Орган, возглавляющий забастовку

Забастовку возглавляет представительный орган работников. Им может быть профсоюзный орган, иной специально созданный орган (например, стачечный комитет). Орган, возглавляющий забастовку, имеет следующие права:

1) созывать общее собрание (конференцию) работников с целью принятия принципиальных решений, к примеру, о досрочном прекращении забастовки, об организации выполнения минимума необходимых работ (услуг);

2) получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников. Законодательство не содержит перечня сведений, которые должны предоставляться работникам в ходе проведения забастовки. Характер и объем информации должны определяться по соглашению сторон заблаговременно (например, в коллективном договоре) или в процессе рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора. В данном случае может быть использована Рекомендация МОТ N 129 "О связях между администрацией и трудящимися на предприятии" от 28 июня 1967 г. Рекомендация указывает на цель предоставления информации (достижение взаимопонимания сторон спора), устанавливает главный принцип отбора сведений (все интересующие трудящихся вопросы, относящиеся к работе предприятия и его перспективам, а также к положению трудящихся) и, кроме того, содержит примерный перечень вопросов, по которым администрация должна информировать представителей работников. К ним, в частности, относятся вопросы, касающиеся:

- общих условий занятости, включая условия приема на работу, перевода и увольнения;

- описания обязанностей, подлежащих исполнению на различных работах, и роль конкретной работы в структуре предприятия;

- возможности профессионального обучения и перспектив продвижения по работе на предприятии;

- общих условий труда;

- правил техники безопасности и гигиены труда и инструкции по предупреждению (профилактики) несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- процедур, установленных для рассмотрения жалоб, правил и практики, регулирующих их применение, и условий, дающие право прибегать к ним;

- социально-бытового обслуживания персонала (медицинского и социально-бытового обслуживания, здравоохранения, столовых, жилищных условий, условий отдыха, условий для хранения сбережений и банковского обслуживания и т.д.);

- систем социального обеспечения или социальной помощи, существующих на предприятии;

- положений государственной системы социального обеспечения, распространяющихся на работников в силу того, что они работают на предприятии;

- общих положений организации и перспектив или планов ее дальнейшего развития;

- разъяснений решений, которые могут прямо или косвенно повлиять на положение работников;

- методов консультаций, дискуссий и сотрудничества между администрацией и ее представителями, с одной стороны, и работниками и их представителями, с другой.

Основная цель деятельности органа, возглавляющего забастовку, заключается в том, чтобы помочь сторонам в достижении соглашения об урегулировании коллективного трудового спора. По этой причине информация, в которой он нуждается, связана с существующими разногласиями и возможностями их преодоления;

3) привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам. Оплата их труда производится органом, возглавляющим забастовку;

4) приостанавливать забастовку. Для возобновления забастовки, приостановленной возглавляющим ее органом, не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Нет также необходимости в повторном прохождении примирительных процедур в случаях возобновления забастовки, приостанавливаемой на основании решения собрания (конференции) работников.

О возобновлении забастовки работодатель и государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены не позднее чем за два рабочих дня.

На орган, возглавляющий забастовку, возлагаются следующие обязанности:

1) принять все зависящие от него меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

2) обеспечить выполнение минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки;

3) по получении решения суда о признании забастовки незаконной немедленно проинформировать ее участников;

4) по получении решения суда или Правительства РФ о приостановлении забастовки или решения суда, предписывающего отложить данную забастовку, проинформировать об этом ее участников.