Перечень вопросов на 2015-2016 уч. г.

Перечень вопросов на 2015-2016 уч. г.

по дисциплине «Уголовный процесс»

для студентов ОФО, ЗФО (в том числе ВПО и СПО)

по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»

Для зачета

1. Сущность уголовного судопроизводства, его основные признаки.

2. Понятие и система стадий уголовного судопроизводства.

3. Уголовно-процессуальное право, его предмет и метод регулирования.

4. Уголовно-процессуальные правоотношения, их особенности.

5. Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура.

6. Понятие процессуальной формы и ее значение.

7. Дифференциация процессуальной формы. Виды процессуальной формы.

8. Виды, содержание и структура уголовно-процессуальных актов.

9. Требования, предъявляемые законом к уголовно-процессуальным актам

10. Уголовно-процессуальные гарантии: понятие, виды, значение.

11. Нравственные начала уголовного судопроизводства.

12. Конституция Российской Федерации как источник уголовно-процессуального права.

13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: общая характеристика, структура и содержание.

14. Значение решений Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ для уголовного судопроизводства.

15. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

16. Понятие, значение и система принципов уголовного судопроизводства.

17. Осуществление правосудия только судом.

18. Неприкосновенность личности.

19. Охрана прав и свобод человека и гражданина.

20. Неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

21. Презумпция невиновности.

22. Принцип состязательности сторон.

23. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту.

24. Свобода оценки доказательств.

25. Язык уголовного судопроизводства.

26. Процессуальный срок: понятие, порядок исчисления и продления. Разумный срок уголовного судопроизводства.

27. Разумный срок уголовного судопроизводства.

28. Независимость судей.

29. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства.

30. Особая роль суда в уголовном судопроизводстве. Полномочия суда в ходе досудебного производства. Состав суда. Подсудность уголовных дел.

31. Прокурор в уголовном судопроизводстве, его полномочия.

32. Полномочия следователя и руководителя следственного органа.

33. Орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель.

34. Потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и их представители.

35. Несовершеннолетний потерпевший и его законный представитель.

36. Понятие и виды уголовного преследования, обязанность его осуществления.

37. Подозреваемый и обвиняемый: понятие и процессуальный статус.

38. Гражданский ответчик и его представитель.

39. Процессуальное положение свидетеля и понятого.

40. Процессуальное положение эксперта и специалиста.

41. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве. Недопустимость участия в производстве по уголовному делу лиц, подлежащих отводу.

42. Ходатайства и жалобы участников уголовного судопроизводства. Разрешение ходатайств и рассмотрение жалоб в досудебном производстве и в судебных стадиях.

43. Процессуальные издержки: понятие и порядок взыскания.

44. Понятие, содержание и значение теории доказательств и доказательственного права в уголовном судопроизводстве.

45. Предмет и пределы доказывания по уголовному делу.

46. Понятие доказательств и их свойства: относимость, допустимость, достоверность и достаточность.

47. Основания и порядок признания доказательств недопустимыми.

48. Классификация доказательств и ее значение: прямые и косвенные, первоначальные и производные, личные и вещественные, обвинительные и оправдательные. Особенности использования косвенных доказательств в уголовном судопроизводстве.

49. Процесс доказывания и его структура. Понятие и способы собирания доказательств. Проверка доказательств. Понятие и значение оценки доказательств.

50. Субъекты доказывания.

51. Преюдиция: понятие и значение в доказывании.

52. Показания подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля: понятие, значение и особенности оценки.

53. Заключение и показания эксперта, заключение и показания специалиста.

54. Вещественные доказательства: понятие, порядок приобщения к уголовному делу и хранения.

55. Протоколы следственных и судебных действий, иные документы.

56. Понятие и классификация мер принуждения.

57. Основания применения мер принуждения. Гарантии прав граждан при применении мер принуждения.

58. Задержание подозреваемого: понятие, условия, основания и мотивы применения.

59. Порядок задержания подозреваемого. Личный обыск подозреваемого. Основания освобождения подозреваемого. Уведомление о задержании.

60. Понятие, виды и значение мер пресечения. Основания и порядок их избрания.

61. Подписка о невыезде и личное поручительство.

62. Наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

63. Залог и домашний арест.

64. Заключение под стражу.

65. Сроки содержания под стражей, основания и порядок их продления.

66. Обязательство о явке и привод.

67. Временное отстранение от должности и наложение ареста на имущество.

68. Денежное взыскание как мера уголовно-процессуального принуждения.

69. Понятие и основания возникновения права на реабилитацию. Виды вреда, подлежащие возмещению физическим и юридическим лицам.

70. Ходатайства в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

71. Жалобы в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Ответы

1. Сущность уголовного судопроизводства, его основные признаки.

Уголовный процесс (уголовное судопроизводство)—

·

· деятельность органа дознания, следователя, прокурора и суда по возбуждению, расследованию и разрешению уголовного дела;

· правоотношения в процессе деятельности соот­ветствующих органов;

· регламентированный нормами права процедура возбуждения, рас­следования и разрешения уголовного дела и т.п.

При изучении различных точек зрения на природу, сущность и содержание уголовного процесса нужно учитывать, что современное законодательство запретило суду возбуждать уголовные дела, т.е. брать на себя функции стороны обвинения (уголовного преследования).

Уголовный процесс — урегулированные уго­ловно-процессуальным законом правоотношения и деятельность всех его участников при определяющей роли в пределах своих пол­номочий (компетенции) органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда по установле­нию наличия или отсутствия фактических и юридических основа­ний для наступления уголовной ответственности за совершение деяния с признаками состава преступления.

В связи с этим можно утверждать, чтоуголовный процесс — над­лежащая юридическая форма (надлежащая правовая процедура), в рамках которой устанавливается наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для наступления уголовной ответственно­сти за совершение деяния с признаками состава преступления.

Юридическая форма регламентируется уголовно-процессуальным законом. Этот закон регулирует общественные отношения (связь между участниками уголовного процесса) в сфере уголовного судопроиз­водства.

Сущность

В соответствии со ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Рос­сийской Федерации, находящейся без достаточных научных и прак­тических обоснований в главе, устанавливающей принципы уго­ловного процесса, уголовное судопроизводство имеет своим на­значением:

1. защиту прав и законных интересов лиц и организаций, по­страдавших (потерпевших) от преступлений;

2. защиту личности от незаконного и необоснованного обвине­ния, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

При этом уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уго­ловного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Следовательно, уголовное судопроизводство является одной из форм осуществления правосудия. Оно направлено на решение всего лишь одной группы стоящих перед органами судебной власти задач, связанной с реализацией уголовного закона. Только посредством уголовно-процессуальных механизмов суд может установить все имеющие значение обстоятельства совершения преступления, признать лицо виновным в его совершении и назначить ему справедливое наказание.

Принципы уголовного процесса — основные руководящие право­вые положения, действующие на всех стадиях уголовного судопроиз­водства, определяющие организацию и деятельность его участников при возбуждении, расследовании, рассмотрении и разрешении уго­ловных дел.

Альтернативное деление

В зависимости от роли, назначения и специфики законных интересов участников в уголовном судопроиз­водстве выделяют следующие их группы:

1) Государственные органы и должностные лица, от деятельности и решений которых зависят ход и результаты уголовного судопроизводства. Перечень этих органов и лиц является исчерпывающим, к ним относятся:

• орган дознания в лице его начальника или заместителя на­чальника;
• дознаватель;
• следователь;
• руководитель следственного органа (части, комитета) и его заместитель;
• прокурор и в некоторых случаях его заместитель;
• суд (коллегиальный орган);
• судья федерального суда (единоличный участник процесса);
• мировой судья.

2) Лица, обладающие в уголовном процессе личными материально-правовыми и уголовно-процессуальными интересами. К этим лицам относятся:

• подозреваемый (обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный);
• потерпевший по делам о преступлениях частно-публичного и публичного обвинения;
• частный обвинитель (пострадавший, потерпевший, жертва) по делам о преступлениях частного обвинения;
• гражданский истец;
• гражданский ответчик.

Для этих участников уголовного процесса характерны их участие практически во всех стадиях уголовного процесса и особых его про­изводствах и широкие возможности этих лиц по защите своих прав, свобод и законных интересов в уголовном судопроизводстве.

3) Лица, не имеющие личных интересов в уголовном судопроизвод­стве, но представляющие интересы участников предыдущей (второй) группы участников уголовного процесса. В эту классификационную группу входят:

• защитник подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осуж­денного или оправданного;
• представители потерпевшего, частного обвинителя, граждан­ского истца и гражданского ответчика;
• законные представители несовершеннолетнего, недееспособ­ного или ограниченно дееспособного подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, частного обвинителя или гражданского истца;
• адвокаты, представляющие интересы свидетелей или других лиц, права и законные интересы которых ограничиваются в уголов­ном процессе, например, лиц, в жилище которых проводятся обыск или выемка.

Для обеспечения охраны прав и законных интересов потерпев­ших, частных обвинителей и гражданских истцов, являющихся не­совершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

При этом участие законных представителей в уголовных делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, является обя­зательным (ст. 48 УПК РФ).

Законные представители — родители, усыновители (удочерители), опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемо­го, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находятся перечисленные ли­ца, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ). Законные представители и представители потерпевшего, частно­го обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика име­ют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, частного об­винителя, гражданского истца и гражданского ответчика не лиша­ет их права иметь в уголовном процессе представителя (ст. 45 и 55 УПК РФ).

4) Лица, являющиеся источниками доказательств.К ним специалисты в области уголовного судопроизводства от­носят:

• свидетеля;
• эксперта;
• специалиста.

Разумеется, речь идет об участниках уголовного процесса, ко­торые находятся за пределами ранее рассмотренных классифика­ционных групп, поскольку показания подозреваемого (обвиняемо­го, подсудимого, осужденного или оправданного), потерпевшего (частного обвинителя) и других лиц также являются средствами Доказывания.

5) Государственные органы, должностные лица и граждане, кото­рые своей деятельностью содействуют решению задач уголовного судо­производства. Эта группа участников уголовного судопроизводства самая мно­гочисленная. Поэтому их перечисление, в отличие от предыдущих групп, не будет носить исчерпывающего характера.

В этой группе находятся, например:

• администрация исправительных учреждений — в случаях, ука­занных в уголовно-процессуальном законе;
• администрация (руководители) судебно-медицинских и судебно-психиатрических стационаров;
• лица, участвующие в уголовном судопроизводстве в качестве понятых, секретаря судебного заседания и т.п.

30. Особая роль суда в уголовном судопроизводстве. Полномочия суда в ходе досудебного производства. Состав суда. Подсудность уголовных дел.

Суд — государственный орган, осуществляющий правосудие в уго­ловном судопроизводстве, т.е. рассмотрение и разрешение уголов­ных дел по существу в судебном разбирательстве.

По мнению законодателя, суд — любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий реше­ния, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 48 ст. 5 УПК РФ).

В соответствии со ст. 29 УПК РФ суд как орган правосудия пра­вомочен:

1. признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
2. применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;
3. применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;
4. прекратить в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 УПК РФ (если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред);
5. отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения(касающиеся ограничения конституционных прав и свобод):

• об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;
• о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;
• о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
• о возмещении имущественного вреда;
• о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
• о производстве обыска и (или) выемки в жилище;
• о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
• о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 УПК РФ;
• о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
• о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
• о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
• о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со статьей 114 УПК РФ;
• о реализации или об уничтожении вещественных доказательств, указанных в подпункте "в" пункта 1,подпунктах "б", "в" пункта 2 и пункте 3 части второй статьи 82 УПК РФ;
• о контроле и записи телефонных и иных переговоров;
• о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Кроме того, суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения проку­рора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и по­рядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законом (ст. 125 УПК РФ).

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выяв­лены: обстоятельства, способствовавшие совершению преступле­ния; нарушения прав и свобод граждан; другие нарушения, допу­щенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд или судья вправе вынести соответственно частное определение или постановление, в которых обращают внимание соответствую­щих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона и требуют принятия необходимых мер по их устранению.

Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым (ч. 4 ст. 29 УПК РФ).

Состав суда

Состав суда определен ст. 30 УПК РФ.

Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом

• коллегиально или
• судьей единолично.

Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе:

1. судья федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2-4;
2. судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных впункте 1 части третьей статьи 31 УПК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями второй-четвертой, 212 частью первой, 275, 276,278, 279, 281 Уголовного кодекса Российской Федерации;
3. коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями второй-четвертой, 212 частью первой, 275, 276,278, 279, 281 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 настоящего Кодекса, - уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частями третьей-пятой,132 частями третьей-пятой, 134 частями четвертой-шестой, 205.1, 205.2, 208 частью первой,209, 210 частями первой, третьей и четвертой, 211, 227, 228.1 частью пятой,229.1 частью четвертой, 277, 281 частью первой, 295, 317, 353-358, 359 частями первой ивторой и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4. мировой судья - уголовные дела, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 УПК РФ.

Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется:

1. в районном суде - судьей районного суда единолично;
2. в вышестоящих судах - судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, за исключением уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также уголовных дел с апелляционными жалобой, представлением на промежуточные решения районного суда, гарнизонного военного суда, которые рассматриваются судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда единолично.

Подробнее

Законодатель выделяет

·

· частное,

· частно-публичное и

· публичное

уголовное преследование (или обвинение).

Частное обвинение (уголовное преследование) — правоотношения и деятельность частного обвинителя, а иногда следователя и с со­гласия прокурора дознавателя в сфере уголовного судопроизводства по возбуждению уголовного преследования конкретного лица и до­казыванию его виновности в совершении преступления частного обвинения. Под согласием законодатель понимает разрешение руководителя следственного органа на производство следователем или прокурора на производство дознавателем соответствующих следственных и иных процессуальных действий и принятие ими процессуальных решений (п. 41.1 ст. 5 УПК РФ).

По делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 и ч. 1 ст. 116 УК РФ и совершенных в условиях неочевидности (при неиз­вестности данных о личности виновного), частное обвинение (уго­ловное преследование) преобразуется в публичное обвинение (уго­ловное преследование).

Частно-публичное обвинение(уголовное преследование) — право­отношения и деятельность потерпевшего (жертвы), органа дозна­ния, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора по возбуждению и предварительному расследованию уголовного дела о преступлениях, отнесенных законом к частно-публичному обвинению (уголовному преследованию).

Публичное обвинение (уголовное преследование) — правоотношения и деятельность органа дознания, дознавателя, следователя, руководи­теля следственного органа и прокурора и иных участников уголовного процесса по возбуждению производства по уголовному делу и предва­рительному расследованию преступлений в силу служебного долга, без учета волеизъявления участников уголовного судопроизводства.

Полномочия прокурора

В процессе уголовного преследования по уголовному делу про­курор вправе (ст. 37 УПК РФ):

1) в ходе досудебного производства по уголовному делу осуществлятьограниченный надзорза соблюдением законов в уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования:

Подробнее

·

· проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

· выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании (по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства);

· требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

· давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

· давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

· истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии УПК РФ;

· отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;

· рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

· участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ;

· при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнегоареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом;

· разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

· отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

· изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

· передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

· утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

· утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

· возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;

· осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ.

По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

2) в ходе судебного производства по уголовному делупрокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

Полномочия прокурора, предусмотренные ст. 37, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

32. Полномочия следователя и руководителя следственного органа.

Следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 41 ст. 5 УПК РФ).

Предварительное следствие производится следователями Следст­венного комитета Российской Федерации, в том чис­ле военной, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасно­сти и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 38, 151 УПК РФ).

Следователи всех министерств и федеральных служб обладают едиными полномочиями и процессуальной самостоятельностью.

В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен:

1. возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;

2. принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3. самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4. давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5. обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

6. осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Руководитель следственного органа — это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38 ст. 5 УПК РФ).

Структура следственных подразделений различается в зависимости от их ведомственной подчиненности. К следственным подразделениям относятся следственные комитеты, главные управления, (управления), службы, отделы, иные подразделения, созданные для производства предварительного расследования при Генеральной прокуратуре РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ на основании: ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 18 октября 1995 г.»; Указа Президента РФ «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 23 ноября 1998 г. № 1422; ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 22 февраля 1995 г.; Указа Президента РФ «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» от 28 июля 2004 г. № 976.

Соответственно руководители следственных подразделений указанных органов и их заместители обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными ст. 39 УПК. Это необходимо руководителю следственного органа и для реализации своих функций, поскольку уголовно-процессуальным законом он отнесен к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Процессуальные полномочия руководителя следственного органа, содержащиеся в ст. 39 УПК:

• поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;
• проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
• давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;
• давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;
• разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;
• отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;
• отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК;
• продлевать срок предварительного расследования;
• утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;
• давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 21 УПК, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК;
• возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
• осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

Руководитель следственного органа независимо от ведомственной подчиненности является организатором следственной работы отдела (подразделения). Поэтому помимо процессуальных полномочий, предусмотренных ст. 39 УПК, он имеет и административные полномочия. В частности, начальник следственного подразделения в районном, городском, линейном отделе внутренних дел МВД по должности является заместителем начальника органа внутренних дел и несет ответственность за организацию работы следственного подразделения.

Среди важнейших его обязанностей можно выделить:

• внесение представлений о поощрении или привлечении следователей к дисциплинарной ответственности, представление их к присвоению специальных званий, перемещению по службе;
• заслушивание следователей по вопросам их взаимодействия с работниками других служб в раскрытии и расследовании преступлений, выполнении планов работы, внедрения опыта новых криминалистических средств и методов в работе, повышения профессионального мастерства;
• координацию работы следственных подразделений с органами прокуратуры, безопасности, юстиции, другими государственными учреждениями по вопросам р<