Конфискация имущества в системе мер уголовно-правового характера.

Признаками конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера являются следующие обстоятельства: 1) является принудительным безвозмездным обращением по решению суда в собственность государства определенного имущества; 2) данная мера назначается только судом; 3) эта мера носит государственно-принудительный характер; 4) назначается лишь обвинительным приговором суда; 5) применяется по усмотрению суда в отношении денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения определенных преступлений и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; 6) применяется по усмотрению суда в отношении денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от него были частично или полностью превращены или преобразованы; 7) применяется по усмотрению суда в отношении денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); 8) применяется по усмотрению суда в отношении орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому; 9) если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, то ей по усмотрению суда подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него; 10) применяется по усмотрению суда в отношении имущества, переданного осужденным другому лицу, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий; 11) если ее применение в отношении определенного предмета, входящего в перечень имущества, подлежащего ей, на момент принятия судом решения о его принудительном безвозмездном обращении в собственность государства невозможно вследствие его использования, продажи или по иной причине, выносится решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета; 12) она применяется наряду с наказанием и не может быть применена без него или вместо него; 13) она содержит произвольную меру, заключающуюся в возмещении причиненного ущерба.

КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА КАК МЕРА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА И ЕЕ ОТЛИЧИЕ ОТ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ

До включения в Уголовный кодекс РФ главы 15¹ под названием «Конфискация имущества» в правоприменительной практике вопросы о конфискации имущества и отчасти о возвращении предметов, добытых преступным путем, их законному владельцу в рамках конкретного уголовного дела решались на основании и в порядке, установленном УПК РФ в отношении вещественных доказательств (ст. 81, 82). Ныне данная процедура получила (материальную) уголовно-правовую основу. Данный шаг законодателя следует поддержать, поскольку

Определившись с уголовно-правовой природой конфискации имущества как меры уголовно-правового характера, следует провести ее отличие от уголовного наказания.

Общие признаки

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера имеет много общего с наказанием:

во-первых, конфискация имущества, как и любой вид наказания, применяется в следствие совершения лицом преступления. Она является реакцией государства на совершение соответствующим правоисполнителем преступления;

во-вторых, конфискация имущества как мера уголовно-правового характера представляет собой, как и наказание, меру государственного принуждения;

в-третьих, отдельные разновидности конфискации имущества влекут лишение собственника определенных благ. Изъятие перечисленных в п. «в», «г» ч. 1 ст. 104¹ УК РФ предметов влечет лишение лица возможности владеть и распоряжаться частью своего имущества, серьезно ограничивая его права и имущественные интересы;

в-четвертых, хотя цели конфискации имущества как мера уголовно-правового характера не определены в законодательстве, но их выделяют в доктрине уголовного права. Целевое применение таких мер – не допустить использования предмета вновь в антиобщественных целях, предупредить новое преступление, воздействовать на сознание лица с тем, чтобы убедить его в невыгодности занятия преступной деятельностью. Она восстанавливает социальную справедливость. Так, согласно ч. 1 ст. 104¹ УК РФ «при решении вопроса о конфискации имущества в соответствии со ст. 104¹ и 104² УК РФ в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении ущерба, причиненного законному владельцу», то есть потерпевшему от преступления.

Для сравнения уместно пометить, что в соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ «наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».

Различия

Основные отличия конфискации имущества как меры уголовно-правового характера от уголовного наказания состоят в том, что:

во-первых, если наказание, как мера государственного принуждения, всегда назначается по приговору суда от имени Российской Федерации и является публично-правовой оценкой деяния как преступления, то в соответствии с ст. 104¹ УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства имущества обвиняемого. УПК РФ предусматривает несколько видов судебных решений, которые могут быть приняты по уголовным делам: 1) приговор суда, представляющий собой акт, выносимый судом по результатам рассмотрения дела по существу, 2) постановление и определение суда – судебные решения, принимаемые по вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства (например, о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, в связи с деятельным раскаянием, в связи с актом амнистии и т.п.);

во-вторых, если ранее предметом конфискации как дополнительного вида наказания было имущество, являющееся собственностью осужденного, в том числе и добросовестно приобретенной, то в настоящее время конфискации подлежит не все имущество лица, признанного виновным в совершении преступления, а лишь деньги, ценности, иное имущество, полученное в результате совершения преступления, любые доходы от этого имущества, в том числе: а) используемые или предназначенные для финансирования терроризма, деятельности организованной преступной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); б) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы; в) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому;

в-третьих, если наказание строго индивидуализировано и может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении преступления, то конфискации подлежит и имущество других лиц, если они при принятии имущества знали или должны были знать, что оно получено в результате преступных действий;

в-четвертых, если наказание за совершенное преступление предусматривается в санкции статьи Особенной части УК РФ, то конфискация имущества исполняется только на основании статей Общей части УК РФ (ст. 104¹, 104², 104³);

в-пятых, если уголовно-правовым последствием наказания выступает судимость, то конфискация имущества как мера уголовно-правового характера не влечет состояние судимости;

в-шестых, при решении вопроса о конфискации имущества в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении ущерба, причиненного законному владельцу. При отсутствии у виновного иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанного в ч. 1 и 2 ст. 104¹ УК РФ, из его стоимости возмещается ущерб, причиненный законному владельцу.

Тогда как при назначении наказания (например, в виде штрафа), все денежные средства адресуются в собственность государства.

В заключении отметим, что не убедительными представляются утверждения отдельных авторов, которые полагают, что «конфискация имущества назначается вместо наказания или вместе с ним»[8], и «на практике она фактически будет применяться как дополнительный вид наказания»[9]. Конфискация имущества действительно может назначаться самостоятельно, вне связи с наказанием. Но не вместо наказания, то есть не как замена наказания (п. «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ ).

Судебный штраф.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323, вступившим в силу 15 июля 2016 г., УК РФ дополнен ст. 76.2, 104.4 и 104.5, а в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее — УПК РФ) включены ст. 25.1, 446.1—446.5. Вышеуказанные нормы закона вводят понятие судебного штрафа как меры уголовно-правового характера, а также порядок его применения.

Согласно ч. 1 ст. 104.4 УК РФ судебный штраф — это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ. Исходя из положений указанной статьи освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней двух оснований

: 1. Лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести. Категории преступлений разграничены в ст. 15 УК РФ. Так, преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 1 Концепция подготовлена рядом ученых и практиков (В. М. Жуйков, Н. А. Лопашенко, Т. Г. Морщакова, А. В. Наумов, В. И. Радченко и др.) на основании поручения Президента Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № ПР-3169.пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает три года лишения свободы. Преступление признается совершенным впервые не только в том случае, когда лицо ранее не совершало никаких преступлений, но и при наличии других юридически значимых обстоятельств. Так, лицо считается совершившим преступление впервые: во- первых, если оно ранее привлекалось к уголовной ответственности, но было освобождено от нее в установленном законом порядке; во-вторых, если оно после привлечения к уголовной ответственности было освобождено от уголовного наказания (ч. 2 ст. 86 УК); в- третьих, если в отношении лица истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за ранее совершенное преступление (ч. 1 ст. 78 УК); в-четвертых, если в отношении лица судимость за ранее совершенное преступление погашена или снята в установленном законом порядке (ч. 6 ст. 86 УК).

2. Лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 29 ноября 2016 г. № 56, под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, в денежной форме или иным способом. Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа принимается судом по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора. Вынесение данного решения допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, регламентирован главой 51.1 УПК РФ, который в свою очередь можно разделить на два этапа. Если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются вышеуказанные основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд. Копия указанного постановления направляется следователем (дознавателем) подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему и гражданскому истцу. В случаях, когда уголовное преследование осуществляется в отношении нескольких подозреваемых или обвиняемых и имеются основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении всех или нескольких лиц, ходатайство заявляется применительно к каждому такому лицу2 . Ходатайство подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня либо мировым судьей, к подсудности которых относится рассмотрение соответствующей категории уголовных дел, по месту производства предварительного расследования в срок не позднее 10 суток со дня 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г.поступления ходатайства в суд с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, защитника, если последний участвует в уголовном деле, потерпевшего и (или) его законного представителя, представителя, прокурора. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки лица, в отношении которого рассматривается вопрос о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. В случае неявки лица, в отношении которого рассматривается вопрос о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, судебное разбирательство откладывается независимо от причин, по которым лицо не явилось в судебное заседание.

Рассмотрение указанного ходатайства осуществляется в порядке ч. 6 ст. 108 УПК РФ, в ходе которого в начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности, затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, в котором указывает одно из следующих решений: — об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; — об отказе в удовлетворении ходатайства. В соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, а в случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более 250 тыс. руб. Если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этом случае суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ