Четыре вида юридической ответственности
Если педагог-психолог нарушил установленные законом запреты и ограничения по работе с конфиденциальной информацией обучающихся, он может быть привлечен к четырем видам юридической ответственности: административной, уголовной, дисциплинарной, гражданско-правовой и иной.
Административная ответственность
Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) педагог-психолог может отвечать за «разглашение информации с ограниченным доступом». Если вина педагога-психолога будет доказана, то его накажут штрафом от 500 до 1000 рублей (ст. 13.14 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении по ст. 13.14 вправе возбудить прокурор. Протокол о правонарушении составляет должностное лицо органа внутренних дел (полиции) и передает судье, который и выносит постановление о наложении штрафа.
Доступ к персональным данным граждан ограничивается Законом № 152-ФЗ. Персональные данные обучающихся ОО относятся к «информации с ограниченным доступом» (КоАП РФ). При этом персональные данные определяются законом очень широко и включают в себя не только формальные сведения о человеке, но и «другую информацию». Другая информация — личная или семейная тайна, поскольку охрана такой информации гарантирована Конституцией РФ. Однако к ответственности по ст. 13.14 за разглашение сведений о личной и семейной жизни обучающихся педагог-психолог может привлекаться, если это правонарушение не влечет уголовной ответственности.
Уголовная ответственность
Меры уголовной ответственности устанавливает Уголовный кодекс РФ (УК РФ). Уголовная ответственность наступит, если педагог-психолог нарушил неприкосновенность частной жизни и незаконно собрал и распространил сведения о частной жизни лица, которые составляют его личную или семейную тайну, без согласия этого лица, либо если такие сведения распространены публично: в публичном выступлении, СМИ или в «публично демонстрирующемся произведении», и его вину доказал суд (ст. 137 УК РФ).
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица признается преступлением только в том случае, если сторона обвинения докажет в действиях обвиняемого наличие прямого умысла, т. е. докажет, что обвиняемый:
1) осознавал, что он действует незаконно и нарушает неприкосновенность частной жизни;
2) предвидел возможный вред правам и интересам потерпевшего;
3) желал причинить вред.
Если суд признал педагога-психолога виновным, он назначает наказание (таблица).
Виды наказаний, которые назначает суд за совершение преступлений
| Основные (альтернативные) наказания (ч. 1 ст. 137 УК РФ) | Наказания, если преступление совершено, используя служебное положение (ч. 2 ст. 137 УК РФ) |
| Штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев | Штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет |
| Обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов | Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет |
| Исправительные работы на срок до одного года | Принудительные работы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового |
| Принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового | Арест на срок до шести месяцев |
| Арест на срок до четырех месяцев | Лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет |
| Лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет |
В качестве дополнительного (к основному) наказания суд может лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Данное уголовное правонарушение относится к категории преступлений «небольшой тяжести»
(ст. 15 УК РФ).
Дисциплинарная ответственность
К дисциплинарной ответственности педагога-психолога может привлечь руководитель ОО за нарушение правил работы с информацией, которые предусмотрены также локальными нормативными актами ОО. Дисциплинарную ответственность регламентирует Трудовой кодекс РФ (ТК РФ).
|
Дисциплинарное нарушение («дисциплинарный проступок») — работник по своей вине не исполняет или ненадлежаще исполняет возложенные на него трудовые обязанности. Если руководитель ОО выявит нарушение при работе с информацией об обучающихся, он вправе применить к педагогу-психологу одно из дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или увольнение (ст. 192, п. 6 «в» ст. 81 ТК РФ).
Дисциплинарное взыскание должно быть объявлено приказом руководителя ОО или распоряжением его заместителя, если он наделен правом привлекать работников к дисциплинарной ответственности. Приказ о взыскании подписывает руководитель ОО. В течение 3 дней приказ доводят до сведения педагога-психолога под подпись.
До издания приказа руководитель ОО обязан запросить у педагога-психолога объяснение в письменной форме. Если психолог не предоставил письменное объяснение, то через 2 рабочих дня руководитель составляет об этом акт и вправе считать причины нарушения неуважительными. В случае, если педагог-психолог указал в объяснении уважительные причины нарушения, руководитель обязан провести проверку и (или) дать оценку указанным причинам.
Максимальные сроки, в течение которых руководитель ОО имеет право применить дисциплинарное взыскание, составляют не более одного месяца со дня обнаружения нарушения(ст. 193 ТК РФ). Днем обнаружения считается день, когда о нарушении стало известно непосредственному руководителю данного работника или руководителю учреждения. Другие работники (кроме непосредственного руководителя), которые стали очевидцами нарушения, не обязаны сообщать руководителю ОО о нарушении, поэтому их свидетельство не признается днем обнаружения.
Если о нарушении правил работы с конфиденциальной информацией руководителю ОО стало известно через 6 месяцев после нарушения, то он не вправе применять дисциплинарное взыскание за истечением срока давности.