Понятие судебного звена и судебной инстанции

Единство судебной системы предусматривает многообразие внутренних отношений, которые определяются организационными и функциональными связями. Организационные связи регулируются законодательством о судоустройстве, функциональные – законодательством о судопроизводстве.

С точки зрения организационных связей систему судов принято делить на звенья. Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией, включающей все многообразие функций судебной власти. С этих позиций всю систему судов можно разделить на три звена: основное, среднее и высшее.

Применительно к территориальным судам общей юрисдикции:

• основное звено – районные суды;
• среднее звено – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;
• высшее звено – Верховный Суд РФ.

Военные суды:

• основное звено – гарнизонные военные суды;
• среднее звено – окружные (флотские) военные суды;
• высшее звено – Верховный Суд РФ (Военная коллегия Верховного Суда).

Арбитражные суды:

• основное звено – арбитражные суды субъектов РФ;
• среднее звено – окружные арбитражные суды;
• высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ.

Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела.

Правосудие по первой инстанции – это рассмотрение дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу и удовлетворения в иске или отказе в нем по гражданскому и арбитражному делам. Дела по первой инстанции рассматривают все суды. Большинство уголовных и гражданских дел рассматривается по первой инстанции районными судами, а арбитражных – арбитражными судами в субъектах рФ. Наиболее сложные дела рассматривают по первой инстанции и суды второго звена, и очень небольшое число дел попадает на рассмотрение по первой инстанции в высшее звено судебной системы.

Кассационное разбирательство осуществляется, как правило, в судах второго звена. Проверка приговоров и решений суда первой инстанции производится по кассационной жалобе или кассационному протесту прокурора. По итогам проверки дела в кассационной инстанции судом выносится определение, в котором дается оценка законности и обоснованности приговора или решения суда первой инстанции и принимается одно из двух решений: оставить приговор (решение) в силе или отменить его и направить дело на новое рассмотрение в тот же или соответствующий ему другой суд.

Апелляционная инстанция имеет особенность: отменив решение суда первой инстанции, этот же суд может заново рассмотреть дело с вынесением нового решения или приговора.

Рассмотрение дел в порядке надзора возможно после того, как ранее вынесенный приговор или решение вошли в законную силу и не были опровергнуты в обычном (кассационном) порядке. Исключительный (надзорный) порядок имеет целью устранить ранее допущенные нарушения в связи с возникновением вновь открывшихся обстоятельств, ранее не известных суду. Пересмотр дел в порядке надзора осуществляется только по протесту ограниченного круга лиц, прямо перечисленных в законе, в структурных подразделениях судов среднего звена или в судах высшего звена.

Рассмотрение дел судами по первой инстанции.

Суд первой инстанции – это суд, рассматривающий дело по существу, с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу, удовлетворение иска или отказ от удовлетворения иска по гражданским и арбитражным делам.

Судами первой инстанции являются все суды общей юрисдикции, арбитражные суды субъектов РФ, федеральные арбитражные суды округов, высший арбитражный суд. Разбирательство дела по существу осуществляют следующие составы суда:

• Судья единолично

• Судья и 12 присяжных заседателей – по ходатайству обвиняемого по делам о тяжких преступлениях в областных и соответствующих судах, а так же в верховном суде РФ

• Три судьи – по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях

• Судья и два арбитражных заседателя – в арбитражном процессе.

Рассмотрение дел судами по второй инстанции (апелляционный

Пересмотр).

Разбирательство дела в суде апелляционной инстанции

Разбирательство дела судом апелляционной инстанции означает повторное разбирательство дела по существу вышестоящим судом.

Апелляционный суд – суд, проверяющий законность и обоснованность, а по уголовным делам и справедливость не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции путем повторного рассмотрения дела по существу.

Основание для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции является апелляционная жалоба участника процесса или апелляционное представление прокурора.

Судами апелляционной инстанции являются:

• Районные суды – в отношении актов мировых судей.

• Областные и краевые суды, окружные(флотские) военные суды – на акты районных судов, гарнизонных военных судов

• Судебные коллегии ВС РФ – на акты областных и краевых судов, окружных(флотских) военных судов

• Апелляционная коллегия ВС РФ – на акты самого ВС РФ, вынесенные по первой инстанции.

По результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции могут быть вынесены следующие решения:

• Оставление судебного акта суда первой инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения.

• Отмена обвинительного приговора и вынесение оправдательного приговора или прекращение дела.

• Отмена оправдательного приговора и вынесение обвинительного приговора.

• Изменение судебного акта.

• Отмена акта мирового судьи или иного суда полностью или частично и вынесение нового решения

22. Рассмотрение дел судами по кассационной инстанции

Суд кассационной инстанции.

Под судом кассационной инстанции подразумевается суд, осуществляющий преимущественно документальную проверку законности, обоснованности, а по уголовным делам и справедливости судебных актов, вынесенных судом первой и апелляционной инстанции, не вступивших в силу.

Основание для рассмотрения дела в суде кассационной инстанции является кассационная жалоба участника процесса или кассационное представление прокурора.

Кассационное представление или жалоба подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, то есть в областные и соответствующие суды, окружные и флотские военные суды, судебные коллегии по уголовным и гражданским делам ВС РФ и военную коллегию ВС РФ.

Кассационная инстанция в целом осуществляет документальную проверку правильности вынесенного нижестоящим судом судебного акта, но сама не исследует доказательства. Новые доказательства не принимаются. В суде кассационной инстанции не допускается ухудшение правового положения осужденного.

Кассационная жалоба или представление рассматриваются в президиумах соответствующих судов или судебных коллегиях по докладу председателя суда, его заместителя или иного судьи по поручению председателя суда.

Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, раннее принятых по делу, а так же доводы кассационной жалобы или представления.

По результатам кассационного рассмотрения могут приниматься следующие решения:

1. Оставление судебного акта без изменения, а кассационной жалобы (представления) без удовлетворения.

2. Отменяется судебный акт и прекращается дело.

3. Отменяется судебный акт и дело направляется в суд первой, или апелляционной инстанции.

4. Изменяется судебный акт.

5. По гражданскому делу выносится новое решение.

Основание для отмены или изменения судебного решения является существенное нарушение норм материального или процессуального права, которые повлекли за собой существенные изменения в правах и свободах человека и гражданина.

О времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещаются заинтересованные участники процесса, но, как правило, они не приглашаются на это судебное разбирательство.

23. Рассмотрение дел судами в порядке судебного надзора (надзорной

инстанцией).

Суд надзорной инстанции

Суд надзорной инстанции – это суд осуществляющий пересмотр вступивших в законную силу приговоров и решений, определений и постановлений нижестоящих судебных инстанций.

В настоящее время судом надзорной инстанции является только президиум ВС РФ.

В президиуме ВС РФ могут быть обжалованы в порядке судебного надзора:

1. Вступившие в силу акты областных и соответствующих судов, принятые ими по первой инстанции, если они были предметом рассмотрения в апелляционном порядке в ВС РФ.

2. Вступившие в силу судебные акты самого ВС РФ, если ранее они были рассмотрены в апелляционном порядке.

3. Определения апелляционной коллегии ВС РФ.

4. Определения судебных коллегий ВС РФ, вынесенные в апелляционном и кассационном порядке.

Основанием для рассмотрения дела в суде надзорной инстанции является надзорная жалоба, поданная участниками процесса или иными лицами, если их права и интересы нарушены этими постановлениями.

Надзорные жалобы подаются в ВС РФ, где они передаются одному из судей, который после изучения жалобы либо выносит постановление об отказе в передаче постановления в президиум, либо передает жалобу в президиум ВС РФ.

Рассмотрение дела в президиуме происходит на основании представленных документов, при этом неявка лиц, участвующих деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела не препятствует судебному разбирательству. По результату президиума суд выносит постановление. Решение принимается большинством голосов, при равном количестве голосов поданных за пересмотр дела и против пересмотра, жалоба считается отклоненной.

Президиум ВС РФ вправе:

1. Оставить акты суда первой, апелляционной и кассационной инстанции без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения.

2. Вправе отменить акт суда полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

3. Вправе отменить судебный акт и прекратить производство по делу.

4. Вправе оставить в силе одно из принятых судебных постановлений.

5. Принять новое судебное постановление, если была допущена ошибка в применении и толковании норм материального права (касается только гражданского судопроизводства)

24. Мировые судьи: место в судебной системе, порядок организации,

компетенция.

Мировым судьям посвящен ФКЗ «О мировых судьях», а также законы СФ о мировых судьях.

Мировые судьи входят в судебную систему РФ и относятся к судам общей юрисдикции субъектов РФ.

Он представляет собой односоставный суд, осуществляющий свои полномочия на территории участка мирового судьи.

Мировые судьи обладают следующими особенностями:

1. Предусмотрен порядок наделения мировых судей полномочиями в виде назначения или избрания на должность законодательным (представительным) органом субъекта РФ или избрание населением соответствующего судебного участка мирового судьи.

2. Субъектом федерации регламентируется порядок подписания и выдачи удостоверений мировым судьям.

3. Установлением субъектом РФ сроки полномочия мирового судьи.

Финансирование деятельности мировых судей также происходит за счет бюджета субъекта федерации кроме оплаты труда и других социальных выплат, которые производятся за счет федерального бюджета.

Законом субъекта федерации определяется порядок утверждения, положения об аппарате мирового судьи, устанавливаются места постоянного пребывания мирового судьи, определяемого с учетом мнения председателя районного суда, кроме этого закон о мировых судьях субъектов РФ могут предусматривать:

1. Установление флага субъекта РФ на зданиях, занимаемых мировыми судьями, а так же помещении флага и изображения гербов субъектов РФ в залах заседаний мировых судей.

2. Отличительный знак мирового судьи.

На мировых судей распространяются все положения закона «О статусе судей», однако имеются и определенные особенности. В частности они связаны с порядком наделения мировых судей полномочиями. Существуют два порядка наделения мировых судей полномочиями:

1. Назначения или избрание законодательными (представительными) органами власти субъекта РФ.

2. Избрание населением судебного участка.

Мировые судьи назначаются на срок, установленный субъектом РФ. ФЗ говорит, что первоначально мировые судьи назначаются или избираются на срок не более 5 лет, а в последующем на срок не менее 5 лет. Закон Свердловской области указывает, что мировые судьи Свердловской области назначаются областной думой по представлению губернатора Свердловской области, основанному на представлении председателя Свердловского областного суда – впервые на 3 года, а в последующем на 5 лет.

Заработную плату мировые судьи получают из федерального бюджета подобно судьям федеральных судов, и должностные оклады составляют 60% оклада председателя верховного суда, а Москвы и Санкт-Петербурга – 64%.

Мировой судья действует в пределах судебного участка, то есть территории, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи. На одном участке создается одна должность мирового судьи. Число мировых судей и количество участков в каждом субъекте определяется федеральным законом об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ. Судебные участки создаются из расчета численности населения от 15000 до 23000 человек, а в населенных пунктах численностью менее 15000 создается один судебный участок.

Компетенция мировых судей.

Мировые судьи выполняют функции суда первой инстанции и им подсудны следующие гражданские дела:

1. Все дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, кроме дел о признании брака недействительным и дел о спорах о детях, в том числе дел об оспаривании отцовства или материнства, об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении или удочерении ребенка.

2. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

3. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска не превышающей 50 000 рублей.

4. Дела о выдаче судебного приказа.

5. Дела об определении порядка пользования имуществом.

6. Дела по имущественным спорам при цене иска до 50 000 рублей (за некоторыми исключениями).

7. Уголовные дела. Мировые судьи рассматривают преступления, за совершения которых санкция не превышает 3 лет лишения свободы.

Мировому судье также подсудны дела об административных правонарушениях, за исключением дел, подсудных районному суду, гарнизонному военному суду и арбитражному суду.

Мировые судьи рассматривают дела по общим правилам судопроизводства, а вынесенные ими судебные акты могут быть пересмотрены в апелляционном порядке районными судами по апелляционной жалобе лиц участвующих в деле или апелляционному представлению прокурора, которое подается до вступления их в законную силу.

Финансирование и организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами судебного департамента при Верховном суде РФ, а также исполнительными органами власти субъекта федерации.

25. Районные суды: место в судебной системе, порядок организации, состав и

компетенция.

Районный суд.

Его организация и деятельность предусмотрена главой 4 закона «О судах общей юрисдикции». Районные суды образуются и действуют в соответствующих судебных районах, территория которого охватывает территорию одного муниципального образования, но районный суд может быть создан в судебном районе, территория которого охватывает несколько муниципальных образований.

Районный суд в пределах своей компетенции выступает в качестве суда первой и апелляционной инстанции, являясь вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории судебного района.

Районные суды обладают самой широкой компетенцией по разрешению дел по существу, в частности они рассматривают все уголовные дела, за исключением дел, отнесенных к компетенции мировых судей, областных и краевых судов, военных и арбитражных судов. Например: убийство без оттягивающих обстоятельств, нанесение тяжких телесных повреждений, причинение смерти по неосторожности, кражи, грабежи, разбои и так далее.

Так же районные суды рассматривают все гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к компетенции мировых судей, в частности дела связанные с детьми. Так же районные суды рассматривают дела по ограничению конституционных прав граждан, то есть одобрение следственных и оперативно- розыскных мероприятий, ограничивающих права граждан (заключение под стражу, прослушивание телефонных переговоров, обыск и так далее).

На районные суды возложено рассмотрение жалоб на незаконные действия органов дознания, предварительного следствия и прокурора, вопросы исполнения приговора (применение УДО), рассмотрение жалоб на действия органа власти и управления.

В апелляционном порядке районные суды рассматривают апелляционные жалобы и представления на судебные акты мировых судей.

Судьи районных судов назначаются на должность президентом РФ по представлению председателя Верховного суда России при положительном заключении квалификационной коллегии судей. Возраст для судьи районного суда – 25 лет, а предельный возраст пребывания судьи районного суда в должности – 70 лет.

Возглавляет районный суд председатель и его заместитель или заместители, которые также назначаются президентом РФ сроком на 6 лет, но не более двух раз подряд.

Правосудие в районном суде по первой инстанции осуществляется судьей единолично или тремя судьями. В апелляционном порядке дела рассматриваются судьей единолично.

Распределение обязанностей в районном суде происходит по следующим основаниям (принципам):

1. Территориальный (зональный), когда за судьей распределяется определенная территория, на этой территории судья рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела.

2. Предметный (функциональный), когда за судьей закрепляется определенная категория дел (уголовных или гражданских).

3. Предметно-зональный, когда на определенной территории рассматриваются определенные категории дел.

4. Смешанный принцип или так называемое текущее распределение дел.

В законе не предусматривается создание структурных подразделений, но они могут быть созданы с учетом практики каждого субъекта федерации и каждого районного суда (коллегии по гражданским и уголовным делам).

26. Областные и соответствующие суды: место в судебной системе, состав,

структура, компетенция структурных подразделений.