Государственный строй в Англии в 9-12 вв.

Высшую законодательную власть король осуществлял совместно с королевской курией, обладавшей совещательными функциями. Высшими должностными лицами в королевской администрации были юстициарий - первый помощник и заместитель короля, маршал (командующий войском), камерарий (земельные владения и имущество короля), канцлер (государственная канцелярия) и др.

Королевская курия выступала также как высший судебный орган по делам короны и спорам между феодалами.

После нормандского завоевания структура местного управления не изменилась. Сохранилось деление государства на сотни и графства. Представителями государственной власти в графствах были шерифы.

Реформы по усилению централизации государства принадлежат Генриху 2 (1154-1189 гг.).

Реформы Генриха 2

конфисковал§ многие владения баронов, отобрал самовольно присвоенные иммунитетные грамоты,

ограничил§ судебные полномочия феодалов: вассалы феодалов могли напрямую обращаться к королю для разрешения спора между ним и феодалом,

создал§ институт разъездных судей, которые, помимо судебных функций, наблюдали за местными чиновниками,

был учрежден§ институт присяжных. Теперь все свободные подданные короля вправе были требовать рассмотрения дела с участием присяжных (Кларендинская ассиза 1176 г.). Правда, первоначально присяжные выступали не как судьи факта, а как обвинители, свидетели или очевидцы преступления. Под присягой они указывали шерифу подозрительных лиц, которых следовало арестовать,

был учрежден§ суд общих тяжб, который рассматривал дела в отсутствие короля,

К военной§ службе было привлечено все свободное население. Личная воинская повинность могла быть заменена уплатой щитовых денег, что дало возможность создать наемное войско.

К 13 в. сформировались основные сословия, главную роль в этом процессе сыграла военная служба и взаимосвязь с земельной собственностью:

1. пэры – крупные светские и духовные феодалы (очень замкнутое сословие),

2. рыцари – до 6 тыс.

3. свободные держатели земли (фригольдеры),

4. вилланы – зависимые,

5. сословие горожан, в среде которых наметилась имущественная дифференциация.

К началу 13 в. возникли предпосылки для перехода к монархии с сословным представительством. Однако сильная королевская власть не желала делиться ею. Напротив, административный контроль и финансовый произвол короля только усилился. Это вылилось в острые социально-политические конфликты между королем и баронами, рыцарями, горожанами, дошедшие до открытого противостояния.

В 1215 под давление баронов, рыцарей и горожан король был вынужден подписать Великую хартию вольностей.

По форме Хартия – договор между королем, с одной стороны, и крупными баронами и зажиточной верхушкой горожан – с другой. Она ограничивала всевластие, произвол королевской власти, создала предпосылки образования баронской олигархии. Содержала некоторые новые принципы судопроизводства: запрещала аресты, объявление вне закона, заключение в тюрьму иначе как по закону страны и приговору равных. Все земли баронов и рыцарей передавались в наследственное пользование, уменьшались платежи и повинности, ограничивались ленные права короля, всем свободным людям была обещана защита против злоупотреблений королевской власти, горожанам Хартия гарантировала свободу внутренней и внешней торговли, единство мер и весов, городское самоуправление, ограничения королевской власти по установлению налогов.

Английский парламент

Поскольку английский король не считал себя связанным Хартией, в 1258 г. знатью был созван совет 27 баронов, получивший название парламента. За свои бурные дебаты в историю он вошел в историю как «Бешеный». Им был выработан документ «Оксфордские провизии», по которому при короле создавался совещательный орган - Совет 15, высшие должностные лица (канцлер, юстициарий, казначей и др.) назначались на год и нести ответственность перед королем и Советом. Парламент должен был созываться 3 раза в год.

«Оксфордские провизии», таким образом, отдавали власть в стране английской аристократии, чем были недовольно и король, и рыцарство с горожанами, которые хотели иметь своих представителей в этом органе. Король разогнал этот орган и начал войну против мятежных вассалов. Бароны, надеясь на коалиция с рыцарством и горожанами и в борьбе с королем, пригласили их в 1265 г. в парламент, но это не помогло. Армия мятежников была разбита.

В 1295 г. король созвал парламент – «образцовый», получивший такое название за представительность (бароны, рыцари, духовенство и горожане).

С созданием парламента в Англии установилась сословно-представительная монархия. Все сословия (бароны, рыцари, духовенство и горожане) вначале заседали вместе, потом (в 1352 г.) разделились на 2 палаты: палату Общин и палату лордов.

В палату лордов с 15 в. могли попасть только держатели патента о даровании королем титула герцога, маркиза, графа, виконта или барона.

Активное избирательное право получили лица, постоянно живущие в графстве, владеющие фригольдом с доходом не менее 40 шиллингов. Пассивное избирательное право было установлено в 1445 г. Избираться могли только «наиболее уважаемые личности меж рыцарями и те, кто имеет право возведения в рыцарское достоинство».

В первое время Парламент практически не влиял на политику государства. Но постепенно он добился таких полномочий, которых никогда не было у французских Генеральных Штатов:

1. участвовал в принятии законов (статутов), некоторые по юридической силе превосходили королевские указы,

2. решали вопросы об установлении налогов в пользу королевской казны, контролировали их расходование, король обязался (1297 г. Эдуард) не вводить налоги без согласия Парламента,

3. осуществлял контроль над высшими должностными лицами, в некоторых случаях стал выступать в качестве высшего судебного органа (была разработана процедура импичмента). Впервые в порядке импичмента был отстранен от должности канцлер дела Поль в 1386 г.

Английский абсолютизм имел отличительные особенности, его даже называют «незавершенным». Это заключается:

во-первых, в существовании в Англии наряду с сильной королевской властью Парламента,

во-вторых, в сохранении местного самоуправления,

в третьих, в отсутствии в Англии сильного бюрократического аппарата.

Государственная власть была сосредоточена в руках короля, Тайного Совета и Парламента, хотя реальная власть принадлежала королю.

Тайный совет состоял из лорд-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.

Усиливающаяся королевская власть не могла упразднить парламент, по-прежнему прерогативой которого было утверждение налогов. Парламент при Тюдорах даже усилился, став опорой абсолютизма. Социальной опорой короля стали джентри (новые дворяне), городская буржуазия, мелкие и средние дворяне.

В период абсолютизма утвердился принцип верховенства короля над английской церковью. Король стал в 16 в. главой церкви, был установлен новый порядок богослужения.

В венной области в этот период был окончательно упразднены вооруженные силы крупных феодалов. Занимая островное положение, Англия начала формировать крупный флот, сухопутные войска были немногочисленны.

До норманнского завоевания в 11 в. основными источниками в Англии были обычай и королевское законодательство.

Начиная с 13 в. в Англии начинается формироваться три источника (системы) права: общее, справедливости и статутное.

После норманнского завоевания сложилась новая королевская юстиция, ставшая преобладающей в стране.

Она выступала в виде:

1. центральных официальных судов под властью короля,

2. странствующих, разъездных судей, которые рассматривали вначале все дела, касающиеся доходов казны.

Разъездные судьи стали унифицировать нормы местных обычаев с помощью королевской протоколы судебных решений[канцелярии, составляли судебные книги (свитки тяжб «Ежегодники»). Постепенно складывается обычай считать принятые высшими[ королевскими судами решения на основе добрых традиций обязательными для всех слоев населения Англии при рассмотрении аналогичных дел вышестоящими судами.

Так формируется общее право – совокупность включенных в «Ежегодники» судебных прецедентов.

Защиту в судах общего права могли получить лишь те правоотношения, для защиты которых имелись «судебные приказы», которые выдавались истцу магистратами королевских судов, если были «основания».

С развитием капиталистических отношений нормы общего права, по сути феодальные, не могли разрешить новые споры, новые категории дел в судах общего права вообще не рассматривались. Как следствие, был создан Суд канцлера или Суд справедливости, который сначала действовал по поручению короны, а затем самостоятельно. Канцлер не был связан жестким формализмом общего права, создавал новые способы и формы защиты и руководствовался лишь представлениями о полезном и справедливом. В суде канцлера при рассмотрении спора принимались во внимание письменные документы, показания свидетелей, перекрестный допрос. Значительной влияние на суд справедливости оказало церковное и римское право.

На решения канцлера можно было подать апелляцию в Палату лордов, которая и сейчас является высшей судебной инстанцией государства.

При абсолютизме (16 в.) были учреждены «Звездная палата» (судебный орган для расправы с политическими противниками) и «Высокая комиссия» (Высший церковный суд»)

Для английского права – как для общего, так и права справедливости характерно важнейшее значение прецедента, то есть связь судов предыдущими решениями.

Акты и законы вначале короля, а затем парламента и короля в Англии как часть источников права носят название статутов.

Таким образом, основными источниками англосаксонского права являются:

- судебные прецеденты,

- статуты,

- правовые обычаи,

- трактаты о праве известных ученых - классиков права (например, Брэктон «Трактат о законах Англии» 1250 г.)

Право собственности

В раннефеодальный период сложились разные формы землевладения. Существовала королевская земельная собственность, которая передавалась дружинникам на правах аллода. На всех этапах истории средневековой Англии существовала такая форма землевладения как феолькленд - земельное держание свободного крестьянина, основанное на принадлежности к крестьянской общине.

Право собственности на землю в Англии, как и других странах средневековой Европы, не было абсолютным. При продаже требовалось согласие сеньора и родственников. За последними сохранялось право ретракта – права выкупа у покупателя родового имения, если в момент продажи они не имели средств его купить.

До 13 в. землю наследовали все сыновья равными долями, но с 13 в. стал утверждаться майорат – земля не дробилась, а передавалась старшему сын по праву первородства.

Брачно-семейные отношения

Регулировались в основном каноническим правом. Было запрещено вступать в браки монахам и священникам. Внебрачные связи и разводы были запрещены. Брачный возраст – 12 и 14лет. Брак освящался церковью. Было запрещено двоеженство.

Семья носила патриархальный характер. Положение замужней женщины было принижено. Она не имела права распоряжаться семейным имуществом, даже своим приданым. За семейные правонарушения наказывали даже королев.

Уголовное право

Праву Англии было известны такие формы вины как умышленная и неосторожная. С 14 в. утвердился принцип: умалишенные, слабоумные и несовершеннолетние не несут ответственность за совершенные ими преступления.

Право разграничивало преступления по их тяжести на следующие виды: государственные (наиболее тяжкие - гос.измена, измена сеньору), преступления против личности (наиболее тяжкие – убийство, изнасилование), против собственности и др.

Основными видами наказания были смертная казнь в устрашающих формах, членовредительство, штрафы, конфискация, тюремное заключение.

В Англии, не знавшей инквизиции, еретиков преследовали не менее жестоко.