Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты.

Административно-нормотворческий процесс — совокуп­ность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должност­ных лиц по созданию подзаконных нормативных правовых актов в целях создания правовой базы для реализации законов.

Общие черты административно-нормотворческого процесса:

- является составным элементом (частью) административно­го процесса;

- ему свойственен неюрисдикционный (позитивный) характер;

- осуществляется в целях создания правовой базы для реализации законов;

- реализуется ограниченным кругом уполномоченных субъек­тов;

- результатом является подзаконный нормативный правовой акт.

6. Административно-правонаделительный процесс: поня­тие, черты, структура.

Административно-правонаделительный процесс — совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной влас­ти и их должностных лиц по разрешению позитивных управлен­ческих дел.

Общие черты административно-правонаделительного про­цесса:

- является составным элементом (частью) административно­го процесса;

- направлен на создание условии для реализации позитивных задач в сфере деятельности исполнительной власти;

- в ходе административно-правонаделительного процесса раз­решаются индивидуально-конкретные управленческие дела;

- правонаделительную деятельность осуществляет широкий круг уполномоченных субъектов;

- состоит из административных производств;

- результатом правонаделительной деятельности является правоприменительный акт.

Виды производств административно-правонаделительного процесса:

1) производство по предложениям и заявлениям граждан, об­щественных объединений, предприятий, учреждений и организа­ций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления;

2) лицензионно-разрешительное производство;

3) учетно-регистрационное производство;

4) производство по делам о поощрениях;

5) производство по организационным делам в сфере управления;

6) производство по формированию кадров;

7) административно-договорное производство;

8) производство по приватизации-национализации собственности;

9) другие производства.

Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура.

Административно-юрисдикционный процесс – совокупность административно-процессуальных норм и основан­ная на них юрисдикционная деятельность органов исполнитель­ной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер админист­ративного принуждения.

Общие черты административно-юрисдикционного процесса:

- является составным элементом (частью) административно­го процесса;

- регламентирует правоприменительную деятельность юрисдикционного характера;

- направлен на разрешение конфликта (спора) в сфере госу­дарственного управления, применения мер административного принуждения;

- выступает средством реализации охранительной функции административного права;

- характеризуется множественностью субъектов осуществления;

- состоит из определенных административных производств;

- результатом является принятие административно-юрисдикционного акта.

Виды административно-юрисдикционных производств:

1) производство по жалобам;

2) производство по применению мер административного пре­дупреждения;

3) производство по применению мер административного пре­сечения;

4) административно-процессуальное производство (по приме­нению мер административно-процессуального обеспечения);

5) дисциплинарное производство;

6) производство по делам об административных правонаруше­ниях.

Литература

1. Застрожная О.К. Советский административный процесс. Воро­неж: Изд-во ВГУ, 1985.

2. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российс­кой Федерации: Учебное пособие. М.: БЕК, 1998.

3. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1990.

4. Обращение граждан: Организация и порядок рассмотрения. М.: Юрид. лит., 1994.

5. Попова И.В. Юрисдикционный процесс. Саратов: Светопись, 1998.

6. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.

7. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М., 1970.

8. Скитович В.В. Очерки истории и теории советской администра­тивной юстиции. Гродно,1992.

9. Старилов Ю.И. Административная юстиция: Проблемы теории. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998.

10. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М.: Юрид. лит., 1972.

11. Управленческие процедуры. М.: Наука, 1988.

12. Чечот Д.А. Административная юстиция: Теоретические проблемы. Л.: Изд-во ЛГУ, 1973.