинете последнего. В разговоре взяткодатель требовал вернуть ему деньги, чиновник же уговаривал зайти за ними позже. По поводу проведения данной звукозаписи был составлен про­токол.

После возбуждения уголовного дела следователем было вынесено поста­новление о приобщении к уголовному делу обеих фонограмм в качестве веще­ственных доказательств.

В ходе расследования фонограммы предъявлялись при допросе обвиняемому и всесторонне исследовались в ходе фоноскопической экспертизы. Суд при­знал фонограммы вещественными доказательствами по делу — входе судеб­ного заседания они были полностью воспроизведены. В приговоре суд сослался на полученные оперативными работниками материалы звукозаписи, указав при этом, что факты, изложенные в заявлении взяткодателя, нашли под­тверждение в материалах следственной проверки, которая проводилась в соответствии с требованиями УПК, в целях установления достоверности поступивших сведений.

Техника в руках преступника

Множество организованных преступных групп, располагают сейчас значительными материальными, интеллектуальными и, конечно же, тех­ническими ресурсами. Криминальными структурами широко использу­ются современные средства связи, звукозаписывающая аппаратура, ме­тоды визуально-оптического наблюдения и новейшие компьютерные тех­нологии. Более половины преступлений организованных группировок, по сведениям аналитиков, совершается при помощи технических средств.

Технические характеристики используемой ими аппаратуры зачастую превосходят аналогичные характеристики техники, применяемой сотруд­никами правоохранительных органов при производстве оперативно-ро­зыскных мероприятий. В основе этого процесса — потребность в получе­нии необходимой информации для оказания организованного противо­действия раскрытию и расследованию совершаемых преступлений. Даже в служебном кабинете заместителя Генерального прокурора России, ку­рирующего расследование уголовных дел особой важности, в конце 1996 года была обнаружена акустическая радиозакладка. По своим техничес­ким характеристикам она позволяла транслировать разговоры, происхо­дящие в кабинете на расстояние и несколько сот метров.

На поддержание высокого уровня технического оснащения в органи­зованных группах расходуется не менее одной трети преступных доходов — таковы данные криминологов. Известен случай, когда лидер преступ­ной группировки, орудующей в Подмосковье, выложил 3 тысячи долла­ров за копию совершенно секретной инструкции КГБ СССР по установ­ке специальной аппаратуры для прослушивания помещений.

Сейчас во многих средствах массовой информации появляются пуб­ликации, в которых до мелочей описываются подробности осуществле­ния негласной видеозаписи, установки подслушивающих устройств, де­лающие методы оперативной работы достоянием самого широкого круга людей. Таким образом, преступники получают возможность использовать методики применения специальных технических средств, а следователь­но и многолетний опыт накопленный оперативными подразделениями. Все это значительно усложняет борьбу с преступностью.

Преступниками нередко закупаются первоклассные средства связи, слежения, звукоулавливающая и звукозаписывающая аппаратура. Они ис­пользуются не только для противодействия правоохранительным органам, но и для ведения промышленного шпионажа в отношении конкурентов. За рубежом подобная аппаратура находится лишь на вооружении специ­альных разведывательных подразделений, поэтому в большинстве случа­ев она приобретается и завозится в Россию нелегальным путем.

Финансовые трудности на отечественных оборонных предприятиях повлекли за собой отдельные факты изготовления специальной техники по заказам представителей преступного мира.

Большинство состоятельных предпринимателей создают собственные службы безопасности, в которых работают специалисты в области элект­ронной разведки и контрразведки. Предпочтение отдается бывшим опе­ративным сотрудникам правоохранительных органов, имеющим опыт работы со специальными техническими средствами. В круг их обязаннос­тей входит предотвращение случаев проникновения в коммерческие тайны предприятия со стороны конкурентов, преступных групп и.... правоохра­нительных органов.

Сегодняшнее давление на работников оперативных подразделений, не идет ни в какое сравнение с тем, которому они подвергались несколько лет назад. Об этом свидетельствуют и участившиеся случаи жестоких фи­зических расправ не только с оперативниками, но и с их близкими, а так­же с гражданами, оказывающими добровольное содействие правоохрани­тельным органам. Практически все заказные убийства напрямую связа­ны с дележом похищенного имущества, устранением конкурентов и свидетелей преступной деятельности, которыми нередко оказываются сотрудники правоохранительных органов.

При обыске московской квартиры одного криминального авторитета были обнаружены два документа. Первый представлял собой список объектов (ка­зино, ресторанов, гостиниц и др.), на которых наиболее активно использова­лись оперативно-технические возможности городского уголовного розыска. Иными словами, места, где ему и его сообщникам появляться не следовало. В другом списке перечислялись аналогичные заведения, где часто бывали пред­ставители других преступных групп и имелись собственные технические воз­можности получения информации в неформальной обстановке.

Использование техники в преступных целях для получения важной конфиденциальной информации всегда сопряжено с наиболее опасными и трудно выявляемыми действиями. Качественные изменения способов совершения преступлений, особенно в кредитно-финансовой сфере, при­вели к тому, что для достижения преступных целей техника используется целенаправленно и высокопрофессионально.

Под видом профессиональной учебы работников частных охранных предприятий, бывает, ведется подготовка боевиков. Из них в преступной среде создаются специальные формирования, выполняющие разведыва­тельные и контрразведывательные функции. Нередко здесь работают и бывшие сотрудники правоохранительных органов, хорошо знающие ме­тодику оперативно-розыскной деятельности, способные, в частности, высокопрофессионально проводить оперативные мероприятия.

Сутки наружного наблюдения в таких фирмах стоят от 100 до 500 дол­ларов. Цены за нанесение следов (отпечатков) пальцев рук конкретного человека в определенном месте, компьютерный шпионаж, обнаружение и нейтрализацию подслушивающих устройств доходят до нескольких ты­сяч, а иногда и десятков тысяч долларов США. Единственным условием заказчика является то, чтобы при этом не возникало никаких подозрений о его участии в данных действиях.

Ситуация осложняется относительной доступностью современной ап­паратуры оперативного и разведывательного назначения. Водной только Москве реализацией специальной техники занимается более 50 фирм. Некоторые из них состоят в договорных отношениях как с зарубежными фирмами, производящими новейшие технические средства промышлен­ного шпионажа, так и с потребителями в России. На радиорынках, можно недорого приобрести подслушивающие устройства, сделанные как ра­диолюбителями, так и высококлассными радиоинженерами. Масштабы продаж подобных изделий, свидетельствуют о наличии нескольких под­польных цехов по изготовлению специальных технических средств. В ре­зультате преступные формирования зачастую оснащены на порядок луч­ше оперативных подразделений правоохранительных органов.

Наиболее часто преступниками используются различные подслушиваю­щие устройства, приобретенные для конкретных целей. Наличие информа­ции дает подчас большие преимущества преступникам и создает большие про­блемы правоохранительным органам, связанные, в частности, с физическим устранением агентуры и развалом возбужденных уголовных дел.

Плохая защищенность телекоммуникаций привела к уязвимости прак­тически любых телефонных переговоров. В частности, преступниками широко используется простейший в техническом отношении способ, со­стоящий в контактном подключении параллельного телефонного устрой­ства. Для того, чтобы избежать при этом посторонних шумов, они неред­ко пользуются различными техническими приспособлениями, поддержи­вающими заданный уровень напряжения в телефонной сети. Высокая техническая оснащенность организованных преступных группировок по­зволяет вести прослушивание и более сложными методами. Например, путем бесконтактного подключения к телефонной линии, за счет микро­фонного эффекта телефонного аппарата или высокочастотного навязы­вания, а также с использованием специальных радиозакладок.

В последнем случае преступники получают возможность контролиро­вать не только телефонные линии, но и служебные помещения должнос­тных лиц, оперативных сотрудников правоохранительных органов. Боль­шинство используемых в этих целях радиозакладок, имеют увеличенную зону акустической чувствительности микрофона, длительную продолжи­тельность непрерывной работы и большую дальность действия радиопе­редатчика. Зафиксированы случаи, когда для маскировки использовались рабочие частоты расположенных неподалеку мощных радиостанций. По­мимо этого, повышенная скрытность обеспечивается и выбором индиви­дуальной рабочей частоты, например, использованием диапазона, доступ­ного только высокочувствительной аппаратуре.

Для длительного прослушивания используются радиозакладки, кото­рые изготовлены в виде лампочек, электрических розеток или других при­вычных бытовых предметов. Они в состоянии обеспечить «съем речи» в радиусе не менее 10 метров от устройства. В благоприятной температур­ной среде они могут непрерывно работать более 6 месяцев и обеспечивать передачу информации на расстояние до 300 метров. Обнаружение подоб­ных радиозакладок средствами технического контроля весьма затрудне­но. Это связано с тем, что специальная техника зарубежного производ­ства с перечисленными техническими характеристиками снабжается дистанционным управлением, позволяющим включать и выключать мик­рофон с дальнего расстояния.

Однако эффективность действия радиозакладок зависит не только от тех­нических параметров, но и от наличия благоприятных условий для проник­новения на интересующий криминальные структуры объект. Известно, что в большинство помещений, занимаемых оперативными подразделениями, доступ посторонних лиц ограничен, широко используется экранирование помещений и специальной техники, в помещениях часто устанавливаются системы пространственного и линейного зашумления. Регулярно проводят­ся и аппаратные мероприятия, по проверке используемой техники на соот­ветствие величин побочных излучений допустимым уровням.

Об этом хорошо осведомлены лидеры преступных формирований. По­этому в отдельных случаях специалистами, состоящими у них на содер­жании, использовались миниатюрные радиопередатчики, изготовленные в виде заостренного или покрытого липким веществом предмета. А кроме того - бесшумные пистолеты: прицельный выстрел из такого пистолета на расстояние в несколько десятков метров позволяет незаметно закре­пить радиопередатчик на поверхности, изготовленной практически из любого строительного материала. Съем звуковой информации может про­исходить не только через оконное стекло, но и через стены, которые обыч­но не являются несущими конструкциями здания. Уже разработаны и ис­пользуются модели радиопередатчиков-стетоскопов, которые способны четко воспроизводить практически все звуки, раздающиеся за преграда­ми толщиной до 30 сантиметров.

Заметим, что многие технические средства, изначально предназначен­ные для негласного получения и фиксации информации, широко исполь­зуются не только в преступных целях. Более того, их применение вообще никак не связано с нарушением конституционных прав и свобод. Напри­мер, камуфлированные системы видеонаблюдения устанавливаются в ме­стах хранения материальных ценностей, операционных залах финансо­во-кредитных учреждений, магазинах и т. д., для осуществления постоян­ного наблюдения и фиксации преступных посягательств.

Охранники и инкассаторы имеют специальные микрофоны односто­ронней связи, которые скрытно вмонтированы в»форменную одежду. Ос­тронаправленные микрофоны широко используются на телевидении и ра­диовещании. Миниатюрный диктофон сейчас имеет практически любой журналист. Руководители крупных предприятий и организаций, благода­ря действующим средствам передачи видео- и аудиоинформации, могут по современным линиям связи осуществлять контроль за обстановкой в служебных помещениях практически с любого телефона. Все это затруд­няет отнесение тех или иных технических средств к категории специаль­ных, т. е. предназначенных для использования только в оперативно-ро­зыскных мероприятиях правоохранительных органов.