Международное регулирование социально-трудовых
Отношений
Правовую основу регулирования социально-трудовых отношений и социального партнерства составляют международные трудовые нормы Международной организации труда (МОТ). МОТ была создана 11 апреля 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором как автономная организация при Лиге Наций. С 1946 г. Международная организация труда стала первым специализированным учреждением ООН. МОТ призвана вырабатывать конвенции и рекомендации по вопросам трудового законодательства и улучшению условий труда (рис. 1.2).
Конвенции МОТ – это международно-правовые договоры, содержащие минимальные стандарты в области социально-трудовых отношений и закрепляющие для ратифицировавших их государств обязательства юридического характера.
Рекомендации МОТ предназначены для создания ориентиров при выработке государствами-членами МОТ своей политики в той или иной сфере трудовых отношений при разработке национального законодательства и практических мероприятий.
Международная конференция труда (МКТ) - высший орган МОТ. Собирается ежегодно, обсуждает проблемы социального положения в мире труда, разрабатывает международные нормы труда в виде конвенций и рекомендаций, принимает резолюции по отдельным вопросам деятельности организации.
Отраслевые комитеты созданы вне рамок МКТ для обсуждения на международном уровне социально-трудовых проблем, характерных для отдельных отраслей экономики, в том числе: химической, угольной, строительной, пищевой, сферы обслуживания, текстильной, металлургической, нефтяной, металлообрабатывающей и др. Комитеты являются постоянными органами, но собираются один раз в несколько лет.
![]() |
Рис. 1.2. Структура Международной организации труда
Региональные конференции проводятся для поддержания постоянных связей МОТ с различными районами мира и изучения происходящих там социально-экономических перемен. Они созываются периодически по мере необходимости и возможностей. Решения конференций адресуются МОТ или правительствам, объединениям трудящихся и предпринимателям стран региона.
Один раз в три года на генеральной конференции проводятся выборы нового Административного совета – исполнительного органа МОТ. Он направляет работу МОТ в период между конференциями, проводит в жизнь ее решения, направляет деятельность Международного бюро труда (МБТ).
![]() | |||
![]() |
Рис. 1.3. Структура Административного совета
Административный совет располагает довольно широким и действенным контрольным механизмом. Он включает Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций, который готовит обоснованный доклад для трехстороннего комитета МКТ. Административный совет принимает к рассмотрению жалобы о несоблюдении той или иной страной-членом МОТ ратифицированной им конвенции, назначает трехстороннюю комиссию, которая готовит ему по данному вопросу доклад, заключение и рекомендации.
Международное бюро труда (МБТ) является постоянным секретариатом МОТ, ее административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центром. Штаб-квартира МБТ находится в Женеве.
В своей работе Международная организация труда использует различные методы (рис. 1.4).
![]() |
Рис. 1.4. Основные методы работы Международной организации труда
Международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, принимаемые ежегодной Международной конференцией труда, образуют Международный трудовой кодекс, который устанавливает международные стандарты в области трудовых прав, найма и профессиональной подготовки, условий труда и занятости. В Кодексе:
- определены процедуры, необходимые для переговорного процесса субъектов социального партнерства, которые должны способствовать эффективному применению международных трудовых норм;
- дана правовая основа социального партнерства в форме конвенций МОТ;
- признано право профсоюзов на законодательную инициативу и принцип равноправия социальных партнеров;
- установлено, что вгосударствах-членах МОТ имеются арбитражные органы по разрешению социально-трудовых конфликтов;
- выделено требование создания в государствах-членах МОТ условий для обеспечения независимости друг от друга социальных партнеров.