Организация труда и управления в Генеральной прокуратуре, прокуратурах субъектов РФ.

Является высшим органом прокурорской системы. Она возглавляется Генеральным Прокурором РФ. В составе генеральной прокуратуры РФ действуют главное управление, управления и отделы.

Структуру Генеральной прокуратуры составляют:

1. главные управление военной прокуратуры,

2. 7 управлений по федеральным округам,

3. главное организационное инспекторское управление,

4. отдел статистики,

5. аппарат Генерального прокурора РФ,

6. инспекторское управление,

7. управление кадров,

8. главное управление обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры в составе которого действует управления делами и управление делопроизводства и другие организационные элементы.

Применительно к функциям:

· главное управление по надзору за соблюдением федерального законодательства,

· управление по надзору за исполнением законов на транспорте, в таможенной и экологической сферах,

· организационно-методический отдел,

· управление по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции,

· управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний,

· отдел по противодействию экстремистской деятельности,

· отдел по надзору за законодательством в межнациональных отношениях,

· управлению по надзору за процессуальной деятельностью следственного комитета при прокуратуре,

· управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами,

· управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе,

· главное управление международно-правового сотрудничества,

· управление взаимодействия со СМИ и общественностью,

· управление по рассмотрению обращений и приему граждан.

В составе действуют коллегия, высшая аттестационная комиссия, аттестационная комиссия, а также научно консультативный совет.

Генеральный прокурор рф

Назначается на должность и освобождается от должности по представлению президента РФ Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Срок полномочий составляет 5 лет.

Генеральный прокурор осуществляет руководство прокурорской системой, издает приказы, указания, инструкции (нормативные акты), а также издает распоряжения по конкретным вопросам.

Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителяи заместителей. Кандидатуры на должность первого заместителя и заместителей Генерального прокурора представляется в Совет Федерации Генеральным прокурором РФ. Причем представление происходит в порядке предусмотренном для представления Президентом РФ кандидатуры на должность Генерального прокурора РФ. Аналогично решается вопрос освобождения от должности этих должностных лиц.

Заместитель Генерального прокурора вправе исполнять его обязанности. Причем предельный срок исполнения этих обязанностей законом не определен. Заместители Генерального прокурора направляют и координируют работы главных управлений, управлений и отделов на правах управлений в соответствии с установленным Генеральным прокурором РФ распределением обязанностей, принимают управленческие и процессуальные решения по отнесенным к их ведению вопросам. Это распределение обязанностей закрепляется в приказе Генерального прокурора.

Территориальные прокуратуры

Территориальные прокуратуры РФ образованы в соответствии с федеративным устройством и административно-территориальным делением РФ – это республики, края, области, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономные округа и автономная область.

В каждом субъекте РФ действует прокуратуры, название которой соответствует названию субъекта РФ, например Прокуратура Свердловской области.

Основное звено территориальных прокуратур – прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры.

В Москве действуют межрайонные и окружные прокуратуры.

В Республике Саха (Якутия) образованы прокуратуры Улусов

Промежуточное положение между первичными звеньями и прокуратурами субъектов РФ занимают прокуратуры городов с районным делением.

По прокуратурам субъектов РФ можно добавить, что они во многом воспроизводят систему федеральной прокуратуры.

Ст. 15 ЗОП посвящена закреплению структуры субъекта РФ. Поэтому при ее рассмотрении нужно обратиться к структуре прокуратуры РФ.

Возглавляет ПСРФ руководитель с заместителями. Работают старшие прокуроры и др.

28. Организация работы в прокуратурах городов и районов, приравненных к ним прокуратурах.

Низовое звено: прокуратуры городов и районов.

Ст. 16 ЗОП посвящена закреплению структуры прокуратур городов и районов.

Возглавляет прокурор района. Имеет первого заместителя и заместителей прокурора района (города), а также старших помощников и помощников. Все это зависит от численности населения, уровня преступности, числа промышленных объектов и др. Не сравнить прокуратуру Кировского района и прокуратуру Гаринского района.

В дальней прокуратуре может быть только прокурор и его заместитель, а также штатные сотрудники.

Прокуратуры СРФ определяют структуры и штатную численность работников в подчиненных прокуратурах. Все это осуществляется в предоставленных прокуратурой РФ пределах.

Прокуроры СРФ назначают на должность помощников прокуроров городов (районов), а прокуроров городов (районов) назначает Генеральный прокурор.

Органы управления, законодательной, представительной власти — на уровне области, края и др. Областное УВД, Законодательные собрания и др.

Прокуратура района (города) осуществляет надзор на соответствующем уровне (предприятия, органы на этой территории).

Прокуроры районов (городов) управляют своей штатной численностью (ввереным им коллективом). Прокуроры не назначают на должность своих оперативных работников помощников и не привлекают их к ответственности. Вопросы о привлечении к ответственности или поощрении решаются вышестоящими прокурорами (городской уровень может только подавать представления).

Путаница — по вопросам компетенции прокуратуры городов (районов) с районным делением.

В ЗОП ст. 19 практически ничего не говорит о структуре прокуратур городов с районным делением. Здесь действует то же правило: прокурор города с районным делением, первый заместитель, заместители, помощники прокурора города с районным делением; предусмотрена возможность образования отделов прокуратуры по основным направлениям надзорной деятельности прокуратуры, рассмотрения различных дела в судах и др., по надзору за следствием, дознанием и другие отделы. Они обязательны.

Обратим внимание на приказы ГП от 12.05.2008 № 39 «Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением».