Понятие и виды экологических преступлений. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.

1. Понятие и виды экологических преступлений

Учитывая важность борьбы с экологическими преступлениями, законодатель впервые в истории отечественного уголовного законодательства выделил нормы об ответственности за экологические преступления в самостоятельную главу 26 УК РФ, включающую в себя 17 статей. Данное решение законодателя обусловлено как значимостью охраны природы, так и необходимостью совершенствования системы уголовного законодательства, предполагающего четкое структурное подразделение Особенной части УК РФ по признаку родового и видового объекта.

Экологические преступления – это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние, которое посягает на окружающую среду и отдельные ее компоненты, рациональное использование природных ресурсов, обеспечивающих оптимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую безопасность населения и территории, и состоит в противоправном использовании природных объектов или воздействия на них, приводящем к негативным изменениям состояния и качества окружающей среды. Высокая степень общественной опасности этого вида правонарушений обусловлена тем, что объектом их посягательства являются стабильность окружающей среды и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное ст.42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.

Важным признаком экологических преступлений является предмет, который выступает основным разграничительным критерием между посягательствами на собственность и экологическими преступлениями.

В качестве предмета экологических преступлений выступают находящиеся в естественном состоянии, не обособленные предшествующим человеческим трудом от природных условий своего существования компоненты природной среды: дикие животные, птицы, рыба в естественных водоемах, дикорастущий лес и т.д.

Объективная сторона экологических преступлений многоаспектна. Подавляющее большинство преступлений заключается в несоблюдении или нарушении специальных правил, установленных с целью обеспечения экологической безопасности, предупреждения экологических правонарушений, защиты животного и растительного мира и т.д. диспозиции норм, устанавливающих ответственность за экологические преступления, являются бланкетными.

Подавляющее большинство экологических преступлений по своей законодательной конструкции сформулированы как материальные составы, обязательным признаком которых является наступление негативных последствий. характер и содержание социально вредных последствий – самые разнообразные: это может быть вред здоровью человека, массовая гибель животных, существенный ущерб рыбным запасам, лесному и сельскому хозяйству, изменение природных свойств воздуха и т.д. Лишь два самостоятельных состава преступления, сформулированные в ч.ч.1 и 2 ст.253 УК РФ (нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ) сконструированы как формальные.

Ст.247 УК РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, если оно создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, относится к так называемым преступлениям «реальной опасности» или «угрозы причинения вреда».

Субъективная сторона экологических преступлений характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины по отношению к вредным последствиям.

Субъектами данной группы преступлений являются лица физические и вменяемые, достигшие 16-летнего возраста. Нарушение правил охраны окружающей среды, предусмотренные ст.246 УК РФ, может совершаться только специальным субъектом – работником, осуществляющим проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных работ.

Исходя из непосредственного объекта, экологические преступления можно подразделить на две группы:

1) экологические преступления общего характера (ст. 246, 247, 248 УК РФ);

2) специальные экологические преступления (ст. 249 – 262 УК РФ).

Экологические преступления– предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на общественные отношения по сохранению окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, экологический порядок и экологическую безопасность, как населения, так и природной среды.

Предметамиэкологических преступлений являются природная среда в целом и конкретные компоненты (ресурсы) окружающей природной среды, находящиеся в их естественном состоянии (вода, земля, леса, животный мир и пр.).

Объективная сторонаэкологических преступлений в подавляющем большинстве заключается в несоблюдении или нарушении специальных правил, установленных в целях обеспечения экологического порядка и экологической безопасности, а также предупреждения экологических преступлений.

С субъективной стороныэкологические преступления совершаются как умышленно, так и по неосторожности.

Виды экологических преступлений в зависимости от непосредственного объекта:

1) общие (ст. 246–248, 262 УК РФ);

2) специальные (ст. 249–261 УК РФ) – посягательства:

– на водную и воздушную среду (ст. 250–252 УК РФ);

– на землю и ее недра (ст. 253–255 УК РФ);

– на животный мир – фауну (ч. 1 ст. 249, 256–259

УК РФ);

– на растительный мир – флору (ч. 2 ст. 249, 260,

261 УК РФ).