Полномочия прокурора по надзору за расследованием преступлений
Регламентированы ст.37 УПК и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Все полномочия делятся на 3 группы:
1) полномочия по установлению качества (содержания) расследования
2) полномочия по реагированию на действия органов расследования
3) полномочия по проведению расследования прокурором.
Полномочия прокурора:
1) полномочия прокурора по установлению качества (содержания) расследования:
ü прокурор вправе проверять исполнение требований при приёме, регистрации и
разрешении сообщений и заявлений о преступлениях
ü прокурор вправе изучать материалы любых уголовных дел и
любые материалы, касающиеся проверки, в которых отражается проведение оперативно-розыскных мероприятий.
2) полномочия по реагированию на действия органов расследования:
ü прокурор вправе изымать любое дело из производства органа дознания и передавать его
органу следствия, а также передавать дело от одного следователя к другому с соблюдением правил подведомственности
ü прокурор вправе отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего ведения
производства по делу, если они нарушили нормы УПК
ü прокурор вправе отменять незаконные и необоснованные решения (постановления)
следователя, дознавателя и нижестоящего прокурора
ü прокурор вправе поручать органам дознания производство следственных действий,
оперативно-розыскных мероприятий
ü прокурор вправе продлевать сроки предварительного расследования
ü прокурор вправе возвращать уголовное дело дознавателю, следователю с указанием
о производстве предварительного расследования.
3) полномочия по проведению расследования прокурором:
ü прокурор имеет право возбуждать уголовное дело
ü прокурор имеет право принимать дело к своему производству
ü прокурор имеет право приостанавливать производство по делу
ü прокурор имеет право прекращать производство по делу
ü прокурор имеет право лично участвовать в любом следственном действии.
В соответствии с УПК письменные указания прокурора, данные органам расследования, обязательны для исполнения. Как правило, они не обсуждаются. Исключение составляют указания прокурора по следующим вопросам (они могут быть обжалованы вышестоящему прокурору):
ש указания прокурора по вопросам привлечения лица в качестве обвиняемого
ש квалификация преступления
ש об объёме обвинения
ש об избрании, изменении или отмене меры пресечения
ש об отводе следователя или дознавателя.
2. Правовые средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Правовые средства надзора
Уголовно-процессуальные
(основаны на требованиях УПК)
![]() |
непроцессуальные
(их применение основано на требованиях ФЗ «О прокуратуре РФ» и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»)