Рассмотрение трудовых споров комиссиями по трудовым спорам (КТС)

Порядок разрешения трудовых споров в КТС определяется нормами гл. 60 ТК (ст. 383-390) и иными федеральными законами.

Порядок рассмотрения трудовых споров в суде устанавливается ст. 390-397 гл. 60 ТК, ГПК и иными нормативными актами, которые предусматривают альтернативную подведомственность некоторых трудовых споров. В последнем случае сам работник решает, в какой орган ему обратиться за разрешением трудового спора - в вышестоящий или в суд. В подобном случае трудовой спор не рассматривается в КТС.

Комиссия по трудовым спорам создается в любой организации независимо от численности персонала. Она может быть образована по инициативе работодателя или коллектива работников или по предложению профсоюзного органа. КТС может формироваться на определенный срок или без указания срока по решению собрания коллектива.

Определение порядка и процедуры избрания членов КТС, выдвижение кандидатур, численный состав КТС и срок полномочий относится к компетенции общего собрания коллектива[1].

Процедуры формирования КТС, порядок голосования (тайное или открытое) и другие вопросы решает общее собрание непосредственно на заседании при выдвижении кандидатур и их избрании в локальном акте.

Комиссия формируется из равного числа представителей работников и работодателя. При этом представители работников избираются на общем собрании, которое созывается представительным органом работников или инициативной группой, если он отсутствует. Порядок избрания определяется самим собранием. Голосование может быть открытым или тайным.

Избранные в состав КТС работники должны быть знакомы с нормами трудового законодательства. Не допускается избрание в состав КТС каких-либо временных кандидатов.

Общее собрание коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если на его заседании присутствуют более половины работающих в данной организации (подразделении) работников.

Избранными в состав КТС считаются работники, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании членов трудового коллектива, а на конференции - присутствующих делегатов конференции.

Порядок избрания, численность и состав КТС, срок ее полномочий определяет общее собрание трудового коллектива организации.

При выдвижении кандидатур в состав КТС исходят из деловых качеств работников, знания ими трудового законодательства и практики его применения, принципиальности и т.п. Причем общее собрание коллектива организации правомочно избрать членов КТС, если на его заседании присутствуют более половины работающих в организации работников. Избранным в состав КТС считается работник данного коллектива, который получил большинство голосов, если за него проголосовало более половины присутствующих на этом собрании.

Заменять члена КТС другим, не избранным в установленном законом порядке, нельзя.

Досрочный отзыв члена КТС возможен только по решению общего собрания коллектива.

КТС большинством голосов избирает из своего состава председателя и секретаря. На них возлагаются подготовка и созыв очередного заседания, организация ознакомления с поступившим в КТС заявлением, вызов свидетелей.

Комиссия по трудовым спорам рассматривает разногласия между сторонами трудового договора или работником (его представителем) и другой стороной трудового правоотношения (работодателем).

КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих в организации (подразделении), за исключением тех споров, по которым законодательными актами установлен иной порядок их разрешения.

Рассмотрение трудового спора в КТС - самостоятельный вид разбирательства трудового спора. В компетенцию КТС входит рассмотрение индивидуальных трудовых споров, которые возникают в организации.

КТС разрешает споры о:

признании недействительными условий трудового договора;

переводе на другую работу;

взыскании заработной платы;

снятии дисциплинарного взыскания;

взыскании надбавок, предусмотренных системой оплаты труда, премий, об оплате сверхурочных работ, о выплате компенсаций при направлении в командировку, о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы в счет возмещения материального ущерба, причиненного работодателю, о допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы с приостановкой выплаты заработной платы, другие индивидуальные трудовые споры, если они возникли в связи с применением нормативных правовых актов и соглашений о труде.

Не разрешаются в КТС те споры, которые отнесены законодательством к компетенции других органов, например суда.

Индивидуальный спор об установлении новых условий труда также не подведомствен ни КТС, ни суду, хотя возникает из трудового правоотношения. Однако установленный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, включая их подведомственность, не лишает работника права в этом случае обратиться в вышестоящий орган в порядке подчиненности или в суд с жалобой на действия (бездействие) конкретного руководителя организации. Работник вправе обжаловать незаконные действия работодателя в иные органы, например в прокуратуру, Рострудинспекцию и в другие структуры, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охраной труда.

Решение комиссии по трудовым спорам является окончательным, поэтому работодатель обязан точно исполнить его в десятидневный срок[2], который не может быть ни сокращен, ни увеличен как по требованию работника, так и по инициативе КТС. Работодатель вправе исполнить решение КТС ранее указанного срока, если оно вынесено в пользу работника и удовлетворяет все его требования. Исключение из общего правила установлено лишь в отношении решения о восстановлении на прежней работе лица, незаконно переведенного на другую работу. Это решение подлежит немедленному исполнению.

Датой, определяющей начало срока исполнения решения КТС, является дата вручения работнику и работодателю копий решения комиссии.