Льготы по уплате государственной пошлины (понятие, виды, основания предоставления).
В соответствии с НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются в частности:
1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;
2) истцы - по искам о взыскании алиментов;
3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
4) стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
5) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
6) физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
7) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;
8) государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями также освобождаются:
1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
2) истцы - инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;
4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;
5) истцы-пенсионеры - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.
Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица. Обоснованность ходатайства должна быть подтверждена соответствующими документами (справками о размере заработной платы, пенсии, наличии несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т.п.). Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена на срок до шести месяцев.
В ГПК РФ не говорится о праве суда уменьшить размер государственной пошлины, однако такая возможность предусмотрена НК РФ.
44. Понятие и структура судебных издержек. Льготы по их уплате (виды льгот и основания их предоставления).
Судебные издержки - это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий.
В отличие от государственной пошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела.
Судебные издержки складываются из:
1. Сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам:
a. стоимость проезда к месту рассмотрения дела и обратно - оплачивается на основании проездных документов, но не свыше: по железной дороге - стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне, самолетом - стоимости билета туристического класса;
b. затраты по найму жилого помещения;
c. суточные.
Свидетели, не являющиеся рабочими и служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Экспертам, специалистам за выполненную ими работу по поручению суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственных учреждений, выплачивается вознаграждение.
В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если же данные действия осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья.
Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, выплачиваются стороной, заявившей соответствующую просьбу, или сторонами в равных частях, если просьба обоюдная. Средства вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ.
2. Расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
3. Расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в суд. Эти выплаты будут осуществляться по тем же правилам, что и выплата аналогичных расходов свидетелям;
4. Расходов на оплату услуг представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные выше расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования;
5. Расходов на производство осмотра на месте;
6. Компенсации за фактическую потерю времени. Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств;
7. Связанных с рассмотрением дела почтовых расходов, понесенных сторонами;
8. Других признанных судом необходимыми расходов.
Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, связанных с выплатой денежных сумм свидетелями, экспертами и специалистами, или других расходов, признанных судом необходимыми. Суд и мировой судья могут также уменьшить размер указанных расходов. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
45. Распределение судебных расходов между сторонами и порядок их возмещения. Обжалование определений суда по вопросам, связанным с судебными расходами.
При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов, что отражается в резолютивной части судебного решения.
По общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением тех случаев, когда расходы возмещались за счет средств бюджета (когда издержки возникли в связи с действиями, совершенными по инициативе суда).
При частичном удовлетворении иска расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований и ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Приведенные правила распространяются и на распределение расходов в судах апелляционной и кассационной инстанций. Однако если вышестоящий суд изменит решение или вынесет новое, он перераспределяет судебные расходы. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.
При отказе истца от иска и прекращении производства по делу ему возвращается уплаченная государственная пошлина, но истец обязан возместить ответчику понесенные им издержки по делу. Однако, если истец отказался от иска вследствие добровольного удовлетворения его требований ответчиком, по просьбе истца все понесенные им по делу судебные расходы взыскиваются с ответчика.
При заключении мирового соглашения стороны по обоюдной договоренности должны распределить судебные расходы. В противном случае суд решает этот вопрос исходя из общих правил.
На сторону, недобросовестно действующую в процессе, т.е. заявившую заведомо неосновательный иск, систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю времени.
По письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны судом взыскиваются расходы на оплату услуг представителя. Размер суммы расходов определяется судом в разумных пределах. Если услуги оказывались стороне бесплатно, расходы взыскиваются в пользу соответствующего адвокатского образования.
Возмещение сторонам судебных расходов.
При отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.
В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы.
Согласно Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" судебные издержки возлагаются на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего также в случае признания судом их действий (решений) законными, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо ответ дан с нарушением установленного Законом срока.
Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела.
Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
При удовлетворении иска издержки, понесенные судом, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки взыскиваются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.
При отказе в иске издержки взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом устанавливаются Правительством РФ.
Определения суда (судьи), связанные с судебными расходами, могут быть обжалованы в частном порядке.
46. Понятие и признаки иска. Классификация (виды) исков.
Вопрос о понимании иска является дискуссионным. Существует 3 основных точки зрения по данному вопросу:
1. иск – это материально-правовое требование истца к ответчику (Гурвич, Добровольский, Чечот);
Данная точка зрения является наиболее популярной в литературе и в судебной практике, но данный подход вызывает возражения, потому что:
1) остаётся открытым вопрос о правовой природе требований процессуальных истцов, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения и, следовательно, никаких материальных требований предъявить к ответчику не могут; однако термин “иск” используется для обращения не только требований лиц, которые защищают свои права и интересы, но и для обозначения требований субъектов, которые защищают чужие права и интересы (прокурор, государственные органы, организации и граждане);
2) Термин “иск” произошёл от слова “искать”. По действующему законодательству органами защиты субъективных прав и интересов являются суды общей юрисдикции, арбитражные суды, третейские суды. Следовательно, иск всегда адресован суду, а не к ответчику.
3) Законодатель разграничивает понятие “иск” и “претензия” (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Претензия как материально-правовое требование одного участника спорного правоотношения к другому представляет собой средство урегулирования конфликта самими спорящими сторонами без посторонней помощи государства в лице суда. А данное определение иска совпадает с понятием “претензии”, а не “иска”.
4) Существуют иски, которые в принципе никак не могут быть адресованы к ответчику. Например, иск о признании договора недействительным (ст.ст. 166-181 ГК).
5) Такое определение иска противоречит сущности института исковой давности. Исковая давность – это срок, в течение которого заинтересованное лицо вправе рассчитывать на защиту своего права от государства в лице суда. Следовательно, получается невозможным объяснить существование в гражданском законодательстве таких правил исковой давности, как:
· предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (ст. 203 ГК);
· пропуск срока исковой давности является основанием для отказа в иске (ст. 199 ГК).
2. иск – это обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите субъективного права и охраняемого законом интереса (Зайцев, Абрамов, Логинов);
Данное понятие не очень удачно, потому что данное определение ограничивает сферу действия иска только в стадией возбуждения производства по делу. Однако, иск существует до тех пор, пока не будет исполнено решение суда об удовлетворении иска. Более того, определение иска через категорию “обращение” не в состоянии объяснить такие институты, как: право на изменение иска, право на признание иска, право на предъявление иска и т.д.
3. иск – это требование заинтересованного лица о защите своего или чужого субъективного права или охраняемого интереса, адресованное суду (Зейдер, Смычкова, Г.Л. Осокина).
Такое определение отвечает требованиям единства и универсальности категории иска. Единство и неделимость иска как требование о защите обусловлено единством цели и основания такого требования. Цель иска заключается в защите нарушенного или оспоренного права (интереса) способами, которые предусмотрены законом. Указанная цель может быть достигнута, если истец в обосновании своих требований сошлётся на определённую совокупность юридических фактов, которая определена в нормах материального закона; эта совокупность фактов не может меняться в зависимости от того, защиту своего или чужого права просит истец.
Таким образом, иск – это требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения о защите своего или чужого права либо интереса, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.
Поскольку защиту всегда оказывает суд, то специального указания на него в определении иска не требуется. Иск всегда адресован суду, поэтому следует говорить о предъявлении иска не К ответчику, а ПРОТИВ ответчика.