Четыре вида юридической ответственности

Если педагог-психолог нарушил установленные законом запреты и ограничения по работе с конфиденциальной информацией обучающихся, он может быть привлечен к четырем видам юридической ответственности: административной, уголовной, дисциплинарной, гражданско-правовой и иной.

Административная ответственность

Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) педагог-психолог может отвечать за «разглашение информации с ограниченным доступом». Если вина педагога-психолога будет доказана, то его накажут штрафом от 500 до 1000 рублей (ст. 13.14 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении по ст. 13.14 вправе возбудить прокурор. Протокол о правонарушении составляет должностное лицо органа внутренних дел (полиции) и передает судье, который и выносит постановление о наложении штрафа.

Доступ к персональным данным граждан ограничивается Законом № 152-ФЗ. Персональные данные обучающихся ОО относятся к «информации с ограниченным доступом» (КоАП РФ). При этом персональные данные определяются законом очень широко и включают в себя не только формальные сведения о человеке, но и «другую информацию». Другая информация — личная или семейная тайна, поскольку охрана такой информации гарантирована Конституцией РФ. Однако к ответственности по ст. 13.14 за разглашение сведений о личной и семейной жизни обучающихся педагог-психолог может привлекаться, если это правонарушение не влечет уголовной ответственности.

Уголовная ответственность

Меры уголовной ответственности устанавливает Уголовный кодекс РФ (УК РФ). Уголовная ответственность наступит, если педагог-психолог нарушил неприкосновенность частной жизни и незаконно собрал и распространил сведения о частной жизни лица, которые составляют его личную или семейную тайну, без согласия этого лица, либо если такие сведения распространены публично: в публичном выступлении, СМИ или в «публично демонстрирующемся произведении», и его вину доказал суд (ст. 137 УК РФ).

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица признается преступлением только в том случае, если сторона обвинения докажет в действиях обвиняемого наличие прямого умысла, т. е. докажет, что обвиняемый:

1) осознавал, что он действует незаконно и нарушает неприкосновенность частной жизни;

2) предвидел возможный вред правам и интересам потерпевшего;

3) желал причинить вред.

Если суд признал педагога-психолога виновным, он назначает наказание (таблица).

Виды наказаний, которые назначает суд за совершение преступлений

Основные (альтернативные) наказания (ч. 1 ст. 137 УК РФ) Наказания, если преступление совершено, используя служебное положение (ч. 2 ст. 137 УК РФ)
Штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев Штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет
Обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет
Исправительные работы на срок до одного года Принудительные работы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
Принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового Арест на срок до шести месяцев
Арест на срок до четырех месяцев Лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет
Лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет  

В качестве дополнительного (к основному) наказания суд может лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Данное уголовное правонарушение относится к категории преступлений «небольшой тяжести»
(ст. 15 УК РФ).

Дисциплинарная ответственность

К дисциплинарной ответственности педагога-психолога может привлечь руководитель ОО за нарушение правил работы с информацией, которые предусмотрены также локальными нормативными актами ОО. Дисциплинарную ответственность регламентирует Трудовой кодекс РФ (ТК РФ).



Разглашение персональных данных обучающихся относится к разглашению охраняемой законом тайны

Дисциплинарное нарушение («дисциплинарный проступок») — работник по своей вине не исполняет или ненадлежаще исполняет возложенные на него трудовые обязанности. Если руководитель ОО выявит нарушение при работе с информацией об обучающихся, он вправе применить к педагогу-психологу одно из дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или увольнение (ст. 192, п. 6 «в» ст. 81 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание должно быть объявлено приказом руководителя ОО или распоряжением его заместителя, если он наделен правом привлекать работников к дисциплинарной ответственности. Приказ о взыскании подписывает руководитель ОО. В течение 3 дней приказ доводят до сведения педагога-психолога под подпись.

До издания приказа руководитель ОО обязан запросить у педагога-психолога объяснение в письменной форме. Если психолог не предоставил письменное объяснение, то через 2 рабочих дня руководитель составляет об этом акт и вправе считать причины нарушения неуважительными. В случае, если педагог-психолог указал в объяснении уважительные причины нарушения, руководитель обязан провести проверку и (или) дать оценку указанным причинам.

Максимальные сроки, в течение которых руководитель ОО имеет право применить дисциплинарное взыскание, составляют не более одного месяца со дня обнаружения нарушения(ст. 193 ТК РФ). Днем обнаружения считается день, когда о нарушении стало известно непосредственному руководителю данного работника или руководителю учреждения. Другие работники (кроме непосредственного руководителя), которые стали очевидцами нарушения, не обязаны сообщать руководителю ОО о нарушении, поэтому их свидетельство не признается днем обнаружения.

Если о нарушении правил работы с конфиденциальной информацией руководителю ОО стало известно через 6 месяцев после нарушения, то он не вправе применять дисциплинарное взыскание за истечением срока давности.

Наши рекомендации