Тема 5 Политические партии и движения

Политическая па́ртия (греч. Πολιτική — «искусство управления государством»; лат. pars — «часть») — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.

Классификация партий:

По месту в партийном спектре

Центр – компромисс, сотрудничество

левые – за реформы, за вытеснение частного сектора, социальная защита трудящихся; могут использовать радикально – революционные методы.

правые- за сильное государство, охрана частной собственности, за стабильность, отрицательное отношение к революции

Находящиеся у власти

ЦЕНТР

Левые социал – демократы Либералы Правые

Консерваторы

Коммунисты Фашисты

По типу политических программ различают левые партии (коммунистические, социалистические), защищающие интересы социальных низов: правые партии (либеральные, консервативные), защищающиеся интересы высшего класса; центристские партии (социал – демократические), защищающие преимущественно средний класс. В настоящее время многие партии стали утрачивать свой сугубо классовый характер и провозгласили и провозгласили себя «народными партиями» или партиями для всех. Они стремятся разработать такую предвыборную программу, за которую проголосовало бы большинство избирателей.

Социально-классовый критерий:

буржуазные

трудящиеся

По организации:

1.массовые – многочисленные, преобладают воспитательные функции, тесная связь м/у членами партии, жёсткая дисциплина, первичные парторганизации, деятельность проводится систематически

кадровые- немногочисленные, свободное членство, опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту, проводят свою деятельность только в период выборов, отсутствует фиксированное членство, формируются вокруг группы лидеров.

По степени участия во власти:

правящие – те, кто находятся у власти

оппозиционные – те партии, которые не находятся у власти, имеют главную задачу – завоевать власть.

По характеру деятельности

Реформистские – стремятся к постепенному преобразованию общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти.

Революционные – стремятся к преобразованию общества с использованием средств борьбы, которые с точки зрения существующего государственного и политического режима являются незаконными.

Консервативные – ориентируются на разгосударствление экономики и минимизацию участия государства в жизни общества

. По идеологии:

· консервативные

· либеральные

· социалистические

· коммунистические

· националистические

· фашистские

· зеленые

· клерикальные

В Российской Федерации

По действующему законодательству, политическая партия есть «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.» Закон «О политических партиях» (ст. 3, п. 1) определяет, среди прочего, что политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти (с 2010 года — сорока пяти, с 2012 года — 500 человек) тысяч членов участников, её руководящие и иные органы должны находиться на территории Российской Федерации.

В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы, и исключительным правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в Государственную думу, а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе.

ЦЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Любая партия непосредственно ставит перед собой задачу овладеть политической властью в стране или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

В Российской Федерации, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях», основными целями партий являются:

формирование общественного мнения;

политическое воспитание и образование граждан;

выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня.

Прочие цели определяются политической программой партии

Функции партий:

· Связь гражданского общества и государства

· Электоральная – участие в выборах

· Политическая социализация граждан

· воспитание политических элит

· представительство интересов слоёв общества

· Борьба за владение политической властью, за политическое господство

· Идеологическая деятельность, направленная на производство идей

· разработка и осуществление политического курса

· Организация деятельности по подбору и расстановке кадров в партии и в государственных и общественных организациях

· Интеграционная – сглаживание конфликтов, согласование интересов борющихся сил, стабилизация общества.

Практика избирательных систем показывает, что несмотря на множественность политических партий, лишь некоторые из них имеют шансы победить на выборах. Обычно соперничают и завоёвывают парламентские места наиболее влиятельные партии. Между ними складываются определённые отношения – механизм взаимодействия и борьбы партий за власть и ей реализацию. Он получил название системы партийной власти. Или партийной системы.

Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

В настоящее время в демократических странах сложилось два типа партийных систем: двухпартийная и многопартийная.

Двухпартийная система та, при которой реальную борьбу за власть ведут только две партии. Причём одна обеспечивает себе большинство голосов избирателей и становится партией большинства в парламенте, а другая заседает в нём на правах партии меньшинства. Права меньшинства не только не уменьшаются, но, напротив, защищаются сложившимися традициями и нормативными документами.

Например, во время проведения парламентских дебатов партия меньшинства может выступать по тому или иному вопросу, участвовать в голосовании и др. Двухпартийная система обычно базируется на мажоритарном избирательном законе. Классическим примером двухпартийной системы являются США, где из множества политических партий только две – республиканская и демократическая – попеременно побеждают на выборах.

Многопартийная системаскладывается чаще всего под влиянием пропорциональной избирательной системы. Здесь за победу в выборах борются несколько (не менее трёх) однопорядковых по своему влиянию партий. Раздробленность политических сил

Приводит к необходимости поиска компромисса (соглашение, достигнутое путём уступок) и объединения. Образуются партийные блоки (например, во Франции) и межпартийные коалиции (например, в Нидерландах, Финляндии). Последние иногда насчитывают 5-6 партий, которые сложив голоса своих представителей в парламенте, обретают большинство.

В ряде стран (Япония, Швеция, Дания) установилась многопартийная система с одной доминирующей партией. Суть её в том, что , что в выборах принимают участие 4-5 партий, однако лишь одной из них избиратели отдают предпочтение – 30-50% голосов (остальные набирают по 10 -12 % голосов). Эта партия становится доминирующей в парламенте и правительстве и может долгое время находится у власти.

Многопартийную систему с доминирующей партией нельзя отождествлять с однопартийной системой, той, где монопольное право на власть имеет только одна партия (например, КПСС до 1990 г.). Существует « замаскированная» однопартийность (например, в бывших социалистических странах Восточной Европы: СССР, Польше, ГДР, современном Китае). При такой системе некоторые партии хотя и допускаются к участию в политической жизни, тем не менее являются проводниками воли правящей партии и не соперничают в борьбе за власть. Однопартийная система обычно действует в

Условиях тоталитарных и авторитарных режимов. . Следовательно, только двух- и многопартийные системы могут преодолевать мнополию одной партии на власть и доваться через конкурентную борьбу с соперниками победы и большинства в парламенте. В парламентских республиках (ФРГ) и парламетских монархиях (Великобритания) партия большинства формирует правительство и через него проводит собственный политический курс. В президенстких республиках правительство формируется, как правило из той партии, к которой примыкает сам президент.

В России Президент назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы. При выборе кандидатуры он должен приним ать во внимание партийный состав думы, чтобы избежать конфронтации с нпей и, как следствие, политического кризиса. Не случайно в президенстких республиках наиболеек острая предвыборная борьба ведётся именно за президентское кресло.

Партии обычно занимают разные позиции по отношению к проводимой правительственной политике. Те из них, которые составляют меньшинство в парламенте или проиграли на выборах, выступают в роли оппозиции. Конструктивная оппозиция критикует всё то, с чекм не согласна и поддерживает то, что считает правильным в деятельности правительства. Она являектся противовесом правящей элите и сдерживает её от непродуманных решений. Тем самым конструктивная оппозиция играет положительную роль в жизни общества.

Общественно – политические движения –совместная (солидарная) активность граждан, направленная на достижение какой – либо значимой политической цели.

- Политические (социально-политические, общественно-политические) движения – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть.

Направления:

· за сохранение и развитие демократии и прав человека;

· антивоенные, антиядерные;

· за землю и социальные права крестьян;

· за новый экономический порядок (антиглобализм);

· неприсоединения;

· экологические;

· против расовой и национальной дискриминации;

· женские, молодежные, студенческие.

Характерныё особенности:

Нет общей идеологии

Не ставят цели прихода к власти

База массовая

После достижения цели могут распадаться, а могут превратиться в партии

Политическое лидерство— это символ общности и образец политического поведения группы (групп), способный реализовать ее (их) интересы с помощью власти. Лидерство – феномен власти, способность одного лица заставлять что-либо делать других