Использование земельного фонда Кущевского района Краснодарского края

На современном этапе формируется многоукладная система, которая призвана создать и объединить эффективно хозяйствующих на земле всех субъектов общества, начиная от государства, предприятий и заканчивая гражданами. Важнейшим результатом реформ стало появление многообразия форм собственности на землю и платность ее использования.

Земля — один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей — ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (например, недрам, лесам).

В земельном законодательстве юридическое понятие земли раскрывается при помощи классификации земель на категории по признаку целевого назначения.

Земельный фонд Кущевского района составляет 237216 га.

На территории района представлено шесть категорий земель:

- земли с/х назначения – 87% (207996 га);

- земли населенных пунктов – 6% (16082 га);

- земли промышленности и иного специального назначения – 1% (2345 га);

- земли запаса – 1% (1534 га);

- земли лесного фонда – 1% (1091 га);

- земли водного фонда – 3% (8078 га).

Земли с/х назначения, площадь которых составляет 207996 га, используют:

- акционерные общества и товарищества –56%

- с/х производственные кооперативы – 14%

- граждане и крестьянско-фермерские хозяйства –25%

- подсобные с/х предприятия - 1%

- с/х научно-исследовательские и учебные заведения – 1%

- прочие – 7%.

Свободные государственные земли составляют 2%.

В 2017 году изменения площади земель с/х назначения не произошло. В соответствии с данными ГКН происходило только установление (уточнение) категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, но все земельные участки, в соответствии с данными прошлых периодов, ранее числились в данной категории земель.

Однако, изменение категории связанное с изменением черты населенных пунктов, произошло не в полном объеме, и будет производиться в последующие периоды, по мере освоения отведенных территорий.

В 2016 году в землях сельскохозяйственного назначения наблюдался значительный переход права аренды земельных долей граждан между акционерными обществами, связанны с образованием новых, крупных землепользователей (АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, ООО "Агрокомплекс Кущевский", АО СК "Север Кубани"). Слияние данных крупных землепользователей с более мелкими арендаторами земельных долей граждан, будет производиться в последующие периоды.

Площадь категории земли населенных пунктов в районе составляет 16071 га. В 2016 году изменения площади земель населенных пунктов не произошло.

Использование земель населенных пунктов осуществляется, в основном гражданами, в том числе:

- под ЛПХ и ИЖС - 6257;

- огороды - 367;

- выпас скота - 451.

Значительную площадь в населенных пунктах занимают земли общего пользования – 120 га и неиспользуемых земель - 90 га, которая состоит как из непригодных к использованию земель (болота), так и из земель, требующих затрат на освоение (подтопленные и малопродуктивные с/х угодья, разрушенные постройки и заросшие древесно-кустарниковой растительностью земельные участки), а также не требующие затрат пастбищные угодья.

В отчетном году продолжилась тенденция использования земель населенных пунктов: - из с/х угодий; для ведения ЛПХ, выпаса скота – из неиспользуемых земель и земель общего пользования для коммерческих (в т. ч. производственных) целей. Площадь земель промышленной, общественно-деловой, коммерческой и др. составляет 1212 га (8%).

Земли промышленности, и иного специального назначения. Площадь этой категории составляет 2345 га. Площадь уменьшилась за 2016 год на 21 га за счет перевода в категории земель населенных пунктов.

По-прежнему крупнейшими землепользователями в этой категории являются:

- Краснодарское Отделение СКЖД – 866.2 га

- в/ч 42081 – 643.6 га

- ООО «Кубаньгазпром» - 145.2 га

- УПРДОР «Кубань» - 161.2 га

- ТДО «Краснодаравтодор» - 112 га.

Земли лесного фонда за 2016 год не изменились:

- Кореновский лесхоз – 1091 га.

Земли запасасоставляют -1534 га. Земли водного фонда 8168 га.

За 2016 год по качественному состоянию земель района остается проблемой подтопление с/х угодий.

Из выявленных 2208 га подтопленной пашни в менее ценные виды угодий переводов не было, а ведь из этой площади – 530 га является сильноподтопленными, и носят постоянный характер. На первом месте в этом негативном процессе, стоит отсутствие средств у землепользователей на мелиоративные мероприятия и даже на подготовку материалов для перевода.

Ухудшается состояние защитных лесных полос и полевых внутрихозяйственных дорог, особенно тех, которые были переданы в 90-95 годах в государственный земельный запас. Эти объекты оказались практически бесхозными, хотя продолжают служить на благо окружающих их крестьянско-фермерских хозяйств, которые добровольно не желают заключать договора на аренду этих земель.

Площадь нарушенных земель в Кущевском районе в 2016 году не изменилась и составляет 31,5 га. В связи с округлением этой площади до целого значения, в отчете о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям указана цифра 32 га в сведениях о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы – 31 га.

Количество предприятий и организации, у которых имеются нарушенные земли по состоянию на 01.01.2017 г., составляет 5, в том числе:

- СПК «Кисляковский» - 12 га (карьер кирпичного завода);

- СПК «Кущевский» - 1 га (овраги);

- ЗАО «Керамик» - 2 га (карьер кирпичного завода);

- ООО «Кущевский ЗСМ» - 2,5 га (карьер кирпичного завода);

- Кореновский мехлесхоз – 13 га (овраги).

- Земли запаса – 1 га.

Такое же количество предприятий и организаций было и по состоянию на 01.01.2016 года.

Таблица 1 - Сведения о состоянии и использовании земель

Категория земель	Площадь
га	%	используемые	свободные
Земли с/х назначения
в т. ч.
земли фонда перераспределения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и объектов	-	-	-	-
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого

Земли сельскохозяйственного назначения имеют следующую структуру распределения среди различных форм хозяйствующих субъектов: общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества составляют - 56 %; крестьянско-фермерские хозяйства и граждане – 25 %; сельскохозяйственные производственные кооперативы – 16 %; подсобные сельскохозяйственные предприятия – 1 %; сельскохозяйственные научно-исследовательские и учебные заведения составляют – 1 %; прочие – 1 %. Структура распределения земель Кущевского района приведена на рисунке 2.

Рисунок 3 - Структура распределения земель Кущевского района

Земли сельскохозяйственного назначения имеют следующую структуру распределения среди различных форм хозяйствующих субъектов: общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества составляют - 56 %; крестьянско-фермерские хозяйства и граждане – 25 %; сельскохозяйственные производственные кооперативы – 16 %; подсобные сельскохозяйственные предприятия – 1 %; сельскохозяйственные научно-исследовательские и учебные заведения составляют – 1 %; прочие – 1 %.

Земли поселений используются гражданами в основном под личные подсобные хозяйства - 6257 га и огороды - 367 га.

В поселениях земли общего пользования занимают значительную площадь – 2591 га и неиспользуемые земли - 454 га, которые состоят как из земель, требующих затрат на освоение - подтопленные и малопродуктивные сельскохозяйственные угодья, разрушенные постройки и заросшие древесно-кустарниковой растительностью земельные участки, а также не требующие затрат пастбищные угодья так и непригодных к использованию земель (болота). Площадь промышленной, коммерческой, общественно-деловой и другой застройки составляет 1212 га (8%).

Управление земельным фондом Кущевского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом и законом Краснодарского края. Реализация своих полномочий органами государственной власти и местного самоуправления в целом осуществляется в рамках установленных требований.

Таблица 2 - Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности по состоянию на 1 января 2017 года

№ п/п	Категория земель	Общая площадь, га	В собственности граждан	В собственности юридических лиц	В государственной и муниципальной собственности
1.	Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:
1.1	фонд перераспределения земель
	Земли населенных пунктов
	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, в том числе:
3.1	земли промышленности
3.2	земли энергетики
3.3	земли транспорта
3.4	земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
3.5	земли обороны и безопасности
3.6	земли иного специального назначения
	Земли лесного фонда
	Земли водного фонда
	Земли запаса
	Итого земель в административных границах

Межмуниципальным отделом по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Кущевским отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата» ведется работа по составлению электронной карты Кущевского района.

Межмуниципальным отделом по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю при поддержке прокуратуры Кущевского района осуществляется контроль за охраной и использованием земель. В 2016 году продолжилось осуществление муниципального земельного контроля администрациями сельских поселений Кущевского района.