Споры, связанные с приватизацией

Приватизация - это бесплатная передача в собственность гражданина РФ занимаемого им по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда социального использования.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищных фондах, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ (ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в ред. от 1 февраля 2010 г.) бесплатная приватизация жилых помещений прекращается с 1 марта 2013 года.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации занимаемого им жилого помещения он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Рекомендации для судов по данной категории дел содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Так, доказыванию подлежат факты:

- принадлежность жилого помещения к государственному, муниципальному или ведомственному жилищному фонду социального использования (ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- заключение договора социального найма жилого помещения нанимателем, истцом или гражданином, членом семьи которого истец является (ст. 674 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ, ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- вселение истца в спорное жилое помещение в качестве нанимателя или члена его семьи, а также фактическое проживание в нем (ст. 677, 679 ГК РФ, ст. 69, 70 ЖК РФ, ст. 1, 2, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение (ст. 677, 679 ГК РФ, ст. 69, 70 ЖК РФ. Не требуется, если истец вселялся в спорное жилое помещение в качестве нанимателя или одновременно с нанимателем и для вселения несовершеннолетнего ребенка нанимателя или члена его семьи);

- условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением. Не требуется, если истец вселялся в спорное жилое помещение в качестве нанимателя или одновременно с нанимателем и для вселения несовершеннолетнего ребенка нанимателя или члена его семьи;

- обращение истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения;

- кто еще наравне с нанимателем имеет право пользования спорным жилым помещением на момент обращения истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (ст. 677, 679 ГК РФ, ст. 1, 2, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- имеется ли согласие на приватизацию всех этих лиц;

- при наличии среди них несовершеннолетних или недееспособных - имеется ли согласие органа опеки и попечительства на приватизацию (ст. 26, 28, 37, 677, 679 ГК РФ, ст. 1, 2, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- имеются ли основания (основание), препятствующие приватизации спорного жилого помещения (ст. 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"):

спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии;

спорное жилое помещение находится в общежитии;

спорное жилое помещение находится в доме закрытого военного городка;

спорное жилое помещение является служебным, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных;

использование истцом права на приватизацию другого жилого помещения ранее. Положение ст. 4, запрещающее приватизацию находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения, - в той мере, в какой оно распространяется на жилищный фонд, находящийся вне территорий соответствующих учреждений социальной защиты населения, - как аналогичное положениям, ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не может применяться судами, другими органами и должностными лицами (Определение Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 316-О). Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу (ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ);

отзыв истцом и (или) лицом, обладавшим равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент обращения истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, этого заявления до оформления договора передачи жилого помещения в собственность истца (ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному или ведомственному жилищному фонду социального использования доказывают:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- справка органов БТИ о принадлежности недвижимого имущества.

Заключение договора социального найма жилого помещения подтверждается:

- до 1 марта 2005 г. - ордером на жилое помещение, обменным ордером (при вселении в порядке обмена), договором социального найма жилого помещения;

- с 1 марта 2005 г. - только договором социального найма жилого помещения.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение и его фактическое проживание в нем подтверждают:

- справка о регистрации по месту жительства и составе семьи;

- акт о фактическом проживании, составленный с участием представителя жилищно-эксплуатационной организации, соседей, иных лиц;

- квитанции, чеки, иные платежные документы о внесении платы за спорное жилое помещение и коммунальных платежей;

- свидетельские показания и т.д.

Перечень лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, их согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением устанавливаются при помощи:

- справки о регистрации по месту жительства и составе семьи;

- документов регистрационного учета (например, заявление нанимателя (членов его семьи) о регистрации истца и согласии на его вселение);

- свидетельских показаний и т.д.

Факт обращения истца с заявлением о приватизации спорного жилого помещения и согласие всех лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением, на его приватизацию подтверждает:

- копия заявления о приватизации с отметкой о его принятии;

- справка органа опеки и попечительства о согласии на приватизацию;

- копия решения или иного ответа должностного лица уполномоченного органа об отказе в приватизации.

Факт отзыва заявления о приватизации подтверждает заявление об отзыве заявления о приватизации.

О наличии обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, могут свидетельствовать данные, содержащиеся:

- в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- в справке БТИ о принадлежности и (или) техническом состоянии спорного жилого помещения;

- в плане жилого помещения и экспликации к нему, изготавливаемые БТИ.

Передача жилого помещения в собственность гражданина в порядке приватизации с нарушением установленных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" условий и порядка по иску заинтересованного лица может быть оспорена в суде.

В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

С иском о признании приватизации жилого помещения недействительной в защиту прав несовершеннолетнего и недееспособного гражданина, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований могут обратиться также прокурор, орган опеки и попечительства в соответствии с их компетенцией (ст. 45, 46 ГПК РФ). Доказыванию подлежат следующие факты:

факт приватизации спорного жилого помещения (ст. 166 ГК РФ, ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения и соответственно являющихся основанием к признанию договора о передаче жилого помещения в собственность гражданина недействительным (ст. 168, 171, 172, 177 - 179 ГК РФ, ст. 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), например:

- жилое помещение передано в собственность гражданина, не обладавшего самостоятельным правом пользования таким помещением, следовательно, и правом на участие в его приватизации;

- в собственность гражданина передано помещение, не подлежащее приватизации;

- гражданин уже использовал право на приватизацию ранее;

- приватизация произведена в отсутствие согласия других лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования этим помещением;

- спорное жилое помещение приватизировано в собственность несовершеннолетнего или недееспособного гражданина в порядке приватизации без предварительного разрешения органа опеки и попечительства либо несовершеннолетний (недееспособный) был лишен права на участие в приватизации этого помещения (ст. 168, 172 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- спорное жилое помещение приватизировано гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими, либо такой гражданин отказался от участия в его приватизации (ст. 177 ГК РФ);

- спорное жилое помещение приватизировано гражданином под влиянием обмана, насилия, угрозы или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ);

необходимость применения последствий недействительности договора передачи жилого помещения в собственность гражданина в порядке приватизации (ст. 167 ГК РФ).

Приватизация спорного жилого помещения доказывается договором передачи жилого помещения в собственность гражданина.

Наличие оснований для признания приватизации спорного жилого помещения недействительной подтверждают доказательства, подтверждающие данные обстоятельства (об этом было сказано выше).

Случается так, что гражданин, подавший заявление о приватизации занимаемого им помещения, умирает до того, как процесс приватизации завершается. Могут ли его наследники претендовать на это помещение?

Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу смерть не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника. Ведь наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано (п. 8 Постановления Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

Доказыванию подлежат следующие факты:

- принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному или ведомственному жилищному фонду социального использования (ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- заключение договора социального найма жилого помещения нанимателем-наследодателем или гражданином, членом семьи которого наследодатель являлся;

- вселение гражданина-наследодателя в спорное жилое помещение в установленном порядке;

- имеется ли согласие на приватизацию всех этих лиц;

- соблюдены ли условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением (ст. 677, 679 ГК РФ, ст. 69, 70 ЖК РФ). Не требуется, если истец вселялся в спорное жилое помещение в качестве нанимателя или одновременно с нанимателем (например, на основании ордера на жилое помещение), а также при вселении несовершеннолетнего ребенка нанимателя или члена его семьи;

- факт обращения наследодателя в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения;

- наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения;

- отзыв гражданином-наследодателем и (или) лицом, обладавшим равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент обращения гражданина-наследодателя в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, этого заявления до смерти гражданина-наследодателя (ст. 1 - 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- смерть наследодателя;

- на самом ли деле истец является наследником гражданина, претендовавшего на приватизацию спорного жилого помещения, по закону или по завещанию.

Принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному или ведомственному жилищному фонду социального использования подтверждает выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также справка БТИ о принадлежности недвижимого имущества.

Заключение договора социального найма жилого помещения подтверждает:

- до 1 марта 2005 г. - ордер на жилое помещение, обменный ордер (при вселении в порядке обмена), договор социального найма жилого помещения;

- с 1 марта 2005 г. - договор социального найма жилого помещения.

Вселение гражданина-наследодателя в спорное жилое помещение и фактическое проживание в нем доказывается:

- паспортными данными (штамп о регистрации);

- справками о регистрации по месту жительства и составе семьи;

- актом о фактическом проживании;

- квитанциями и прочими платежными документами о внесении платы за спорное жилое помещение и коммунальных платежей;

- свидетельскими показаниями и т.д.

- паспортных данных (штамп о регистрации);

- справки о регистрации по месту жительства и составе семьи;

- документов регистрационного учета (например, заявления нанимателя (членов его семьи) о регистрации истца и согласии на его вселение);

- свидетельских показаний и т.д.

Обращение гражданина-наследодателя с заявлением о приватизации спорного жилого помещения и согласие всех лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением, на его приватизацию подтверждают следующие документы:

- копия заявления о приватизации с отметкой о его принятии;

- справка органа опеки и попечительства о согласии на приватизацию;

- копия решения или иного ответа должностного лица уполномоченного органа об отказе в приватизации.

Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, доказывают:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- справка БТИ о принадлежности и (или) техническом состоянии спорного жилого помещения;

- план жилого помещения и экспликация к нему, изготавливаемые БТИ.

Отзыв заявления о приватизации доказывает заявление об отзыве заявления о приватизации.

Факт смерти гражданина-наследодателя и наличие оснований к наследованию после него истца доказывают:

- свидетельство о смерти (копия);

- свидетельства о рождении, заключении брака, перемене фамилии, имени или отчества (копии);

- решение суда об установлении факта родственных отношений (копии);

- завещание и т.д.

Приватизированные квартиры часто находятся в долевой собственности. Если собственники не могут достичь согласия о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли, то собственник вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Доказыванию подлежат следующие факты:

- регистрация недвижимого имущества;

- наличие долевой собственности на имущество;

- право каждого собственника на определенную долю;

- отсутствие согласия между ними относительно раздела имущества или выдела его доли;

- возможность произвести выдел доли.

Выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В случае если выдел доли возможен, то суд выясняет ее соответствие размеру долей каждого собственника, необходимость и размер выплаты компенсации.

Если выдел доли невозможен, то выясняется наличие или отсутствие согласия собственника получить денежную компенсацию. Если выдел невозможен, то выясняется стоимость доли, подлежащей выплате собственнику.

Может потребоваться установление иных обстоятельств. Например, установление факта улучшения общего имущества, лица, за счет которого произведено улучшение, наличия или отсутствия договоренности между собственниками относительно того, кому принадлежат эти улучшения.

Основные доказательства:

правоустанавливающие документы:

- свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение;

- договор о передаче квартиры в собственность;

- договор купли-продажи;

- договор дарения;

- свидетельство на наследство;

- копии судебных актов и т.д.;

выписка из домовой книги;

копия лицевого счета;

справка БТИ;

технический паспорт и иные доказательства.

Для определения возможности выдела доли с соблюдением технических, противопожарных, санитарных норм, а также для определения возможных вариантов выдела доли может быть назначена экспертиза. Вопрос о проведении экспертизы целесообразно обсудить на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Перед экспертами могут быть поставлены следующие вопросы:

- техническая возможность выдела доли;

- стоимость объекта с учетом износа и т.д.;

- какие варианты раздела возможны и т.д.

ДЕЛА О ДЕЕСПОСОБНОСТИ

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст. 30 ГК РФ).

Доказыванию подлежат следующие факты.

Во-первых, факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Злоупотреблением, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является их чрезмерное или систематическое употребление. Закон не говорит о возможности ограничения дееспособности просто хронического алкоголика или наркомана. Кроме того, основанием для ограничения в дееспособности не являются иные не менее разорительные "увлечения":

- азартные игры;

- собирание дорогих коллекций;

- курение исключительно коллекционных сигар и питье исключительно дорогого алкоголя;

- страсть к шопингу и т.д.

Все эти разорительные вещи не являются основанием к ограничению в дееспособности.

Во-вторых, доказыванию подлежит сам факт того, что у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, имеется семья.

В-третьих, должно быть доказано тяжелое материальное положение семьи лица, ограничиваемого в дееспособности.

В-четвертых, должна присутствовать (и быть доказанной) связь между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальным положением семьи.

В-пятых, должен быть доказан факт того, что семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично. Надо отметить, что факт наличия у других членов семьи заработка или иных доходов - не основание для отказа в удовлетворении просьбы заявителя.

Также суд может выяснять причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами, и информировать о них соответствующие органы путем вынесения частных определений.

Также может ставиться вопрос о принадлежности к членам семьи. Это связано с нормой п. 1 ст. 281 ГПК РФ, согласно которой подобные дела могут быть начаты по заявлению:

- членов семьи данного лица;

- органа опеки и попечительства;

- психиатрического или психоневрологического лечебного заведения.

К числу членов семьи лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, могут относиться:

- супруг;

- совершеннолетние дети;

- родители;

- другие родственники;

- нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство.

Требуются, как правило, следующие доказательства:

подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Это могут быть:

- акты, выданные органами внутренних дел;

- справки из медицинских учреждений;

- акты, составленные работодателем, об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения;

- копии судебных актов;

- свидетельские показания и т.д.;

документы о доходах семьи, например справки о заработной плате, стипендии, пенсии и т.д.;

справка о составе семьи;

характеристики лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;

справка о заработной плате гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности;

свидетельство о браке;

свидетельства о рождении детей и т.д.

Требуются также заключения органов опеки и попечительства, а также прокурора - при рассмотрении дел данной категории их участие обязательно.

Наличие хронического алкоголизма само по себе не является основанием для ограничения дееспособности (ст. 30 ГК РФ). Поэтому представляется необязательным проведение наркологической экспертизы. Она может проводиться по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.

Отмена ограничения в дееспособности может быть произведена судом, если будет доказано, в частности:

- прекращение злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Подтверждением могут являться медицинские документы;

- прекращение самой семьи лица, признанного ограниченно дееспособным, например в результате развода или смерти. В подтверждение этого факта могут представляться копии свидетельств:

о расторжении брака;

о смерти и т.д.

Лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. Однако если гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ).

По таким делам подлежат доказыванию следующие обстоятельства:

- факт психического расстройства;

- то, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;

- причинная связь между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;

- достижение определенного возраста;

- другие обстоятельства, например принадлежность к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным.

По делам о признании гражданина недееспособным без экспертизы не обойтись. Она назначается при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК РФ). Достаточными данными, как правило, считаются любые факты, позволяющие сделать предположение о наличии у человека психического расстройства.

Этот вопрос оставлен на усмотрение суда: если суд не найдет достаточных оснований для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении.

Подтверждают факт наличия психического расстройства справки из медицинского учреждения, о состоянии на учете в психиатрическом диспансере, выписки из истории болезни и о госпитализации, справки медико-социального экспертного учреждения и т.д.

В числе прочих доказательств, которые могут свидетельствовать об искомом факте:

- свидетельские показания;

- результаты судебно-психиатрических экспертиз, которые были проведены ранее, например в рамках уголовного дела, и т.д.

Надо сразу отметить, что получение медицинских данных о психическом состоянии гражданина возможно только по запросу суда.

Проводится, как правило, стационарная экспертиза (когда человек помещается в психиатрический диспансер). Возможно также проведение принудительной судебно-психиатрической экспертизы, но этот вопрос решается с обязательным участием прокурора. Вообще же для этой категории дел обязательно участие прокурора, а также органа опеки и попечительства.

Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. Для этой категории дел также необходимо проведение судебно-психиатрической экспертизы.

Закон предусматривает возможность ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ).

Исключение составляют случаи, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, ст. 27 ГК РФ).

Такие дела возбуждаются на основании заявления родителей, усыновителей (попечителя) либо органа опеки и попечительства. Доказываются следующие факты:

- то, что речь идет именно о несовершеннолетнем лице, т.е. о лице в возрасте от 14 до 18 лет;

- то, что у несовершеннолетнего имеется самостоятельный заработок, стипендия или иные доходы;

- явно неразумное распоряжение своим заработком, стипендией или иными доходами (например, растрата денег на спиртное, наркотики, азартные игры и т.д.).

Цель ограничения или лишения права самостоятельно распоряжаться своими доходами не указывается в исковом заявлении и доказыванию не подлежит, поскольку это не имеет юридического значения.

В данных делах обязательно участие самого заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.

Доказательствами могут являться:

- свидетельство о рождении или паспорт;

- справки о доходе (о заработной плате, стипендии и т.д.);

- медицинские документы (которые, например, могут подтвердить факт употребления наркотиков, злоупотребление спиртными напитками и т.д.);

- акты органов внутренних дел;

- свидетельские показания и т.д.

ГПК РФ (гл. 35) регулирует случаи принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование, а также продление срока указанной госпитализации и психиатрического освидетельствования.

Лечение лиц, страдающих психическим расстройством, проводится после получения их письменного согласия или согласия их законных представителей. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование допускаются только по судебному решению.

Заявление о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд представителем психиатрического стационара по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (п. 1 ст. 302 ГПК РФ).

Доказывается наличие оснований для принудительной госпитализации, продления срока принудительной госпитализации, принудительного психиатрического освидетельствования.

Это могут быть следующие основания:

- возможность обследования или лечения только в стационарных условиях;

- определение психического расстройства как тяжелого.

Тяжелым считается такое психическое расстройство, которое представляет собой непосредственную опасность для самого лица или для окружающих, беспомощность (неспособность) удовлетворить основные жизненные потребности, что в случае оставления лица без психиатрической помощи повлечет существенный вред здоровью больного вследствие ухудшения психического состояния. Об этом говорится в ст. 29 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Также доказывается наличие психического расстройства у лица, характер заболевания.

Необходимо также соблюдение срока для обращения в суд с заявлением о принудительной госпитализации или о продлении срока госпитализации.

Срок для обращения в суд с заявлением о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, - 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар (п. 1 ст. 303 ГПК РФ).

Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, и дальнейшего содержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическом стационаре в течение установленного законом срока.

Пребывание лица в психиатрическом стационаре в недобровольном порядке продолжается только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация. Суд может продлить госпитализацию, вынеся соответствующее постановление. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

В числе необходимых доказательств можно назвать заключение комиссии психиатров о необходимости принудительной госпитализации. В случае если речь идет о продлении срока госпитализации, то требуется медицинское заключение, обосновывающее необходимость продления госпитализации в психиатрическом стационаре. Также в числе доказательств надо отметить выписки из истории болезни и другие медицинские документы, а также свидетельские показания лиц, обращавшихся к врачу с просьбой о принудительной госпитализации или о продлении срока госпитализации.

Показания самого гражданина также учитываются. По данной категории дел судебное заседание может проводиться как в помещении суда, так и в психиатрическом стационаре (п. 1 ст. 304 ГПК РФ). Гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации.

В случае если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации, заявление о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.

Психиатрическое освидетельствование производится для определения наличия у лица психического расстройства, а также нуждаемости его в психиатрической помощи.

Большое значение имеет доказательство того факта, что лицо просит об освидетельствовании или согласно на него. Освидетельствование проводится по просьбе (с согласия) освидетельствуемого лица или по просьбе (с согласия) его законных представителей. В случае если освидетельствование осуществляется в отношении несовершеннолетнего, то необходимо установить, была ли просьба или согласие законных представителей несовершеннолетнего.

В случае если лицо не согласно, то врач может провести освидетельствование самостоятельно - если лицо совершает действия, дающие основание полагать наличие у него тяжелого психического расстройства, обусловливающего непосредственную опасность для себя или окружающих, беспомощность (неспособность) удовлетворить основные жизненные потребности в случае оставления лица без психиатрической помощи, что повлечет существенный вред здоровью больного вследствие ухудшения психического состояния (см. выше).

Итак, следует доказывать наличие психического расстройства и доказательствами могут быть следующие документы:

- письменное мотивированное заключение психиатра;

- документы, полученные от других лиц, подтверждающие или опровергающие наличие оснований для принудительного освидетельствования;

- выписка из истории болезни гражданина, иные медицинские документы, подтверждающие необходимость принудительного освидетельствования;

- свидетельские показания.