В чем заключается законная сила решений арбитражного суда?
Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного суда проявляется в следующих правовых последствиях: неопровержимости; исключительности; обязательности; преюдициальности; исполнимости.
Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК РФ апелляционная жалоба возвращается, если подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу решения арбитражного суда.
Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения,
разбирательства и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному первоначальному, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением. По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, а также их правопреемники не вправе
вновь заявлять в суде те же исковые требования и на тех же основаниях.
Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного
суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны в своей деятельности считаться с судебным решением, не вправе отменить или изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение. Они обязаны содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее в законную силу решение неправильно.
В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и
правоотношения, установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого законно начатого дела, в котором участвуют те же лица.
В ч. 2 ст. 135 АПК РФ говорится только об исполнимости вступившего в законную силу решения арбитражного суда. По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения, то есть до вступления его в законную силу. По действующему АПК РФ немедленному исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение об утверждении мирового соглашения. Немедленно исполненное решение, как и любое другое решение арбитражного суда, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда РФ, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок.
В ч. 1 ст. 135 АПК РФ закреплены правила, устанавливающие момент вступления решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости от того, какой арбитражный суд вынес решение.
Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом РФ, то оно вступает в законную силу немедленно, то есть с момента его принятия. Моментом
принятия решения следует считать объявление его судом лицам, участвующим в деле.
Если же решение принято арбитражным судом субъекта РФ, то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того, было ли оно обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения
постановления апелляционной инстанцией. Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.
Какие определения может выносить арбитражный суд?
Определения отличаются от решений арбитражного суда тем, что ими не разрешается спор по существу.
Вместе с тем определения, как и решения, являются актами арбитражного
суда. Они должны быть законными, как и решения арбитражного суда, вступают в законную силу и обладают свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости, должны по содержанию и форме соответствовать требованиям закона и т. п.
Определениями арбитражный суд решает самые разнообразные вопросы, возникающие в различных стадиях процесса.
Все определения можно разбить на несколько групп:
1. Определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие процесс без разрешения либо урегулирования спора между сторонами. В эту группу входят определения об отказе в принятии и определения о возвращении искового заявления, определения о прекращении производства по делу (за исключением определений, вынесенных по основаниям, указанным в п. 6, 7 ст. 85 АПК РФ) и определения об оставлении заявления без рассмотрения.
2. Определения, заканчивающие процесс урегулированием спора:
а) определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от
иска;
б) определения об утверждении мирового соглашения (п. 6, 7 ст. 85 АПК РФ).
3. Определения, обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса до разрешения дела арбитражным судом (о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства по делу, об отложении разбирательства, об истребовании доказательств, о назначении
экспертизы, об обеспечении иска, о слушании дела в закрытом судебном заседании, о привлечении в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора, и др.).
4. Определения по поводу вынесенного судом решения. К ним относятся определения о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических ошибок (ст. 139 АПК РФ).
5. Определения суда, вынесенные по заявлениям о пересмотре решений по
вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 196 АПК РФ).
6. Частные определения (ст. 141 АПК РФ).
Все определения в зависимости от порядка их оформления закон делит на две
группы:
а) определения, которые выносятся в виде отдельного акта;
б) определения, которые объявляются устно и заносятся в протокол судебного заседания.
К первой группе относятся определения об отложении рассмотрения дела,
приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения. Арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта и в
других случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 20, 31, 66, 71, 74 и др.). Для вынесения таких определений суд должен удалиться в отдельную комнату. Здесь
после обсуждения всех вопросов, по которым выносится конкретное определение, оно излагается в письменной форме одним из судей и подписывается всеми
судьями, участвующими в рассмотрении дела. Подписанное определение оглашается в судебном заседании.
В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, номер дела, дата вынесения определения, состав суда, предмет спора;
2) наименование лиц, участвующих в деле;
3) вопрос, по которому выносится определение;
4) мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
5) вывод по рассматриваемому вопросу.
В ч. 3 ст.. 140 АПК РФ сформулировано правило, предоставляющее арбитражному суду право выносить в судебном заседании определения без оформления их в виде отдельного акта. Такие определения выносятся арбитражным судом только по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (о приобщении к делу дополнительных доказательств, о порядке ведения заседания суда и исследовании доказательств, о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, и др.). Они объявляются председательствующим в судебном заседании устно и заносятся в протокол судебного заседания. По содержанию эти определения несколько отличаются от определений, выносимых судом в виде отдельного акта. В них указываются вопрос, по которому
они выносятся, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по рассматриваемому вопросу. Определения, выносимые устно, без оформления в виде отдельного акта, обжалованию не подлежат.
В задачи судопроизводства в арбитражном суде входит не только защита нарушенных и оспариваемых прав организаций, но и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. Частное определение — одно из средств предупреждения таких правонарушений. Оно выносится арбитражным судом в случае выявления при рассмотрении спора нарушения законов и иных нормативных актов в деятельности организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц или гражданина.
Частные определения могут быть вынесены не только судом первой инстанции, но и судами апелляционной и кассационной инстанций. Суд выносит их в совещательной комнате, предварительно обсудив все необходимые вопросы. В частности, суд должен выяснить, было ли допущено нарушение закона, кем (каким органом) конкретно, когда и какими доказательствами подтверждается это нарушение. Арбитражный суд обязан определить, какой государственный орган, должностное лицо в состоянии быстро устранить допущенные нарушения.
Частные определения выносятся в виде отдельного акта и должны содержать
реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 140 АПК РФ.
Частные определения должны быть направлены тем государственным органам, должностным лицам и гражданам, которые в состоянии устранить допущенные нарушения закона. Они обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых мерах.
Частное определение может быть обжаловано.
В ст. 142 АПК РФ установлено, что направляются участникам арбитражного
процесса только те определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта. Закон устанавливает суду для рассылки таких определений пятидневный срок, течение которого начинается на следующий день после вынесения определения.
Все определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта, в ст. 142 АПК РФ разбиты на две группы:
а) определения, которые не могут быть обжалованы;
б) определения, обжалование которых предусмотрено законом.
Первая группа определений может быть направлена судом по почте или вручена участникам процесса под расписку. Определения же, которые в соответствии с законом могут быть обжалованы, направляются лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых они касаются, только заказным письмом с уведомлением о вручении.
Раздел III
ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ РЕШЕНИЙ
Виды производств по пересмотру решений
арбитражных судов
Для исправления возможных ошибок, допущенных арбитражными судами
при рассмотрении и разрешении споров, АПК РФ предусмотрены специфические стадии арбитражного процесса:
1) производство в апелляционной инстанции по жалобам на не вступившие в
законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции;
2) производство в суде кассационной инстанции по жалобам на вступившие в
законную силу решения, определения, постановления;
3) пересмотр решений, определений, постановлений арбитражных судов в порядке надзора;
4) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений,
постановлений арбитражных судов, вступивших в законную силу.
Перечисленные стадии имеют ряд общих черт:
а) все они предназначены для проверки наличия или отсутствия оснований к
отмене решений;
б) отмена или изменение решения возможны лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе;
в) проверять судебные акты вправе только те суды, которые уполномочены на
то законом; при проверке судебных актов могут присутствовать лица, участвующие в деле;
г) во многом совпадает порядок проведения судебного заседания на этих стадиях.
Однако каждая стадия является самостоятельной и имеет свои цели, свой
субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения.
Тема 15
ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ