B. Двусторонние договоры о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

6 ноября 2010 г.

Основной задачей таких взаимоотношений явл-ся соотношение простых и реализуемых правил, которые призваны обеспечивать допуск иностранных инвестиций на территорию принимающей страны. Для России такие соглашения явл-ся очень распространенными, поэтому в целях унификации подхода к содержанию таких соглашений правительство РФ утвердило типовую форму такого соглашения – Постановление Правительства от 9 июня 2001 г. № 456. В соответствии с типовой формой, такие соглашения д. затрагивать следующие вопросы:

Понятие иностранного инвестора и инвестиций

Условия допуска иностранного инвестора

Режим иностранных инвестиций

Защита прав инвестора при экспроприации

Возмещение нанесенного инвестором ущерба

Правила перевода платежей

Применение суброгации

Порядок разрешения споров м/у инвестором и гос-ом.

Инвестиционные соглашения в обязательном порядке содержат условия о допуске иностранных капиталовложений в соответствии с законодательством принимающей страны. При этом, такие соглашения, как правило, гарантируют полную защиту иностранных капиталовложений в соответствии с законодательством принимающей страны и основными нормами и принципами МП.

Особое внимание в подобных соглашениях уделяется защите прав инвесторов при экспроприации. Стандартные меры защиты заключаются в следующем: капиталовложения инвесторов не м.б. национализированы или экспроприированы иным способом, исключение из этого правила составляют следующие случаи: когда экспроприация проводится в общественных интересах в полном соответствии с законодательством, при этом, не явл-ся дискриминационной по отношению к инвесторам и сопровождается выплатой компенсации. При этом, подобная компенсация д. соответствовать реальной стоимости экспроприируемых капиталовложений непосредственно до момента, когда стало известно о предстоящей экспроприации. Выплата компенсации д. осуществляться в свободно конвертируемой валюте в разумные сроки без необоснованных задержек. В некоторых соглашениях устанавливаются сроки выплаты компенсации. Ряд двухсторонних соглашений устанавливает условия о дополнительных % к сумме компенсации. Некоторые соглашения РФ предусматривают право инвестора на быстрое рассмотрение его случая соответствующими юрисдикционными органами принимающей стороны с целью защиты его интересов.

Соглашения о защите капиталовложений, как правило, содержат положения о возмещении инвесторам ущерба, нанесенного на территории принимающее страны в следствие войны, гражданских беспорядков и иных аналогичных обстоятельств. Для возмещения ущерба устанавливается сочетание национального режима и режима наибольшего благоприятствования. В случае возникновения споров, связанных с капиталовложениями, рассматриваемые соглашения предусматривают особый порядок рассмотрения таких споров. В первую очередь установлено, что споры д. решатся путем переговоров, которые д.б. инициированы инвестором, путем направления письменного уведомления с подробными комментариями гос-ву, участвующему в споре. В случае, если спор не б. урегулирован в течение 6 месяцев с момента подачи такого уведомления, инвестор м. передать спор либо в компетентный суд на территории принимающего гос-ва, либо в арбитражный суд АТХОК в соответствии с арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ. Отдельные двухсторонние соглашения РФ также предусматривают возможность передачи спора в др. органы: ИКСИД, Стокгольмская торговая палата, Арбитражные трибуналы при любой из международных торговых палат. Помимо этого, в некоторых соглашениях предусмотрены специальные процедуры рассмотрения инвестиционных споров, например, Соглашение с Турцией.

К экзамену найти любое из действующих соглашений РФ, проанализировать его с т.зр. содержания.

C. Соглашение об избежании двойного налогообложения.

Двойное налогообложение возникает в тех случаях, когда один и тот же налогоплательщик облагается в отношении одного и того же дохода одинаковыми или сопоставимыми налогами 2 и более раз за один период. Выделяют юр. и экономическое двойное налогообложение. Когда речь идет о юр. двойном налогообложении, то в этом случае, одно и то же лицо дважды облагается налогом. Экономическое налогообложение имеет место тогда, когда по одной и той же статье облагается налогом более, чем одно лицо, как правило, возникает в сфере дочерних организаций.

В сфере иностранных инвестиций особое значение имеет устранение международного юр. двойного налогообложения. В целом, устранение двойного налогообложения м. производиться 3 способами. Первые два способа устанавливаются нац-ым законодательством, к ним относятся кредитный зачет – в этом случае, налог, уплаченный за рубежом включается в домашнюю налогооблагаемую базу, но при этом, вычитается из налога, причитающегося к уплате. Второй способ – освобождение - в этом случае, доход, полученный за рубежом не включается в домашнюю налогооблагаемую базу. Третий способ - заключение соглашений м/у правительствами двух гос-в. Международные соглашения РФ об избежании двойного налогообложения м. условно разделить на 3 группы:

Соглашения, подписанные с гос-ми СНГ, на основании Соглашения о согласованных принципах налоговой политики от 13 марта 1992 г. В настоящее время, соглашение для РФ не действует, но соответственно двухсторонние соглашения, принятие на его основе, функционировать продолжают.

2) соглашения, подписанные до 28 мая 1992 г., в том числе соглашения, заключенные Советским Союзом. Структура и содержание таких соглашений существенно отличается др. от др.

Соглашения, заключенные на основе Постановления Правительства от 28 мая 1992 г. № 352 «О заключении межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и им-ва». Данным Постановлением б. одобрен проект типового соглашения, при этом, его базой стало типовое соглашение, разработанное организацией экономического сотрудничества и развития. В настоящее время данное Постановление утратило силу в связи с принятие нового Постановления от 24 февраля 2010 г. № 84, которое утвердило типовое соглашение об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и им-во.

В такие соглашения в обязательном порядке д.б. включены следующие вопросы:

- лица, к которым применяются такие соглашения, при этом, соглашения применяют 2 термина для определения статусов налогоплательщиков: 1) лицо, под которым понимается любое ФЛ или ЮЛ любого из договаривающихся гос-в; 2) резидент – это лицо, которое по законодательству одного из договаривающихся гос-в подлежит в нем налогообложению на основании места жительства, постоянного места пребывания либо местонахождения руководящего органа.

- налоги, на которые распространяется соглашение – в целом такие соглашения заключаются в отношении налогов с доходов и им-ва. Однако конкретные виды налогов д.б. детализированы. Как правило, такие соглашения распространяются только на федеральные налоги.

В связи с принятие новой типовой формы особое внимание стало уделяться вопросам предотвращения уклонения лиц от платы налогов в др. гос-ве. Ст. 27 Типового соглашения устанавливает правила о содействии во взыскании налогов с правом для договаривающихся гос-в об определении применимого права в отношении подобных действий.